本书对改革开放以来中国三农人才政策进行了全面、系统的梳理,在此基础上,创造性地关注了中国三农人才政策制定过程本身。本书选取了近年来运行较为成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一典型政策案例,运用托马斯•戴伊提出的过程模型理论,对中国三农人才政策制定过程的各个环节进行了深入、全景式的分析。通过分析,本书认为当前中国三农人才政策仍然存在较大的改善空间;中国三农人才政策在制定过程中应进一步借鉴法治思路。
孙大伟,中国社会科学院助理研究员,中国社会科学院研究生院管理学博士。
第一章 绪论/001
第一节 研究背景及意义/001
第二节 国内外研究情况/005
第三节 研究内容与方案/009
第四节 创新与展望/014
第二章 三农人才政策研究的相关理论/016
第一节 马克思关于人的发展理论/016
第二节 人力资本理论/021
第三节 二元经济理论/030
第四节 产业升级理论/037
第五节 政策过程理论/042
第三章 三农人才政策的本质研究/047
第一节 概念界定/047
第二节 本质属性/112
第四章 改革开放以来中国三农人才政策的主要内容/123
第一节 三农人才培训开发政策/123
第二节 三农人才评价发现政策/129
第三节 三农人才选拔使用政策/131
第四节 三农人才激励保障政策/133
第五节 三农人才流动配置政策/136
第六节 三农人才教育培养政策/142
第五章 改革开放以来中国三农人才政策的制定过程/146
第一节 政策制定主体与客体/146
第二节 政策的制定过程/154
第三节 中国三农人才政策制定的主体与客体/160
第四节 中国三农人才政策的制定过程
——以高校毕业生到农村基层服务政策为例/171
第六章 中国三农人才政策制定过程中存在的问题
——以高校毕业生到农村基层服务政策为例/189
第一节 问题确认与议程设定环节/190
第二节 政策形成与政策合法化环节/193
第三节 政策执行与政策评估环节/196
第七章 中国三农人才政策制定过程的改进措施/200
第一节 对问题确认与议程设定的建议/200
第二节 对政策形成与政策合法化的建议/203
第三节 对政策执行与政策评估的建议/206
结 论/209
参考文献/211
附录:主要参考法律法规和政策文件/224
后 记/232
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