本书采用案例分析和问卷调查的方法,对已搬迁和尚未搬迁的移民进行了科学合理的问卷调查,并在此基础上进行了系统分析与比较,总结了过去30年宁夏移民的经验,分析了当前生态移民的成效和难点,以及未来移民面临的新形势和新问题,提出了一些可供参考的解决问题的思路和对策。
李培林,中国社会科学院学部委员,社会学研究所所长,《社会学研究》主编,研究员。
王晓毅,中国社会科学院社会学研究所农村与产业社会学研究室主任,研究员。
|
|
|
序 言 |
王伟光/1 |
|
导 论 扶贫、生态移民与可持续发展 |
1 |
|
一 自然条件恶劣造成历史上贫困和环境退化的循环 |
5 |
|
二 生态移民有效促进了扶贫和生态保护 |
6 |
|
三 生态移民所面临的问题 |
10 |
|
四 统筹城乡发展,全面建成小康社会 |
14 |
|
第一章 宁夏生态移民的历史与现状 |
17 |
|
第一节 生态移民开发的历程 |
17 |
|
第二节 生态移民建设成效 |
27 |
|
第三节 生态移民开发中存在的问题 |
35 |
|
第四节 生态移民开发建设的对策措施 |
40 |
|
第二章 宁夏生态移民的经济社会生活状况 |
43 |
|
第一节 生态移民的经济状况 |
44 |
|
第二节 生态移民的生活条件 |
50 |
|
第三节 生态移民的社会地位 |
58 |
|
第四节 总结和讨论 |
61 |
|
第三章 宁夏生态移民的社会关系和社会评价 |
66 |
|
第一节 生态移民的人际关系与社会参与 |
67 |
|
第二节 生态移民的民族关系和宗教信仰 |
71 |
|
第三节 生态移民的社会评价 |
76 |
|
第四节 总结和讨论 |
81 |
|
第四章 宁夏生态移民区社会结构和管理模式 |
87 |
|
第一节 生态移民区社会结构 |
87 |
|
第二节 生态移民区社会管理体系建设 |
92 |
|
第三节 生态移民区社会管理格局 |
96 |
|
第五章 宁夏生态移民区社会管理的问题和对策 |
100 |
|
第一节 生态移民区社会管理的突出问题 |
100 |
|
第二节 生态移民区社会管理的对策建议 |
108 |
|
第六章 宁夏生态移民与资源环境的可持续发展 |
112 |
|
第一节 生态移民工程与生态环境现状 |
113 |
|
第二节 土地资源管理与生态移民工程 |
121 |
|
第三节 水资源管理与生态移民工程 |
139 |
|
第七章 宁夏生态移民区群体性矛盾处理:红寺堡案例 |
147 |
|
第一节 红寺堡移民区的基本情况 |
148 |
|
第二节 红寺堡区群体性矛盾的类型和特征 |
150 |
|
第三节 红寺堡区群体性矛盾成因分析 |
153 |
|
第四节 红寺堡区群体性矛盾处置经验 |
155 |
|
第五节 完善红寺堡区群体性矛盾处置的对策建议 |
159 |
|
第八章 宁夏自发移民:涝池村和永新村案例 |
162 |
|
第一节 涝池村和永新村自发移民的基本情况 |
163 |
|
第二节 自发移民对生存与发展现状的评价 |
164 |
|
第三节 自发移民对社区综合环境的评价 |
171 |
|
第四节 自发移民搬迁和发展中存在的困难 |
185 |
|
第五节 对策与思考 |
193 |
|
第九章 宁夏县内移民:彭阳县和西吉县案例 |
195 |
|
第一节 南部山区和县内移民概况 |
195 |
|
第二节 县内生态移民推动新农村建设与小城镇发展 |
197 |
|
第三节 宁南山区的工业化与县内劳务移民 |
204 |
|
第十章 宁夏县外移民:和顺新村和滨河家园案例 |
212 |
|
第一节 作为蔬果基地的生态移民村 |
213 |
|
第二节 作为打工者聚居区的生态移民村 |
220 |
|
第三节 县外移民的生计转型与社区发展 |
227 |
|
第十一章 宁夏生态移民的政策需求和满意度评价 |
229 |
|
第一节 生态移民与生态移民政策 |
229 |
|
第二节 生态移民的满意度评价 |
239 |
|
第三节 生态移民的政策需求 |
247 |
|
第十二章 宁夏生态移民与城乡一体化发展 |
272 |
|
第一节 生态移民对城乡一体化的影响 |
272 |
|
