中国政府创建社会服务的构想大致始于2010年，但当时社会服务的碎片化特征明显，远不能适应社会建设和改善民生的目标和要求。2018年底，党中央和国务院的战略部署为社会服务制度建设指明了方向。本书把社会服务的发展与公共政策分析相结合，将社会服务制度框架设立为基本社会服务制度设置、行政制度设置、供给制度设置和监督检查制度设置四大板块，从公共政策与公共治理的理论视角来分析如何创设社会服务制度。
李兵，中国人民大学法学博士，中共北京市委党校社会学教研部教授，研究方向为政策理论、社会服务和养老服务。
第一章 导论
第一节 研究目的和意义
第二节 社会服务发展历程
第三节 社会服务定义和共识
第四节 社会服务制度框架结构
总结
第二章 社会服务领域政策理论建设
第一节 社会服务领域需要定位于政策的理论
第二节 社会服务领域政策理论的结构要素
第三节 社会服务领域政策理论的主要类型
第四节 构建社会服务领域政策理论的途径
总结
第三章 政策基本属性和社会服务制度创设
第一节 社会服务的基本政策属性
第二节 社会服务的政治从属性
第三节 社会服务的专一政策属性
总结
第四章 政策体制理论和社会服务制度创设
第一节 政策体制理论的构架
第二节 政策体制构成要素的解构性分析
第三节 政策体制理论与社会服务创设活动
总结
第五章 公共政策治理框架和社会服务创设
第一节 政策和治理：多视角的理解
第二节 公共政策治理框架的建构
第三节 社会服务创设中政策治理的关键议题
总结
第六章 社会服务模型与基本社会服务制度创设
第一节 确立中国社会服务的福利意识形态
第二节 确立中国社会服务模型
第三节 基本社会服务制度与政府的职责
第四节 确定、选择和整合社会服务对象
总结
第七章 社会服务行政主管机构和政策的整合与创设
第一节 外国社会服务行政主管机构设置和政策法规
第二节 中国香港和澳门社会服务行政主管机构设置和政策法规
第三节 中国中央政府社会服务行政主管机构和政策法规整合与创设
总结
第八章 社会服务财金制度整合与创设
第一节 外国社会服务财金制度安排
第二节 中国香港和澳门社会服务财金制度安排
第三节 中国中央政府社会服务财金制度创设
总结
第九章 社会服务资格认定制度创设
第一节 外国社会服务对象资格认定
第二节 中国香港和澳门社会服务对象资格认定
第三节 中国中央政府社会服务对象资格认定整合与创设
总结
第十章 社会服务设施布局和服务项目供给优化与整合
第一节 外国社会服务设施布局和服务项目供给
第二节 中国香港和澳门社会服务设施布局和服务项目供给
第三节 中国中央政府社会服务设施和服务项目供给优化与整合
总结
第十一章 社会服务监督检查制度创设
第一节 外国社会服务监督检查制度设置
第二节 中国香港和澳门社会服务监督检查制度设置
第三节 中国中央政府社会服务监督检查制度创设
总结
第十二章 社会服务制度建议框架
第一节 建立基本社会服务制度
第二节 建立和完善社会服务行政制度
第三节 整合和完善社会服务设施和服务项目
第四节 管理和监督检查
参考文献
后记
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