社区治理面临的主要问题是治理方向不清晰、治理定位不准、治理能力不足、治理效率不高。伴随社区治理创新的不断深入,中国社区治理正在走上精细化、技术化和持续化的轨道。本书对新时代社区治理的基本理论基础、社区治理持续创新的案例以及社区营造、精英治理、党建与社区基金嵌入等专题进行了分析与探索,突出了新时代的特征,在一定程度上可以为新时代社区治理持续创新提供前瞻视角,并为其他地区的社区治理提供经验参照。
李晓燕,副教授,硕士生导师,广东财经大学社会保障政策研究中心负责人,浙江大学公共管理学院博士后。
前言
第一部分 理论篇
一 新时代社区治理概念的本土化构建
(一)社区
(二)社区治理
(三)社会创新
(四)持续创新
(五)“三社联动”
二 新时代社区治理理论的本土化构建
(一)宏观理论
(二)微观理论
三 新时代社区治理的本土化问题
(一)治理社区和社区治理
(二)治理悬浮化和社区微治理
(三)社区治理行政化
(四)社区治理精细化不足
(五)社会组织专业能力不足
第二部分 案例篇
一 案例选取依据
二 案例一 新时代X区社区治理持续创新
(一)社会动员概况描述
(二)社会动员阶段划分
(三)社会动员实践
(四)小结与展望
三 案例二 新时代Y区社区治理持续创新
(一)社区营造
(二)公益创投项目
(三)乡村振兴战略
四 比较与启示:X区与Y区的社区治理持续创新
(一)社区治理持续创新的制度逻辑
(二)社区治理持续创新的主要特征
(三)社区治理创新的问题与思考
五 结论与讨论
第三部分 专题篇
专题一 新时代下的地方社会治理创新
——基于生命周期与制度变迁逻辑
一 引言与文献回顾
二 研究对象与资料来源
三 Y区社区营造:一个社会治理创新案例
(一)Y区社区营造的背景概况
(二)一个困惑:创新还是因循
(三)一种解读:基于生命周期与制度变迁逻辑
四 社会治理创新的路径重构
五 结语
专题二 社会理性和精英治理嵌入新时代社会动员
——基于X区的实践
一 问题的提出
二 文献回顾与研究框架
(一)文献回顾
(二)研究框架
(三)资料来源
三 X区的新型特色社会动员实践
(一)社会动员阶段划分
(二)社会理性和精英治理嵌入社会动员
(三)社会动员案例分析
五 结论与讨论
专题三 党建和社区基金会嵌入社区治理
——基于治理理论的一种可行性思考
一 问题的提出
二 文献回顾与评述
(一)文献回顾
(二)文献评述
三 研究设计
(一)基层党建嵌入社区治理
(二)社区基金会嵌入社区治理
(三)一个研究框架:党建和社区基金会嵌入社区治理
(四)研究方法与资料来源
四 一个案例——基层党建和社区基金会嵌入社区治理
(一)案例描述
(二)社区基金会(社区福利会)的党建供求图景
(三)基层党建和社区基金会嵌入社区治理:可行性及实现路径
五 结论与讨论
结语
后记
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