第二节 生态移民模式与城镇化道路选择 |
274 |
|
第三节 城乡一体化的生态移民政策 |
287 |
|
第十三章 宁夏生态移民与全面建成小康社会 |
294 |
|
第一节 全面建设小康社会的总体进展及现实基础 |
294 |
|
第二节 生态移民工程的基础保障及实施进展 |
297 |
|
第三节 当前生态移民民生建设的主要举措和初步成效 |
300 |
|
第四节 生态移民民生建设中存在的突出问题 |
306 |
|
第五节 生态移民社会事业和民生建设的政策建议 |
312 |
|
第十四章 宁夏生态移民的发展战略和政策选择 |
318 |
|
第一节 生态移民对宁夏全面建成小康社会的重大意义 |
318 |
|
第二节 全面建成小康社会面临的瓶颈问题 |
322 |
|
第三节 生态移民的未来发展战略和政策选择 |
326 |
|
附 录 宁夏回族自治区迁入移民调查问卷 |
342 |
|
参考文献 |
387 |
|
|
|
|
|
|
|
图 目 录 |
|
|
|
|
|
图0-1 宁夏移民迁入地区和待迁地区分布图 |
3 |
|
图2-1 迁移人群劳动者个人收入来源 |
46 |
|
图2-2 待迁人群劳动者个人收入来源 |
46 |
|
图2-3 迁移人群与待迁人群家庭耐用消费品的保有状况 |
50 |
|
图2-4 迁入地社区与待迁地社区的新能源使用情况 |
52 |
|
图2-5 迁移人群与待迁人群的休闲方式 |
57 |
|
图3-1 迁移人群的求助对象 |
67 |
|
图3-2 迁移人群与待迁人群的社会参与情况 |
69 |
|
图3-3 迁移人群平时的主要交流方式 |
70 |
|
图3-4 迁移人群与待迁人群主要交流方式对比 |
71 |
|
图3-5 迁移人群与待迁人群平时对寺庙/宗教的经济贡献 |
76 |
|
图3-6 待迁人群对自己现在生活的满意度 |
77 |
|
图3-7 迁移人群与待迁人群对其居住地/社区生活环境的评价 |
79 |
|
图4-1 2011年红寺堡区常住人口数量及民族构成 |
88 |
|
图4-2 红寺堡区三次产业从业人数与就业结构 |
90 |
|
图4-3 宁夏生态移民区社会管理体系示意图 |
93 |
|
图7-1 2000年与2010年红寺堡区民族构成比例 |
149 |
|
图7-2 2001—2011年红寺堡区与宁夏回族自治区年人均收入对比 |
149 |
|
图7-3 红寺堡区群体性矛盾的类型 |
150 |
|
图7-4 红寺堡区群体性矛盾成因及过程分析框架 |
155 |
|
图7-5 红寺堡区群体性矛盾应急控制分级响应 |
158 |
|
图8-1 生产条件与搬迁初期相比 |
164 |
|
图8-2 生产条件改善的原因 |
165 |
|
图8-3 生产条件变差的原因 |
166 |
|
图8-4 住房条件与搬迁初期相比 |
166 |
|
图8-5 住房条件变好的原因 |
167 |
|
图8-6 收入水平与搬迁初期相比 |
167 |
|
图8-7 收入水平提高的原因 |
168 |
|
图8-8 生活水平与老家相比 |
168 |
|
图8-9 生活水平与搬迁初期相比 |
169 |
|
图8-10 搬迁动机 |
169 |
|
图8-11 自我发展能力变化 |
170 |
|
图8-12 自我发展能力提高的原因 |
170 |
|
图8-13 生活用水来源 |
171 |
|
图8-14 生活用水解决途径 |
172 |
|
图8-15 生活用电通电状况 |
172 |
|
图8-16 生活用电解决途径 |
173 |
|
图8-17 对生活用电电价的评价 |
173 |
|
图8-18 通信状况 |
173 |
|
图8-19 家庭拥有垃圾堆放点情况 |
174 |
|
图8-20 家庭拥有卫生厕所情况 |
174 |
|
图8-21 村内拥有垃圾处理点情况 |
175 |
|
图8-22 村内拥有公共厕所情况 |
175 |
|
图8-23 村内交通状况 |
175 |
|
图8-24 村内交通差的原因 |
176 |
|
图8-25 对村外交通状况的评价 |
176 |
|
图8-26 村外交通差的原因分析 |
177 |
|
图8-27 对小学质量状况的评价 |
