第一章　中国城镇化进程的经验与挑战／1
　　一　走符合中国国情的城镇化道路／1
　　二　老城区的改造／3
　　三　新城区的规划／4
　　四　农村新社区的建设和转化／6
　　五　缓解城镇住房紧张问题的基本途径／12
　　六　再谈以增加供给为主的缓解城镇住房紧张问题的思路／15
　　七　城镇化和减贫脱贫之间的关系／18
　　八　户籍一元化是一个渐进的过程／22
第二章　中国的劳动力转移与城市贫困／26
　　一　引言／26
　　二　农村劳动力转移进程／28
　　三　流动人口的贫困状况／32
　　四　贫困流动人口的救助——低保制度／43
　　五　流动人口减贫的其他途径／47
第三章　推进公共资源均衡配置，改善农村公共服务／51
　　一　推进城乡公共资源均衡配置的理论基础／52
　　二　我国农村公共服务的进展与现状／55
　　三　中国农村公共服务存在的突出问题及其原因／61
　　四　推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的基本原则／68
　　五　推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的主要任务／69
　　六　推进公共资源均衡配置、改善农村公共服务的政策思路／73
第四章　促进城乡一体化与减贫的就业政策／78
　　一　引言／78
　　二　当前我国农村居民的就业和收入状况／79
　　三　我国城乡一体化中促进农村劳动力就业的政策分析／86
　　四　近中期构建城乡一体化就业政策体系的思路与建议／101
第五章　促进城乡一体化与减贫的财政政策／108
　　一　充分认识城乡发展一体化与减贫的重大战略意义／109
　　二　近十年公共财政支持城乡一体化与减贫的主要政策及成效／113
　　三　当前我国城乡发展一体化与减贫面临的主要矛盾／121
　　四　近中期公共财政支持城乡一体化与减贫的基本思路／131
第六章　认识和解决中低收入国家的城市贫困问题／145
　　一　引言／145
　　二　定义和测量城市贫困／152
　　三　减少城市贫困／188
　　四　结论／251