近日，由深圳市社会科学院（深圳市社会科学联合会）及社会科学文献出版社共同发布了《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2017）》。

深圳经济将继续保持稳中有进、进中向好的趋势

2016年深圳经济稳中趋好，经济增长率持续较上年有所提高；转型升级取得实效，新经济规模占比过半；在内地大中城市排名中逼近第三。蓝皮书指出，展望2017，深圳经济在多种因素作用下，正在孕育和开启一个发展的服务经济新时代，经济发展的能级不断跃升。一是质量引领进入新阶段。深圳服务业增加值占GDP比重突破60%，现代服务业占服务业比重突破70%，先进制造业占规模以上工业比重突破75%，人均GDP超过16万元，这将为深圳更长期、更高质量的发展打下坚实的基础。二是新经济塑造发展新格局。新经济占GDP比重超过50%，新兴产业对GDP贡献率超过50%，“互联网+”、共享经济等跨界融合的新业态、新模式加快发展，涌现出如华讯方舟、大疆等一大批创新型企业，并不断发展壮大，对经济增长形成有力支撑。三是供给侧结构性改革激发新活力。优势传统产业全面升级，企业负担进一步减轻，民生短板加快补齐，民间投资活跃，财政实力较强，空气质量、绿化水平居全国前列，形成城市竞争新名片。四是区域协调发展迈上新台阶。东进战略加快推进，城市东西部发展更加均衡，前海蛇口自贸片区发展提速，自贸试验区、深港合作区、保税港区的叠加优势充分彰显。区域合作不断深化，深莞惠与河源、汕尾“3+2”经济圈日渐成熟。这些因素都将为深圳未来发展注入新活力。

但也必须清醒地看到，国内外环境仍然严峻而复杂，深圳经济发展的短板也不在少数，尤其是生产要素成本上升过快对产业转型的制约越来越明显，区域内部民生资源分配不均衡和民众期望不匹配的矛盾越来越突出，特区快速发展中积累的城市建设问题越来越棘手等，经济下行的压力依然存在。

总之，2017年深圳以创新强、结构优、速度稳、质量高的发展特征将继续引领经济发展新常态，深圳经济将继续保持稳中有进、进中向好的趋势。

深圳金融、地产、制造业税源发展存在诸多不确定因素

展望新的一年，深圳市宏观经济运行稳中有进，主要经济指标进中走强，特别是新兴产业发展态势良好，新经济新动能强劲迸发，创新发展能级进一步提升，这些都为税收收入的持续增长提供了基础动力。同时，深圳市地税局全面推进可数据化管事模式改革，税收管理效能和纳税遵从度明显提升，为税收收入的持续增长提供了机制保障。但部分行业及税源发展仍存在诸多不确定因素，需要在后期组织收入工作中予以重点关注。

（一）  房地产业受宏观政策调控的影响较大，新房和二手房成交量持续萎缩将直接影响行业税收增长

近五年房地产税收占总体税收的比重基本保持稳定，但房地产税收的周期性波动明显，尤其受宏观政策调控的影响较大，行业从调整、回暖到火爆时间一般为三年左右。2011年、2014年为市场调整期，行业税收增速相应走低；此后税收增速逐步回升，2013年、2015年、2016年上半年为房地产税收的高增长期。从2016年情况看，“3.25”调控新政出台及4月二手房评估价调整后，5~8月深圳市新房和二手房成交额的单月降幅均在30%以上，行业税收也相应回落；“10.4”调控新政出台后，2016年10~12月深圳市新房成交面积同比分别下降22.1%、50.5%和69.9%，新房成交均价环比分别下降9.7%、1.1%和0.1%，二手房成交面积同比分别下降3.3%、37.4%和65%，反映在税收上，2016年第四季度房地产业税收同比下降2.3%，比上半年大幅回落近50个百分点。从目前形势看，房地产调控政策在短期内不会放松，预计2017年房地产税收增速仍将继续保持回落态势。

（二）  银行业效益稳中趋缓，证券保险业税收与资本市场活跃度直接相关，预计金融业税收整体将有所回落

目前银行业的存贷款业务收入占总体收入和利润的70%以上，随着利率市场化的持续推进，传统存贷业务的利润空间逐步压缩，而债券发行等中间业务又受到证券保险等其他金融企业的蚕食，银行业整体效益及税收增幅呈现稳中回落态势。特别是2015年以来，在实体经济不振和房地产市场火爆的叠加效应下，房贷在银行贷款中的比重快速上升，2016年1~11月，深圳市住户贷款增量占全市人民币贷款增量的60.9%，随着房贷政策收紧，前期房地产交易带动银行业税收增长的链条不复存在，进而影响到整体银行贷款增速。与此同时，沪深两市的成交量也持续保持低位，2016年沪深两市月均成交额仅为上年的52%，呈明显萎缩态势，导致证券保险业税收大幅回落，2016年下半年银行、证券和保险业税收增幅分别为16.9%、13%和1.1%，比上半年回落5.5个、48.9个和14.2个百分点。由此判断，预计2017年金融业税收将整体呈现明显的回落态势。