177 |
|
图8-28 医疗点拥有情况 |
178 |
|
图8-29 对医疗点质量的评价 |
178 |
|
图8-30 幼儿园拥有情况 |
179 |
|
图8-31 对幼儿园质量的评价 |
179 |
|
图8-32 对邻里关系状况的评价 |
180 |
|
图8-33 对社会治安状况的评价 |
180 |
|
图8-34 社会治安差的表现 |
181 |
|
图8-35 对计划生育状况的评价 |
182 |
|
图8-36 计划生育状况不好的原因 |
182 |
|
图8-37 对本村与邻村关系状况的评价 |
183 |
|
图8-38 本村与邻村关系差的原因 |
183 |
|
图8-39 搬迁初期管理状况 |
184 |
|
图8-40 现有管理现状 |
184 |
|
图8-41 管理现状能否满足发展需要 |
185 |
|
图8-42 管理现状不能满足发展需要的原因 |
185 |
|
图8-43 对搬迁难易的评价 |
186 |
|
图8-44 搬迁难的原因 |
186 |
|
图8-45 迁入地选择标准 |
187 |
|
图8-46 被访者文化程度 |
188 |
|
图8-47 被访者家庭人口与家庭劳动力状况 |
188 |
|
图8-48 搬迁初期面临的困难 |
189 |
|
图8-49 搬迁初期得以尽快解决的问题 |
190 |
|
图8-50 搬迁初期困难得以解决的途径 |
190 |
|
图8-51 生活方面存在的困难 |
191 |
|
图8-52 生产方面存在的困难 |
192 |
|
图8-53 最需要政府解决的困难和问题 |
192 |
|
图9-1 西吉马铃薯产业链条示意图 |
209 |
|
图10-1 滨河家园生态移民产业模式结构图 |
222 |
|
|
|
|
|
|
|
表 目 录 |
|
|
|
|
|
表0-1 2012年宁夏移民抽样调查地区分布 |
4 |
|
表0-2 宁夏三大分区人均、亩均水资源量统计 |
5 |
|
表0-3 搬迁前后从居住地到最近的诊所和学校的距离比较 |
8 |
|
表0-4 宁夏、江苏、广东三省区每万元产值的就业人数比较 |
11 |
|
表0-5 宁夏小康社会建设指标 |
14 |
|
表1-1 吊庄移民搬迁情况 |
18 |
|
表1-2 红寺堡开发区移民情况 |
22 |
|
表1-3 宁夏易地扶贫搬迁移民情况 |
23 |
|
表1-4 宁夏中部干旱带县内生态移民规划搬迁情况 |
24 |
|
表1-5 迁出县(区)搬迁规模和安置计划表 |
26 |
|
表1-6 迁入县(市、区、单位)安置计划表 |
27 |
|
表1-7 移民搬迁的总体满意度 |
28 |
|
表1-8 2011年迁入地移民收入状况 |
29 |
|
表1-9 对迁出地生态环境改善的看法 |
30 |
|
表1-10 对迁入地生态环境的评价 |
30 |
|
表1-11 对生态环境的态度 |
31 |
|
表1-12 移民搬迁对民族关系的影响 |
33 |
|
表1-13 移民搬迁前家庭主要收入来源 |
33 |
|
表1-14 移民搬迁后收入增加的最主要来源 |
34 |
|
表1-15 移民受教育水平 |
38 |
|
表2-1 迁移人群与待迁人群的家庭收支盈余状况 |
44 |
|
表2-2 迁移人群与待迁人群的家庭收入来源 |
47 |
|
表2-3 迁移人群与待迁人群的家庭支出项目 |
48 |
|
表2-4 迁入地社区与待迁地社区到城镇的距离 |
51 |
|
表2-5 迁移人群与待迁人群的住房条件 |
53 |
|
表2-6 迁入地社区与待迁地社区的服务设施情况 |
54 |
|
表2-7 迁移人群与待迁人群的户口类型、教育水平和政治面貌 |
59 |
|
表2-8 迁移人群与待迁人群的家庭民族构成、职业身份和外出务工意愿 |
61 |
|
表3-1 迁移人群与待迁人群的求助对象 |
68 |
|
表3-2 迁移人群的社会信任 |
78 |
|
表3-3 迁移人群与待迁人群对生态移民工程的评价 |
80 |
|
表4-1 红寺堡区各行业从业人员数量 |
89 |
|
表4-2 宁夏回族自治区各职能部门分工情况 |
94 |
|
