2018年9月4日，全球化智库（CCG）举办“华商在非洲”研讨会暨《世界华商发展报告2018》新书发布会在京举行。此次新书发布会与“华商在非洲”研讨会正值中非合作论坛北京峰会成功开幕，同时也是在改革开放四十年的节点来重新回顾华商的作用，具有非常重要的意义。

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《世界华商发展报告（2018）》

王辉耀 康荣平 主编

2018年7月 / 98.0元

978-7-5201-3097-4

华商是世界上重要的经济力量，拥有中国文化的根基，具有世界的眼光，在世界经济和中国经济发展中发挥着重要作用，尤其对中国改革开放引资、聚智起到了巨大的推动力。

非洲是拥有发展中国家最多的大陆，中国是最大的发展中国家，一些适用的发展经验可以供非洲国家借鉴，中非之间也有很多互补性。CCG主任、商务部中国国际经济合作学会副会长王辉耀指出，中非合作多年来成效显著，共为非洲带来了数百万计的工作和就业机会，为中非关系发展作出了重大贡献，这与中国企业积极走入非洲和广大华商在非洲的经营建设分不开。今年中非合作论坛以“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题，随着华侨华人经济成为非洲国家经济的重要组成部分，相信华商将为中非合作发挥更大的潜力。

中国企业在非投资发展迅速，

民营企业逐渐成为重要力量，不同华商群体“走出去”在非洲扎根

近年来中国企业投资非洲的规模扩大

2016年末中国企业在非洲设立的境外企业有3254 家，占设立的所有境外企业数的8.8%，主要分布在赞比亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、南非、坦桑尼亚、肯尼亚、加纳、安哥拉和乌干达等。2016年末，中国企业对非洲投资金额合计398.77亿美元。商务部副部长钱克明在回答记者提问时表示，截止到2017年底，中国对非各类投资存量超过了1000亿美元，几乎遍布非洲每一个国家。2017年中国对非直接投资流量是31亿美元，是2003年的将近40倍。除了国有企业以外，民营企业对非投资也快速增长，逐渐成为对非投资的重要力量。例如，华坚集团2015年开始建设埃塞俄比亚-中国华坚国际轻工业城，计划总投资20亿美元，2020年建成。轻工业城建成后将成为埃塞轻工业发展的新焦点，预计每年可创汇20亿美元，提供3-5万多个就业岗位，同时还将带动中国轻工业企业走出去，在非洲集群发展。

闽商赴非洲发展较早、增长迅速

据南非侨社大致统计，目前在南非的华侨华人已达20万人，其中福建人就达10万，而福清市人所占比例最多，约为7万人。 他们以商业贸易、服装鞋帽生产与销售，以及食品加工等产业为主，也涉及制造业、房地产业。如祖籍连江的李新铸自20世纪90年代在南非经营超市，相继开办近20家连锁店，进而创办贸易、制鞋、钻石加工等多家公司，成为南非著名的华人企业家。在被南非所环绕的莱索托，福清籍的陈克辉、方则基、何青三人也早在20世纪90年代在此创业。而在独立不久的纳米比亚，闽商黄松根也是很早进入，2002年将重心由商品批发转为房地产开发，在首都投资建造了集仓储、商业、住房为一体的批发中心，并在纳米比亚北部建成两座大型商贸城。非洲东部的坦桑尼亚也有约1万华人生活，且绝大多数为商人。其中侨领姚少青成就不俗，他不仅兴办实业，还资助当地政府改善环境和扶贫，2012年在坦桑尼亚成立了工业园区。

温商近年来向非洲“二次移民”