（三）  制造业微观企业效益分化更加明显，影响整体税收增长潜力

深圳统计部门的数据显示，2016年前10个月，深圳市工业企业利润总额为1404.5亿元，同比增长11.3%；而亏损企业的亏损额达到138.8亿元，同比增长15.3%，整体工业企业的亏损面达到27.5%，说明工业企业的利润分化情况明显。反映在税收上，2016年制造业税收增长12.7%，其中，制造业前20名大户累计税收增幅达31.3%，剔除前20位增收大户后行业税收增幅仅为4.3%。由上可见，微观上企业效益日趋分化，将对税收收入可持续增长产生不利影响。

深圳PPI偏低将成为常态，有利于推进供给侧结构改革与经济转型升级

通过回顾近年来深圳生产者价格指数（PPI）变化的特点，分析深圳经济发展总体下行压力较大、工业产出受限和在此背景下经济发展的协调性和可持续能力，蓝皮书预判了PPI后期的走势及其对未来深圳经济发展的影响。

（一）  与全国、全省保持一致，深圳PPI有望进入温和上涨周期

从最新数据来看，2017年1月，全国、广东和深圳PPI同比分别上涨6.9%、4.0%和2.7%，创5年多来最大涨幅。上涨原因除翘尾因素外，主要是采掘、原材料等初级产品价格上涨拉动的。从全国来说，1月生活资料价格仅上涨0.8%，采掘工业价格同比上涨31.0%，原材料工业价格上涨12.9%。价格变动幅度较大的几个类别，基本和近几个月国际市场原油、黑色和有色金属等价格波动相似。这一方面说明中国虽然已成为世界第二大经济体，也已经是绝大部分大宗商品的最大消费国，但是在大宗商品定价体系中，我国的影响力非常有限，国内重要生产资料价格走势，很大程度上还是依附于国际大宗商品市场的变化。同时，未来相当长一段时间，我国经济发展仍将处于新常态、经济社会转型升级的关键阶段。随着供给侧结构性改革的深入推进，钢材、煤炭等生产资料的供需状况将逐步发生变化，去产能、去库存所导致的工业品供给能力收缩，也将推动价格进一步上涨。加之新产业、新的商业模式和新产品的快速发展，可望激发更多有效需求。所以，综合深圳本身的特点，从趋势上来看，未来深圳PPI变化趋势和全国、全省仍将保持一致，短期内进一步走强的可能性极大，长期而言价格回归的可能性更大；从波动幅度来看，深圳PPI上涨幅度依然会显著低于全国和全省平均水平。

（二）  服务业持续发展，PPI将继续保持平稳运行，PPI偏低或成新常态

2016年深圳第三产业增加值在国民经济中的比重首次超过六成（60.5%），服务经济粗具规模，反映出深圳社会经济发展水平以及竞争力已经进入一个更高的阶段，服务经济所展现的创新活力、绿色分享、优质高效等特征将进一步提升深圳经济发展的协调性和可持续性，深圳PPI波动的平稳性也将进一步增强。同时，服务经济对于工业生产的渗透也将更加深入，随着工业企业“连带产品或服务定价策略”的广泛普及，尤其是电子产品在深圳工业产品结构中地位更加突出，工业产品定价附属于连带服务的现象将越来越多，在未来PPI的上涨周期中，深圳PPI偏低将成为常态。

（三）  未来PPI运行趋势将有利于推进供给侧结构改革与经济转型升级

未来深圳PPI对经济的影响也是多方面的。从统计核算的角度看，PPI的高低与工业现价增加值成正比，与工业增加值增长速度成反比。所以，在未来PPI的上涨周期中，深圳PPI偏低，相对会使工业增加值绝对值偏小，使工业增加值增长速度偏大。当然也将最终影响到经济总量的核算。从价格传导机制来看，总的来说，PPI对CPI的传导是从生产领域向消费领域传导的过程，通过产业链即原材料向生产资料，再向生活资料，向下游产业传导，最后影响最终消费。尽管本轮PPI下行周期和当前的回暖都主要是受原油、煤炭和金属等处于产业链上游的工业品价格的影响，但对相关中下游行业和产品价格预期，以及消费市场信心稳定都有至关重要的影响。数据显示，2017年1月，随着全国PPI的连续上涨，CPI的表现也超出预期，同比涨幅从2016年12月的2.1%升至2017年1月的2.5%。其中，消费领域新涨价因素的快速发展值得引起关注。根据PPI的传导效应，CPI大约滞后PPI半年左右的时间，CPI显然还没有达到本轮的高点。所以，在未来PPI的上涨周期中，深圳PPI偏低，一是将有利于缓解企业的成本压力，维持合理利润，促使企业创新转型和适度扩大产能；二是将有利于延缓生产和消费市场的通胀压力，为深圳深入推进供给侧结构性改革各项措施的实施创造有利条件。