表5-1 移民搬迁后户口变化情况 |
102 |
|
表5-2 自发移民情况 |
103 |
|
表5-3 移民参加村民代表大会的情况 |
105 |
|
表5-4 移民参加村级经济合作组织的情况 |
105 |
|
表6-1 对“生态环境的破坏严重威胁了宁夏中南部地区人民的 |
|
|
生存”这一观点的看法 |
114 |
|
表6-2 对生态环境与移民政策的关系的看法 |
115 |
|
表6-3 对生态移民政策责任的看法 |
116 |
|
表6-4 您认为您目前所处的生态环境怎样 |
117 |
|
表6-5 您觉得您所处的生态环境变化趋势将是怎样的 |
118 |
|
表6-6 目前您正在受到哪些环境问题的威胁 |
119 |
|
表6-7 这些环境问题对您造成的危害有多大 |
120 |
|
表6-8 您觉得移民工程在生态环境保护方面的力度如何 |
121 |
|
表6-9 目前您家从事下面哪些农业生产经营活动 |
122 |
|
表6-10 移民迁移前后家庭人均土地比较 |
122 |
|
表6-11 您家当前的土地质量如何 |
123 |
|
表6-12 您认为土地是否应该结合人口增减进行调整 |
125 |
|
表6-13 目前您家的土地来源于哪种方式 |
126 |
|
表6-14 您村在土地分配过程出现哪些问题 |
126 |
|
表6-15 您村在土地分配过程中是否还出现以下问题 |
127 |
|
表6-16 您认为出现这些问题的原因有哪些 |
127 |
|
表6-17 您村是否因以上问题产生过矛盾 |
128 |
|
表6-18 上述矛盾是如何解决的 |
128 |
|
表6-19 您认为留置的土地该如何管理 |
129 |
|
表6-20 您家是否存在土地流转 |
129 |
|
表6-21 现阶段您家主要进行哪种形式的土地流转 |
130 |
|
表6-22 您家土地流转的亩数是多少 |
131 |
|
表6-23 您家土地流转的价格是多少 |
132 |
|
表6-24 您家土地流转的期限有多长 |
132 |
|
表6-25 您家进行土地流转的主要原因是什么 |
133 |
|
表6-26 您认为哪种流转方式更为合理 |
134 |
|
表6-27 您认为土地流转现象是否合理 |
134 |
|
表6-28 您认为土地流转现象合理的原因有哪些 |
135 |
|
表6-29 您认为土地流转现象不合理的原因有哪些 |
135 |
|
表6-30 您现在所在的乡镇有没有土地流转交易服务中心 |
136 |
|
表6-31 您认为应不应该对土地流转进行管理 |
136 |
|
表6-32 您认为应该对土地流转进行管理的原因有哪些 |
137 |
|
表6-33 您知道谁在管理土地流转吗 |
138 |
|
表6-34 您认为村委会应不应该对土地流转进行管理 |
138 |
|
表6-35 您搬迁后,您村生态恢复用地由谁来管理 |
139 |
|
表6-36 您认为生态恢复用地应该以何种方式管理 |
139 |
|
表6-37 您对现有水资源的评价是怎样的 |
140 |
|
表6-38 现阶段您对政府在农业用水方面的希望 |
141 |
|
表6-39 不同年代移民对现阶段政府在农业用水方面的希望 |
142 |
|
表6-40 您认为现在的农业用水收费是否合理 |
142 |
|
表6-41 您认为现在的农业用水收费在哪些方面需要改善 |
143 |
|
表6-42 您认为现在的农业用水计费方式应采取哪一种 |
143 |
|
表6-43 您认为现在的农业用水价格应维持在哪一水平 |
144 |
|
表6-44 您在用水上是否会“一水多用” |
144 |
|
表8-1 永新村、涝池村的基本情况 |
164 |
|
表9-1 县内移民迁出区和迁入区标准 |
197 |
|
表9-2 “十二五”期间彭阳县县内生态移民安置计划表 |
198 |
|
表9-3 2012年马秀恩家收入来源表 |
202 |
|
表9-4 2012年剡文林家收入来源表 |
203 |
|
表9-5 西吉县各流域不同保证率下的水资源总量 |
205 |
|
表9-6 2011年西吉县各流域水资源利用情况 |
206 |
|
表10-1 和顺新村温棚生产成本投入情况 |
