本书以“精准扶贫战略与政策体系”为主题，运用文本分析、历史-比较分析、制度-行为分析等方法，阐明了精准扶贫战略思想的时代背景、内涵、主要内容及其在国家治理现代化进程中的价值，分析了精准扶贫主要政策内容及其内在结构关系，揭示了精准扶贫战略与政策体系的一致性、贯通性和隐藏其中的公共政策规律。
陆汉文，博士，华中师范大学社会学院教授、博士生导师，中部地区减贫与发展研究院院长。
黄承伟，博士，全国扶贫培训宣传中心主任、研究员，华中师范大学兼职教授、博士生导师。
导 论／1
一 研究背景：为何编辑出版《中国精准扶贫发展报告》／1
二 问题和目标：缘何以“精准扶贫战略与政策体系”为2016年主题／2
三 研究思路和方法：如何把握精准扶贫战略与政策体系的内容及其内在结构／4
第一章 精准扶贫战略思想／9
一 精准扶贫的提出与内涵／10
二 精准扶贫思想的形成／21
三 精准扶贫的基本内容／37
四 小结与讨论／53
第二章 提升增收能力：产业扶贫和转移就业扶贫的精准政策／56
一 产业扶贫和转移就业扶贫的政策历程／56
二 “顾此”不“失彼”：产业扶贫市场效益与惠贫效果的艰难平衡／68
三 劳务输出与返乡创业：转移就业扶贫的政策焦点／87
四 小结与讨论／95
第三章 “挪穷窝”：易地扶贫搬迁的精准政策／102
一 易地扶贫搬迁的政策历程／102
二 “搬得出”：住房安置的支持政策／111
三 “能发展”：生计重建的支持政策／118
四 小结与讨论／124
第四章 遏制贫困代际传递：教育扶贫的精准政策／132
一 教育扶贫的政策历程／132
二 贫困家庭学生的经济资助／147
三 贫困地区的办学条件／154
四 贫困地区的教育机会与教育公平／160
五 小结与讨论／167
第五章 织牢社会兜底网：救济式扶贫的精准政策／177
一 救济式扶贫的政策历程／177
二 医疗保障与健康促进的政策措施／183
三 新形势下民政救济式扶贫政策发展／196
四 小结与讨论／212
第六章 探索脱贫新路径：生态扶贫和资产收益扶贫的精准政策／219
一 生态扶贫和资产收益扶贫的政策背景／220
二 生态扶贫的政策措施／227
三 资产收益扶贫的政策措施／245
四 小结与讨论／253
第七章 完善贫困治理体制和机制:凝聚精准扶贫的强大合力／258
一 财政资金的配置／258
二 村级能力的建设／265
三 社会力量的动员／272
四 评价与激励机制的完善／282
五 小结与讨论288
参考文献／292
后 记／319
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