深圳互联网产业发展呈现四大特点

深圳互联网产业起步较早，基础较好，发展较快，已成为我国“最互联网”城市和互联网产业强市，为未来互联网产业向互联网经济跃升奠定了坚实基础。

（一）规划与政策体系完善，助推产业持续快速增长

2008年国际金融危机以来，深圳市为加快推动互联网发展，着力抢占发展制高点，编制出台了互联网振兴发展规划和政策。在规划和政策的引导下，近年来深圳互联网产业保持了持续快速发展态势，为全市经济增长做出了巨大的贡献，是深圳市经济发展的重要增长极。2009~2015年，深圳互联网产业本文中互联网产业是指以互联网为依托，以信息技术为主要支撑的现代服务业，包括互联网基础服务业和互联网应用服务业，与深圳互联网产业振兴发展规划的定义一致。规模从238.5亿元增长到2084亿元，年均增速为43.5%，腾讯、迅雷、一达通等龙头企业监测数据显示，预计2016年深圳互联网产业将继续保持快速增长态势，产业规模将继续取得新突破。2012~2015年，互联网产业增加值从356.91亿元增长到756.06亿元，年均增长28.4%，统计局数据显示，2016年深圳市互联网产业增加值增长15.3%。

（二）行业结构特征显著，产业质量与效益总体较高

蓝皮书的调研数据显示，深圳互联网产业以应用服务为主，2009~2015年，互联网应用服务营业收入平均占比超过90%，2015年达到了94.31%，较2014年提高0.32个百分点，较2009年提高7.56个百分点，而基础服务营业收入比重则下降至5.69%。从应用服务内部结构看，网络娱乐、新兴应用优势突出，信息安全、信息检索、网络通信、数据挖掘、互联网金融等应用服务占比相对较小。从基础服务内部结构看，接入服务仍居首位。

2009~2015年深圳互联网产业（调研企业的互联网业务）实现利润从113.8亿元增长到778.5亿元，年均增长超过37.8%。2015年，互联网业务的营业利润率为40.60%，相对于2014年上升了0.67个百分点，互联网业务的盈利水平总体较高。

2010~2015年深圳互联网产业纳税额由34.08亿元增长到144.27亿元，年均增长33.5%。

（三）企业发展实力突出，研发投入大创新能力较强

经过多年的快速发展，深圳涌现出了一批互联网产业龙头企业，产生了良好的产业集聚效应，起到了较好的引领示范作用。腾讯公司已发展成为全球知名互联网公司，截至2016年第三季度，QQ月活跃账户数达到8.77亿，微信和WeChat的合并月活跃账户数达到8.46亿，前三季度总收入达到了1080.74亿元，经营盈利达到了421.87亿元，经营利润率为41%。此外，迅雷、A8音乐、一达通、金蝶、芒果网、中青宝等也都成为国内互联网各专业领域有影响力的知名企业。

深圳互联网产业研发创新实力突出，调研数据显示，2015年调研的250多家互联网企业大部分是高新技术企业，且其中大部分又是国家级高新技术企业，国家级高新技术企业有163家，市级高新技术企业21家，所有调研企业的互联网业务研发投入为201.31亿元，同比增长63.40%，互联网研发投入占互联网营业收入比重为10.51%，高出全社会研发投入占GDP比重一倍多。截至2015年底，深圳互联网产业领域累计拥有各级创新机构约180家，其中国家和省级研发机构约为20家。与此同时，深圳互联网企业注重软件资质认证与评估工作，145家企业获得“双软认证”，52家企业获得“CMMI认证”。

（四）信息基础设施发达，稳坐中国“最互联网城市”

截至2016年底，深圳互联网普及率达86.2%，光纤入户率达到80%，位居中国优秀智慧城市第一阵营，移动互联网用户2120万户，持续被评为中国“最互联网城市”。腾讯研究院发布的《中国“互联网+”指数（2016）》报告显示，深圳在“互联网+”总指数城市10强中排名第二，其中智慧城市人口渗透率为全国最高。另据深圳信息化“十三五”规划，到2020年，深圳将建成国际一流的信息基础设施，成为“一带一路”的重要信息通信节点和重要的国际信息港，建成国家新型智慧城市标杆市，信息化整体水平迈入国际先进城市行列。深圳固定宽带家庭普及率和重要公益性公共场所免费无线宽带覆盖率均要达到99%。