按照扶贫政策设计的既定逻辑，扶贫资源应该向贫困人口和贫困村倾斜，但实践呈现“扶富不扶贫，扶强不扶弱”的特征，即扶贫领域出现了典型的“精英俘获”现象。理解扶贫的应然逻辑与实然逻辑的差异，仅从宏观的扶贫政策出发是不够的，“精英俘获”乃是扶贫制度、地方权力和社会结构在多重互动中衍生的，要在地化与情境化地开展扶贫研究。从这个意义上讲，扶贫并非纯粹的政策执行，更应是一场全面系统的社会改造运动。
邢成举，中国农业大学博士，讲师，任教于西北农林科技大学人文社会发展学院社会学系。
第一章 导论
第一节 研究意识及意义
第二节 国内外的研究现状
第三节 主要研究内容
第四节 研究方法
第二章 “雨顺民意”：贫困治理伊始及其战略纵深
第一节 一段被边缘的贫困治理史
第二节 改革开放以来的贫困治理
第三节 扶贫战略纵深及其暗喻
第三章 “久盼甘霖”：扶贫资源下乡
第一节 田野调查中的县、乡与村
第二节 湾镇扶贫工作的掠影
第三节 扶贫资金进湾村
第四章 “进贡求雨”：扶贫资源分配与精英俘获
第一节 扶贫资金的分配格局与结构
第二节 行业扶贫中的资源配置格局
第三节 精英俘获的浮现
第四节 “求雨”与“上供”
第五章 “未雨绸缪”：精英俘获与制度、权力及社会结构
第一节 制度与精英俘获
第二节 权力与精英俘获
第三节 结构与精英俘获
第四节 小结
第六章 “降雨分殊”：精英俘获的政治社会后果
第一节 作为精英俘获结果的“扶贫内卷化”
第二节 作为精英俘获结果的利益结构固化
第三节 作为精英俘获结果的贫困再生产
第四节 作为精英俘获结果的执政合法性流失
第五节 精英俘获与社区公正观念的异化
第七章 “雨落孰家”：关系与结构视野下的精英俘获
第一节 国家与社会关系视野下的精英俘获
第二节 中央与地方关系下的精英俘获
第三节 国家与社会关系变革中的精英俘获
第八章 “雨后沉思”：结论与讨论
第一节 精英俘获：国家、社会与个体的共塑
第二节 关于国家政策实施的体会
第三节 关于贫困生成的理解
第四节 关于贫困治理的思考
第五节 关于精英俘获产生基础的重申
第六节 小结
参考文献
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