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货币即政治 |《权力之巅:国际货币体系的政治起源》

凯恩斯说:“如果以货币为主线,重新撰写经济史,那将是相当激动人心的。”《权力之巅》为我们所讲述的,正是数百年来大国兴衰背后惊心动魄的货币之争。风起青萍之末,正如国际货币体系变迁的历史。“真正的革命常常爆发于平静之中,以至于当事人或同代人根本没有意识到他们正在创造历史”。今天的中国正在书写着这样的历史。


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(本文节选自《权力之巅:国际货币体系的政治起源》序二,作者丁一凡,国务院发展研究中心世界发展研究所研究员)

晓耕的《权力之巅:国际货币体系的政治起源》的出版可谓恰逢其时。随着中国经济的迅速发展,中国在国际经济体系与国际货币体系中的声音也越来越大。中国不仅要表达自己的愿望,要捍卫自己的利益,还要推出自己的说法,建立自己的规则。当中国提议成立“亚洲基础设施投资银行”时,西方舆论沸腾了。愿意响应中国号召,成为亚投行创始成员国的国家达57个之多,远远超过组建布雷顿森林体系时的22个成员国。它们认为,中国的做法虽然不那么显山露水,却与当年美国建立“布雷顿森林体系”有着异曲同工之妙。换句话说,中国终于要制定适合自己发展的国际金融、货币体系了。

话虽这么说,但中国在国际社会却是个后来者。套用荷兰经济史专家麦迪逊的话说,从公元960年到1820年的很长一段时间里,中国一直是全球最大的经济体。但中国的“天下体系”却不是一个现代意义上的国际社会,中国没能创造出一套其他国家都接受的话语体系,没能创造出一套支配国际体系运转、其他国家都愿意服从的规则。从这个意义上讲,中国必须更深入地了解过去的国际体系,包括国际金融、货币体系,才能从中汲取经验、教训,从而培育自己的话语体系和国际秩序。而晓耕的《权力之巅》正好提供了一个这样的范本,读者可以从中了解到国际金融、货币体系形成的各种影响因素,了解大国如何进行博弈,以使国际货币体系更有利于自己的实力培养,更有利于自己的利益扩张。

国际金融、货币体系有一种“非中性”的意味,如果哪个国家对它缺乏深刻理解,盲目闯进去,最后会“输”得一无所有。相反,如果对国际金融、货币体系的逻辑和运作方式了如指掌,其会成为大国崛起过程中得心应手的工具。清朝的掌权者不仅不懂国际金融、货币体系,也不懂金融在经济发展中的作用。除了征税外,不知道如何向社会借钱来实现发展。甲午战争前,日本政府向美国学习了发国债的经验,发了两笔国债,日本海军便购足了快船和弹药。清朝政府虽然向德国购买了大型军舰,却没钱购买弹药,没钱维修军舰和训练海军。后来的结果自然可想而知。

打仗虽然有各种偶然因素,但支撑战争的财政状况往往在战争发生前就决定了战争的结果。欧洲战场上,拿破仑领导下的法国其实先输在了金融市场上,输在了法国的战争融资成本是英国的几倍甚至十几倍之上。

日本打赢了甲午战争,用清朝的战争赔款建立了日元的金本位,再到伦敦的金融市场上发债,借着国际资本的力量迅速实现了工业化和经济起飞。清朝没有自己的货币体系,凭借市场上流通的白银随行就市,落了个完全的自由市场经济。然而,战争赔款要付真金白银。当白花花的银子都流到英国、法国、日本等战胜国手里后,中国经济陷入了严重的“失血”状态。随着通货的流失,清朝的货币体系彻底崩溃了。清朝人没能像独立战争时的美国人那样,靠“打白条”、发行“大陆券”来维持自己的货币体系,而是任凭白银流失后的通货紧缩自由发展,结果市场上的价格暴跌,造成农民不愿种田、商人不愿开铺的局面:越种田越赔本,越开商店越赔本。鸦片战争前的中国还是世界最大的经济体,占全球GDP的近1/3。但经过第一次、第二次鸦片战争和甲午战争等一系列战争后,清朝不仅赔偿了大量白银,还让经济陷入了严重的通货紧缩,国力一路下滑,到清朝末年占世界经济的比重已不足11%。回顾历史,我们不能不为大清王朝最终的衰败是因为不了解金融的作用,不了解国际金融、货币体系的作用而扼腕叹息。

当代中国在经历了改革开放后,迅速发展起来,国力大增,民众的生活水平大幅提高。然而,我们的发展是在现有的国际体系中实现的。未来该如何利用手中大量的外汇储备、如何利用现有的国际货币体系规则来增强我们的国力呢?这就需要对国际金融、货币体系的形成、发展和变化有更深入的了解,从而因势利导地利用现有的国际秩序。同样,只有更深入地了解国际金融、货币体系发展的历史,才能找出规律,创建适合中国发展的国际金融、货币体系,以补充现有国际体系的不足。晓耕的《权力之巅》恰恰给我们提供了一个这样的机会。

晓耕曾在英国伦敦政治经济学院受过系统的学术训练,后来又在中国社会科学院研究生院攻读国际政治经济学博士,在导师张宇燕的精心指导下深入研究了国际金融、货币体系形成的政治逻辑。可以说,晓耕的这本《权力之巅》是部雅俗共赏的作品,无论是学者还是大众读者,都会在阅读晓耕娓娓道来的货币权力博弈的故事中获得极大的满足。


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货币的政治经济学研究尽管在国内货币金融研究中不是主流,但并不意味着其无足轻重。随着时间的推移,我相信会有越来越多的人认识到货币政治的重要性并加入到这一研究队伍中来。本书以《权力之巅:国际货币体系的政治起源》为名,足见作者对货币政治重要性的认识,从一定意义上讲填补了国内学界对国际货币体系从政治经济学角度研究的空白。

——中国社会科学院世界经济与政治研究所所长 张宇燕


国际货币体系的兴衰起伏是一部五光十色、波澜壮阔的世界史。有人从货币金融的角度来剖析,有人从经济的角度来解读。本书则选择从国际政治关系的角度来勾勒,体现了21世纪的一个新趣向。人聚人散,故事长存。

——北京师范大学金融系主任 贺卫平


权力之巅


20世纪两次金汇兑本位制度形成与演变的历史经验印证了国际货币体系变迁的政治逻辑,这段历史带给我们的启示在于:国际货币体系的变迁与世界权力格局演变过程具有高度的相关性,两者之间相互影响、相互促进。20世纪的布雷顿森林体系是英美之间权力转移的产物,而当前新兴经济体的集体崛起也挑战了现行的国际货币体系,使之面临变革。以美国为中心的发达经济体国家又重新联合起来组成发达国家集团,并以此为基础酝酿着国际经济新秩序及其相关机制的重建。其中,关系到国家兴衰的巨大利益的货币霸权将成为发达国家集团与新兴市场经济大国之间博弈的关键环节。正如同20世纪初的美国,中国作为新兴市场经济大国的代表此刻也站在了国际秩序和全球治理构架面临变革的十字路口,而人民币国际化则是中国实现和平发展的前提和保障。正因如此,本文通过对英镑、美元和欧元在国际货币体系变迁的不同时期其国际化进程进行梳理及分析,希望对正在进行中的人民币国际化有所助益。


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