近年来，我国规模农业发展速度惊人。这一过程到底是市场自发作用的结果，还是政府干预的结果？皖南河镇的实践告诉我们，地方政府在其中发挥了关键作用，其通过“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”，直接推动了小农农业向规模农业转型，却挤压了小农的生产空间。在农业现代化过程中，地方政府如何定位，小农农业和规模农业如何协调发展亟待解决。
孙新华，华中科技大学博士，华中农业大学社会学系及农村社会建设与管理研究中心讲师、硕士生导师，华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员。
第一章 导论
一 问题的提出
二 农业转型的“自发模式”与缺席的国家
三 “找回国家”与研究农业转型的新模式
四 学科、方法与田野
五 核心概念与章节安排
第二章 河镇的农业转型及其三个面向
一 河镇概况
二 农业经营主体的转换
三 农业资本化程度的加深
四 农业生产关系的变革
五 小结
第三章 再造水土：土地流转前地方政府对水土条件的改造
一 项目集聚与再造水土的意图
二 再造水土的实践与官民博弈
三 小结
第四章 再造市场：地方政府如何使土地集中定向流转？
一 虚拟确权与土地流转制度创新
二 政府筛选与土地流入方
三 政府动员与土地流出方
四 小结
第五章 再造服务：土地流转后地方政府对农业服务体系的重塑
一 基层农技服务体系的“另起炉灶”
二 大户牵头的纵向一体化与项目的垒大户
三 政策性农业保险中的大户效应
四 小结
第六章 地方政府再造农业的目标与动力
一 农业治理转型：内容与方向
二 规模农业锦标赛与农业治理便利化的驱动
三 小结
第七章 结语
一 “自发型农业转型”到“干预型农业转型”
二 “行政吸纳社区”与社区本位的农业转型
三 农业转型方向的多向性和嵌入性
附录一 文中出现的主要访谈对象
附录二 2012—2013年土地整理项目填埋坑塘设计情况
附录三 致河镇土地整理项目区承包土地农户朋友的一封信
附录四 农村土地承包经营权流转合同
附录五 阳春县关于促进农村土地承包经营权流转工作的意见
附录六 2012年庆阳米业产业化基地建设项目总结
后 记
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