本书对特定时空背景下黄河铜瓦厢决口发生的基本史实、由此形成改道的影响，以及晚清政局动荡的加剧，做了系统厘析，以在历史的细微之处揭示灾害与政治的错杂关系。又因该事件属于清初以降关涉甚重的河政问题，相关探讨延展至改道引发的朝野论争、体制变革以及新河道治理。本书认为，黄河在清前期被强化的政治属性，在晚清时期不仅未趋弱化，还因改道的发生以及政治局势的波诡云谲而在更深、更广的层面展现出来。
贾国静，中国人民大学清史研究所历史学博士，山东大学历史文化学院副教授，硕士生导师。
绪论1
第一章 天灾还是人祸：距今最近的黄河大改道16
第一节 大河改道17
第二节 “缓堵”对策的出台30
第三节 救灾举措乏力42
第四节 决口改道原因探究48
小结56
第二章 复故还是走新：一场牵动朝野的持久论争57
第一节 清中期的改道论57
第二节 咸同战乱时期的新旧河道之争61
第三节 “同治中兴”时期的新旧河道之争70
第四节 光绪年间应对河患之策与争论再起81
小结96
第三章 从中央到地方：改道后黄河管理规制的演替98
第一节 清前中期黄河管理制度概况98
第二节 咸同战乱时期干河机构的裁撤109
第三节 同光时期地方性治河规制的设置118
第四节 清末黄河管理制度的终结133
小结140
第四章 民埝与官堤：新河道治理的地方实践141
第一节 民埝修筑：基层官绅的治河努力141
第二节 官修大堤的断续进行：地方督抚担当大任147
第三节 地方督抚的废埝努力164
第四节 晚清黄河治理相关因素分析175
小结190
第五章 河患与内乱：黄泛区的叛乱及捻军兴亡192
第一节 黄泛区叛乱加剧192
第二节 皖北捻军趁势发展203
第三节 清廷对东路捻军的剿杀212
小结223
结语226
附录231
参考文献237
索引250
后记255
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