这是一个中国社会巨变的时代,我们面临百年未有之大变局。以精准扶贫战略的实施为肇始,中国开启了贫困治理的新时代。贫困治理工作既是中国共产党执政为民传统的历史延续与诺言兑现,更是中国社会应对巨变时代复杂国内外治理格局的重大决策部署。贫困治理,因聚集了高密度的人、财和物,因推动了各层级政府的密集互动,因影响了地方社会结构等,成为我们理解新时代、重识中国特色社会主义的重要“田野”。在这块田野里,“理论自觉、实践创新与反思提升”都成为可能。
邢成举,西北农林科技大学人文社会发展学院副教授,陕西省哲学社会科学重点研究基地“乡村治理与社会建设研究中心”研究人员。
魏程琳,西北农林科技大学人文社会发展学院副教授,陕西省乡村治理与社会建设研究中心研究人员。
赵晓峰,西北农林科技大学人文社会发展学院教授、乡村振兴研究院乡村治理研究中心主任,陕西省乡村治理与社会建设研究中心常务副主任。
序言
第一部分 理论探讨与实地观察
贫困的生产:多元视角及其糅合路径建构
农民合作社与精准扶贫协同发展:理论逻辑与实践路径
结构性贫困与贫困的代际传递
压力型体制下的脱贫攻坚与贫困治理失灵
政策张力、公平观念与精准扶贫
政策落实与精准扶贫的基层实践困境
权利观念、伦理转型与精准识别
精准扶贫实践中的政策执行偏差及其调适
村庄视角的扶贫项目目标偏离与扶贫工作内卷化分析
第二部分 “扶贫工程”及其实践反思
产业扶贫与扶贫“产业化”
搬迁扶贫与贫困户生计再造
科技扶贫、非均衡资源配置与贫困固化
旅游合作组织、旅游扶贫与村庄发展——以北京密云为例
扶贫开发与农村低保的衔接困境
社会工作助力精准扶贫
第三部分 贫困转型、政策衔接与扶贫展望
中国农村贫困的转型及其挑战
常规治理、运动式治理与中国扶贫实践
贫困户为何不愿移民进城?
什么样的家庭更容易成为贫困户?
农村低保规范化建设的制度文本与实践
结构性贫困与精英俘获
扶贫第三方评估最怕“评不准”
农户负债不应简单认定为贫困
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