本书首先撷取功利主义、康德主义及儒家美德伦理,提炼其伦理价值与公共行政的契合性,分别作为行政伦理之利益论、义务论和德性论基础,并整合其为公共政策所依凭之“综合伦理”。接着以中西官僚制为典型的公共组织类型,探讨其在结构、文化和价值方面对行政人行为的影响,并分析行政人在其组织伦理困局中的可能出路。最后深入论证行政人的角色和责任,深度挖掘其责任之源,竭力凸显行政人之公民角色定位、民主型人格及道德成熟之本土化特征。
王云萍,哲学博士,厦门大学公共事务学院教授,美国堪萨斯大学、香港浸会大学访问学者。
导 论
一 公共行政伦理学的基本概念及学科背景
二 公共行政伦理:普遍价值与中国特色
第一章 公共行政伦理的规范性理论资源
一 功利主义伦理:公共行政伦理的利益论基础
二 康德伦理:公共行政伦理的义务论基础
三 儒家美德伦理:公共行政伦理的美德论基础
第二章 公共行政的综合伦理基础
一 各种规范伦理理论的整合
二 整合不同伦理理论的路径
三 公共利益:公共行政的基本价值目标
四 公共利益与综合(三角)伦理
第三章 公共政策的伦理价值来源:综合伦理的运用
一 公共政策的伦理相关性
二 公共政策的基本伦理维度:综合伦理的诉求
三 公共政策的基本伦理价值标准及其相互联系
第四章 公共组织(官僚制)与行政伦理
一 现代官僚制的制度设计与基本特征
二 公共组织(官僚制)结构与文化
三 官僚制的伦理困境与可能出路
四 优化官僚制的努力
第五章 中国特色的官僚制度与行政伦理
一 中国官僚政治的历史渊源与特征
二 儒家政治伦理对中国官僚文化的影响
第六章 责任与个人伦理自主:公共组织伦理困境中的出路
一 责任:公共行政伦理学的关键
二 公共行政责任的主要构成及排序
三 组织伦理困境中的选择:个人伦理自主性
第七章 行政人的基础角色定位与认同
一 行政人基础角色定位及其重要性
二 公民:行政人的基础角色
三 中国政治文化背景下行政人的公民角色认同
第八章 行政人的美德与人格特征
一 行政人价值观的重要性
二 行政人的人格类型及其中国式含义
三 行政人的美德诉求
第九章 行政人的伦理实践与成长
一 行政自由裁量权:行政人发挥伦理的舞台
二 行政人的自我评价与自我学习
三 行政人的公共(社会)评价及教育
结 语 成为一名合格的行政人
参考文献
后 记
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