本文摘编自《中国交通运输发展（1978~2018）》第九章《中国地铁》（张泽华 主笔），有删改。

中国第一条地铁从计划修建到正式投入运营，用了近30年。

1953年，修建地铁的想法第一次在一份北京市规划报告中被正式提出。

1965年，北京地铁一期工程在保密的情况下举行开工典礼。

1981年，北京地铁一期工程正式投入运营。

实际上，如果仅从当时的国内经济状况和交通状况来看，修建地铁并不是一个明智的决策。

1953年中国GDP为824.0 亿元，人均GDP仅有142元，修建地铁需要举全国之力；北京市的机动车也仅有5000 多辆。

对于修建地铁的初衷，周总理一语道破玄机：“北京修建地铁，完全是为了备战。如果为了交通，只要买200 辆公共汽车，就能解决。”

一、严峻的国际形势

1950 年6 月，中国被迫卷入朝鲜战争，这对刚刚成立半年的中华人民共和国来说，无异于雪上加霜；祸不单行，美国第七舰队驶入台湾海峡，剑拔弩张。新生的红色政权周边，弥漫着浓浓的火药味，此时的中国如襁褓中的婴儿。

如此严峻的国际形势，使战备成为中国城市建设的首要因素。受“老大哥”苏联经验的启发，地铁建设映入中央高层的眼帘。1941年纳粹德国入侵苏联首都莫斯科，兵临城下，建成六年之久的莫斯科地铁对苏军的反败为胜起了不可磨灭的作用。

辉煌的莫斯科地铁

莫斯科地铁变成了临时的地下防空站，为莫斯科市民提供了很好的庇护场所，无论有无警报，他们每晚都在那里过夜。最为危机之时，苏联总参谋部和最高指挥部也纷纷迁入地铁站。苏联人将地铁的备战功能发挥到了极致，“二战”中的地铁很好地发挥了作用。

二、一波三折的建设历程

1 聘请苏联专家

20世纪50年代，我国极度缺乏基建方面的人才。1954 年，北京市委向中央提出聘请苏联专家协助的建议。在中央的帮助之下，两年后，莫斯科地铁设计院总工程师巴雷什尼科夫和其他四位参加过1931 年莫斯科地铁修建的五人组苏联专家来到中国，帮助我们拟定了北京地铁建设方案。苏联专家不但送来了急需的技术资料，而且为我国地铁技术人员做了许多技术讲座。1953 ~1960 年，我国还派遣了几千位留学生去苏联学习从规划设计到工程施工等各个方面的技术。

2 中苏关系恶化

1960年，苏联向中方提交了一份召回全部在华苏联专家的照会。而这一时期，我国恰好正处于三年困难时期，此举无疑为雪上加霜。虽然几千名援华苏联专家直到1963 年才全部离开中国，但其间苏联已经开始实行技术封锁，我们的人员难以触及地铁修建的核心技术。

庆幸的是，从一开始我们就在培养自己的技术人才，在中苏关系恶化初露端倪之时，我们就开始了自主设计地铁的准备。大批归国留学生带着先进技术知识和管理技能，充实到各个领域。因此苏联专家全部撤走之后，地铁设计工作并没有停滞，自主培养的技术人员和归国留学生保证了所有工作有条不紊地进行着。当时，无论是苏联还是西方都断言，中国人不可能在没有外国帮助的情况下自主修建地铁。

3 保密的开工典礼

1965年7月1日上午9时，北京地铁一期工程在京西玉泉路西侧的两棵大白果树下举行开工典礼。毛主席亲自批示“精心设计，精心施工”。市长彭真主持，朱德、邓小平、罗瑞卿等出席了开工典礼。地铁建设领导小组组长杨勇讲话，并提出了三条始终贯穿于地铁一期工程的原则：“地上服从地下，交通服从战备，时间服从质量。”

毛主席对修建地铁的批示

已耄耋之年的朱德元帅拿起扎着红绸的铁锹，亲自为北京地铁一期工程破土。因为属于战备工程，出于保密等方面的考虑，开工典礼当天并没有锣鼓喧天的热闹场面，只邀请了新华社、人民日报社等少数几个新闻单位参加，并明确批示，不对开工典礼的信息进行登报。

中央新闻纪录电影制片厂为开工典礼拍摄的珍贵镜头

4 缺乏运营经验

作为中华人民共和国国庆20 周年献礼，1969 年10 月1 日，北京诞生了第一条地铁，地铁一期工程建成通车，全长23.6 公里。因备战而修建的北京地铁一期工程在建成之后的十多年时间里，一直不对外开放，处于试运营状态。

虽然我们自主修建了地铁，但是另一个铁铮铮的事实也摆在面前，我们缺乏运营管理经验。周总理在1969 年至1973 年，曾先后六次对地铁安全问题做出批示：要重点关注漏电、火灾、上下车等安全问题，在这些安全问题得到解决之前，不向民众开放运营。

1971年至1975年，北京地铁因执行政治任务，先后3次全线停运，累计达398天。

历经十年的技术攻关之后，相关人员将地铁的各种安全问题逐步攻克。

1981年经过专家鉴定，安全问题已经基本解决，地铁一期工程正式投入运营。此时距其开工典礼已过去16年，距其建设构想的提出过去近30年。

时至今日，我们已经充分享受到地铁带来的便利。截至2017年1月，我国有31个城市开通地铁，总里程达4237.55 公里。地铁的发展见证了我国交通运输能力的增强，也见证了人民生活水平的大幅提高。

《中国交通运输发展（1978~2018）》

林晓言 刘秀英 著

2018年10月/148元

中国交通运输40年发展成绩斐然，《中国交通运输发展（1978~2018）》详细介绍了改革开放以来我国铁路（普铁）、公路、民航、海运、内河水运、管道运输、高速铁路、地铁、物流、旅游交通、煤炭运输的发展成就。