近年来温商频频出现在非洲国家，一方面开创了木材、矿产、石油等国内急需资源的供应市场，另外也开辟了潜力巨大的非洲消费品市场。随着欧洲的温商经济实力得到进一步提升，也由于欧洲遭遇多次经济危机的影响，在欧洲的温商开始向非洲“二次移民”，包括非洲在内的许多地方成为温商全球网络新的节点。第一家在非洲的“中国商城”由温州人吴建海1999年底在喀麦隆独资建立。2004年南部非洲浙江商会会长、南非胡氏国际贸易集团董事长胡李明在“黄金之都”约翰内斯堡筹建了第二座“中国温州商城”。温州企业投资非洲2002年是一个开始，当年1-9月，温州企业对非洲的出口贸易额为1.8亿美元，同比增长80%以上，进口额近3000万美元。随后，温州资本开始大量进入非洲。

中国经济及“一带一路”倡议是华商发展壮大的重要因素

“侨梦苑”为华商发展提供了新的平台

“侨梦苑”即侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，是为吸引华商投资和华侨华人高层次人才聚集而设立的产业区。2014年11月，第一家“侨梦苑”在天津成立。截至2017年末，在中国已建成17家“侨梦苑”，分布在北京、天津、河北、吉林、江苏、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东(增城、江门、汕头)、四川、上海、浙江和山东。“侨梦苑”为华侨华人华商提供政策支持和服务，引资引智取得显著成效。

中国境外经贸合作区是华商开展投资合作的另一平台

中国企业在境外投资建设经贸合作区。截至2017年底，我国企业在建初具规模的境外经贸合作区99家，已经形成加工制造、农业、资源利用、商贸物流和科技研发等类型，累计投资307亿美元，入区企业4364家。境外经贸合作区已成为中国企业“走出去”发展的集聚平台，也为当地华商企业参与投资合作提供了机遇。

境外华商也是中国吸引外资的主要来源

在中国外商直接投资（FDI）中，境外华商是一支不可忽视的重要力量，其与欧美日韩等外商投资一起成为中国吸引外资的主要来源。根据中国商务部公布的数据，2016 年中国实际使用外资金额1260 亿美元，同比增长4.1%，其中中国香港投资871.8 亿美元，占外资总额的69.2%，新加坡投资61.8 亿美元，占4.9%。中国香港和新加坡对中国大陆的投资，大部分是由华商进行的。东南亚华商也往往通过中国香港和新加坡投资中国大陆。2016年境外华商对华投资情况基本上是一直以来状况的延续。考察整个外商对华投资的历史，华商在各个阶段都拥有重要的地位。

侨资企业是中国经济发展的宝贵资源

在改革开放的初期，中国经济建设急需大量资金，而当时外商投资有限，广大华商率先在华投资，积极参与中国经济建设，并带动其他外商对华投资。此后30多年中，由华商投资形成的侨资企业是中国经济发展的宝贵资源。在广东、浙江等一些省市的侨资企业已经形成相当规模，成为当地经济的重要组成部分。目前，侨资企业已遍布中国其他地区。

“一带一路”倡议为华商发展带来历史机遇

华商在促进国际共赢合作中作用独特

广大华商在“一带一路”建设中具有独特的建设性作用

一是可以推动中国与相关国家的交流、沟通与互信。华商不仅了解中国，还通晓所在国的政治、经济、社会和法律等多方面的情况，通过华商构建政策沟通交流机制，可以准确传达“一带一路”倡议的内涵。

二是可以拓展中国与相关国家的产业合作。华商利用其在所在国的产业基础和政商人脉，可以将中国技术先进、竞争力较强的产业转移到所在国家和地区。

三是可以助力提升“一带一路”经贸及金融合作水平。华商通晓双方贸易规则和惯例，有的还拥有贸易渠道和资本优势，可以为“一带一路”建设提供资金支持和经贸合作机会。除此之外，从“一带一路”作为新型全球化的国际合作共赢方案的角度来看，华商将助力中国参与书写国际规则、推动新型全球化进程。

