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伦敦交通拥堵收费:政策与政治

作者:[英]马丁·G.理查兹 著  张卫良 周洋 译 出版时间:2017-01

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页数:355
书号:978-7-5097-9919-2
关键词:交通拥堵|伦敦|收费政策
开本:16
装帧:平装
内容简介

交通拥堵是世界性的城市管理难题。本书作者是提出交通拥堵收费方案的伦敦市长肯•利文斯通的“政策智囊团”成员,曾担任伦敦政府交通拥堵收费研究小组主任,其对于2003年开始实施的伦敦交通拥堵收费近距离的细致研究,为我们提供了解决交通拥堵问题的思路和参照。

作者简介

马丁·G.理查兹,曾任伦敦政府交通拥堵收费研究小组主任、伦敦议会顾问,在交通规划方面拥有40多年的从业经验。

张卫良,杭州师范大学城市学研究所教授。

周洋,英国莱斯特大学城市遗产保护专业硕士,在上海从事文化产业投资及翻译工作。


目录

前 言/i

致 谢/iv

缩写列表/vi


1 市长面临的挑战/001

  伦敦市长肯·利文斯通/001

  布莱尔政府的交通政策:对所有人而言的“新政”/002

  伦敦道路使用收费/003

  市长收入的新来源?/003

  完成法律程序/004

  全速前进/006

  启动:2003年2月17日/007

  最初的18个月/007

  关于本书/008

2 为什么收费?/011

  导言/011

  交通流量/011

  经济学原理/013

  更普遍的原理/017

  公平/019

  威廉·维克瑞/019

  艾伦·沃尔特斯/022

  米尔顿·弗里德曼/022

  《斯米德报告》/023

  加布里埃尔·罗斯/023

  停车控制/024

  全国道路收费/025

  评估收费/026

  出行时间的可靠性/027

  小结/028

3 如何收费?/032

  导言/032

  一些指导原则/032

  收费基础/034

  纸质许可证/036

  虚拟许可证/037

  电子标签/038

  全球卫星导航系统/041

  执法:处理违规/043

  可互通性/045

  支付安排与公民自由/046

  小结/047

4 伦敦市长之前伦敦的公路与交通限制/050

  导言/050

  规划新路网/050

  “更好利用城市道路”/052

  大伦敦议会的辅助通行许可证方案/053

  停车/055

  区域控制研究/056

  伦敦评估与其他同时期的研究/057

  伦敦规划咨询委员会/057

  “一个更洁净、更便捷的伦敦”/059

  伦敦交通拥堵收费研究项目/059

  小结/065

5 世界各地的经验/069

  导言/069

  新加坡的区域通行许可方案/069

  新加坡的电子道路收费系统/071

  挪威/075

  罗马/078

  墨尔本城际高速公路与多伦多407高速公路/078

  美国:评估收费/079

  其他地方的可变通行费/080

  欧洲:卡车收费/081

  澳大利亚停车场征税/083

  斯德哥尔摩/084

  香港/085

  荷兰/089

  小结/091

6 新开端:布莱尔政府、交通拥堵收费和一位伦敦市长/095

  导言/095

  交通十年计划/096

  伦敦市长、大伦敦政府和伦敦议会/098

  伦敦道路收费选择/102

  伦敦市长选举/109

  小结/110

7 正式程序:伦敦市长的《交通战略》及交通拥堵收费方案/113

  导言/113

  正式批准过程/114

  第一步:《倾听伦敦的看法》/116

  伦敦市长的《交通战略》草案/118

  《交通战略》草案咨询/119

  《交通战略》终稿/122

  《计划纲要》/122

  一次公开听证?/125

  批准《计划纲要》/126

  法律诉讼/126

  小结/128

8 伦敦市长的交通拥堵收费方案/131

  导言/131

  收费区域与时段/131

  费用与支付/133

  豁免与折扣/134

  车牌自动识别/136

  罚款、投诉与上诉/138

  小结/141

9 交通拥堵收费方案的实施/143

  导言/143

  建立交通拥堵收费团队/143

  项目管理/146

  采购策略/147

  执法/149

  影响评估/150

  交通管理/151

  公共交通/153

  沟通/155

  财政/156

  净收入用途/159

  审计委员会/160

  小结/161

10 伦敦议会:对交通拥堵收费方案的监督/165

  导言/165

  2000年伦敦议会对交通拥堵收费的监督/166

  伦敦市长的回复/170

  项目预算与计划/171

  继续监督/172

  监控收费的影响/174

  政治背后的公众关注/175

  卡皮塔合同/176

  小结/179

11 批评派、怀疑派、骑墙派和支持派/183

  导言/183

  中央政府与国会/183

  伦敦议会/187

  伦敦各自治市/188

  企业领域/190

  交通运输用户与环保组织/192

  慈善机构/195

  因特网/195

  伦敦民众/196

  新闻媒体/197

  小结/201

12 第一年/206

  导言/206

  经济背景/207

  最初的日子/208

  第一年的交通流量/210

  交通拥堵/215

  公共巴士与轨道交通/216

  出租车/220

  自行车骑行者与步行者/220

  残疾人士/221

  低收入群体/221

  综合出行行为/222

  各方对交通拥堵收费的态度/223

  应急服务中心/226

  道路安全/226

  环境/226

  停车/227

  商业与经济/229

  方案管理/237

  收入/244

  净成本与收益/245

  小结/247

13 所取得的经验/254

  导言/254

  远见/254

  领导能力与勇气/254

  稳定性/255

  果断迅速的行动/256

  一揽子均衡政策/256

  一个稳健的方案/257

  可靠的研究与分析/257

  一个良好的法律框架/258

  一个单一机构/259

  合作/259

  充足的资金/259

  实用主义/260

  技术能力/260

  项目管理/261

  获得与保持广泛的支持/261

  交通拥堵收费不是一张印钞许可证/262

  收入用途/263

  执法/263

  小结/264

14 未来/265

  导言/265

  2004年市长选举/265

  扩大方案/267

  技术/272

  收费及其支付/273

  其他英国城市/277

  世界其他地方/281

  向载货汽车收费/282

  “按驾驶情况付费”保险/286

  走向全国性的收费系统?/287

  小结/316

15 最后/326

索 引/329

译者后记/355


图表目录

2-1 公路速度与流量典型示意图/012

2-2 平均成本与流量典型示意图/013

2-3 需求与成本典型示意图/014

2-4 需求与成本(包括社会成本)典型示意图/016

2-5 1980~2003年英国交通实际成本和收费的变迁/018

3-1 新加坡的电子道路收费:一种典型的路边装置/040

4-1 三条警戒线和交通越阻线方案/061

6-1 计划收费区域/104

8-1 收费区域/132

8-2 “C”字指示牌/132

8-3 一种典型的摄像头装置/137

12-1 在收费时段进入收费区域的交通流量/211

14-1 收费延伸区建议图/271

14-2 2010年交通付费的比例(基于边际社会成本的费用)/292

表格

4-1 三条警戒线和交通越阻线的收费结构:“高的”收费(按1991年物价水平)/063

5-1 2004年8月新加坡汽车进入中央商务区的费用(在大多数收费点)/075

9-1 成本估算(2001年)/156

9-2 最初的成本与收入预测/157

9-3 依据净现值的财务估算(2002年)/158

12-1 成本与收益/246

14-1 1998年不同区域和道路类型的交通拥堵成本/290

14-2 2010年不同区域类型的边际社会成本/291


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