“一带一路”建设深入推进，世界华商积极响应

华商可以在设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通方面对“一带一路”建设进行广泛参与和合作，既可以参与交通运输、仓储、港口建设、能源资源开发等领域，也可以通过“一带一路”上的中国境外经贸合作区的平台进行参与，还可以与中国国内企业携手参与“一带一路”建设的具体项目。如华商谢国民的正大集团，在“一带一路”倡议提出以后，积极与中国企业展开广泛合作，参与高铁项目，推动泰国“东部经济走廊”高效对接“一带一路”建设，利用自身影响力和区位优势为“一带一路”倡议做宣传，支持“一带一路”在泰国的落地。

关于新时期促进华商发展的建议

国家层面，一是建议为华商来华创造良好的政策和市场环境

华商对中国经济以及“一带一路”建设都具有重要意义，建议为华商来华工作、生活提供便利，为华商来华投资创业创造有利条件。包括加快推行“华裔卡”以方便华人权益的认定和保障，可借鉴印度的“印度裔卡”（PIO）计划和“印度海外公民证”（OCI）计划，以及欧盟于2007年出台的“蓝卡”制度；进一步修订完善有关华侨华人权益保护方面的法律法规，根据国内外侨情发展变化修改《归侨侨眷权益保护法》，制定《华侨权益保护条例》或者《华侨权益保护法》，将侨务政策转化为国家法律，进一步加强侨务法制建设；对华商在华投资创业给予鼓励和支持政策，鼓励华商在战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业领域进行投资和创新创业，加强知识产权保护，完善融资环境，优化服务华商企业的工作机制，依法依规维护华商权益。

二是加强侨务工作，可借鉴以色列的对美侨务工作

建议构建开放式的大侨务工作格局，继续多方面发力以凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，加强政府部门间合作，形成工作互动，实现资源共享。同时，可借鉴以色列的对美侨务工作。在美国的犹太人约有600多万人，占其全球总数超过三分之一。以色列尤其重视对美侨务工作，以色列侨务官员经常和美国的犹太人领袖沟通交流，更通过影响美国的政府、媒体和智库为在美犹太人的利益和美以关系服务。美籍华人总数已达452万，是美国少数族裔中仅次于墨西哥人的第二大族群，此数据还不包括大量的华侨和留学生。在此方面，中国可以借鉴以色列的侨务工作，为广大海外华商提供更好服务。

华商方面，一是进一步实现企业转型升级

华商企业实现转型升级可以采取多种途径：同一行业的众多小型华商企业实现资本的整合，做大做强；向更有生命力的高科技产业发展，加快应用高新技术，不断提高传统产业的科技含量，逐步将经营模式由劳动密集型向技术密集型转变；与“走出去”的中国企业进行产业对接，实现资本聚合，抓住高端制造、高新技术等领域的投资机会，利用中国经济转型升级的机遇与中国经济共成长；将自身经营发展放在所在国的经济体系中进行考虑，确定产业转型升级的方向，与当地经济实现融合发展。

二是加快家族企业管理的现代化

华商在经营管理方式上大多是家族经营，他们将中国传统文化与西方经营管理理念相结合，将诚信、互惠和家族主义作为企业经营的基本原则，具有决策快、效率高的优势，尤其是在华商企业发展的早期发挥了重要作用。但随着企业的发展扩大，若不能及时引进现代企业治理模式，家族经营的弊端将会逐渐显露，长期来看不利于企业的永续经营和可持续发展。建议加快实现所有权与经营权分离，改变任人唯亲的管理模式，建立现代企业管理制度，推动企业向现代化和国际化的方向发展。

三是调整自身行为以改善在所在国的生存发展困境

近年来华商在所在国经营所遭受的排斥行为屡见报端，包括当地政府对华商执法严厉，当地商户经常举报华商的“不法行为”，当地媒体制造对华商不利的舆论环境。对于这些情况，华商需要反思在所在国的商业活动与策略，规范自身行为，进行合法经营，同时也注意保护自身合法权益。