215 |
|
表10-2 和顺新村温棚产出效益情况 |
215 |
|
表11-1 您家是哪年搬迁至此的 |
230 |
|
表11-2 移民意愿及安置类型 |
231 |
|
表11-3 您家自愿搬迁的原因是什么 |
232 |
|
表11-4 如果您是自发移民,那么当前您最需要政府解决哪一方面的困难 |
233 |
|
表11-5 您搬迁时政府为您提供的条件有哪些 |
233 |
|
表11-6 您认为您目前面临的最大困难是什么 |
235 |
|
表11-7 您是否打算二次搬迁 |
236 |
|
表11-8 如果打算二次搬迁,您想要搬去哪里 |
236 |
|
表11-9 如果您打算二次搬迁,那么您最需要政府提供哪些支持 |
237 |
|
表11-10 人们对移民工程的主观评价(一) |
237 |
|
表11-11 人们对移民工程的主观评价(二) |
238 |
|
表11-12 人们对移民工程的主观评价(三) |
239 |
|
表11-13 总体而言,移民搬迁后,您觉得自己的生活有没有变得幸福 |
240 |
|
表11-14 您觉得幸福的主要原因是什么 |
241 |
|
表11-15 您觉得不幸福的主要原因是什么 |
241 |
|
表11-16 您是否满意您现在的住房条件 |
242 |
|
表11-17 让您满意的地方包括哪些 |
242 |
|
表11-18 使您不满意的地方包括哪些 |
243 |
|
表11-19 与移民搬迁之前相比,您是否满意您现在所生活的 |
|
|
地方/社区的生产环境 |
243 |
|
表11-20 让您满意的地方包括哪些 |
244 |
|
表11-21 使您不满意的地方包括哪些 |
245 |
|
表11-22 与移民搬迁之前相比,您是否满意您现在所生活的 |
|
|
地方/社区的生活环境 |
245 |
|
表11-23 让您满意的地方包括哪些 |
246 |
|
表11-24 使您不满意的地方包括哪些 |
246 |
|
表11-25 按照政府规划,您应该哪一年搬迁 |
247 |
|
表11-26 您是否愿意按照政府规划搬迁 |
248 |
|
表11-27 您愿意搬迁的主要原因是什么 |
249 |
|
表11-28 您希望的搬迁安置方式是哪一种 |
249 |
|
表11-29 您想要搬去哪里 |
250 |
|
表11-30 搬迁后,您希望原居住地的房屋、土地等如何处理 |
251 |
|
表11-31 您不愿意搬迁的原因是什么 |
251 |
|
表11-32 对于政府的搬迁规划,您打算采取什么措施应对 |
252 |
|
表11-33 如果您拖延或抗拒搬迁,您认为政府会怎样应对 |
252 |
|
表11-34 如果其他村民都搬迁走,您能拖延或抗拒的时间预期是多久 |
253 |
|
表11-35 您希望政府在哪些方面提高补偿、给予更多优惠政策 |
253 |
|
表11-36 您认为搬迁以后宅基地应该有多大面积才能满足您的居住需求 |
255 |
|
表11-37 您认为移民安置住房面积的给予应以什么为标准 |
255 |
|
表11-38 您认为移民安置住房人均面积应该达到多少平方米 |
256 |
|
表11-39 待迁人群及迁移人群搬迁前后的家庭人均居住面积 |
257 |
|
表11-40 您认为当前在移民安置住房方面政府应该重点关注什么 |
257 |
|
表11-41 您认为政府应该以何种方式资助移民住房 |
258 |
|
表11-42 您认为政府资助的比例应该是多少 |
258 |
|
表11-43 您认为移民安置住房的配套设施应该有哪些 |
259 |
|
表11-44 与移民搬迁之前相比,您认为目前的社会保障环境有何变化 |
259 |
|
表11-45 您认为当前在社会保障方面政府应该重点关注什么 |
260 |
|
表11-46 您现阶段参与了哪些社会保障 |
260 |
|
表11-47 您希望政府在产业发展方面做到 |
261 |
|
表11-48 您希望政府在农业生产方面重点解决哪些问题 |
262 |
|
表11-49 您希望政府在农民贷款方面做到 |
262 |
|
表11-50 您希望政府在技术培训方面做到 |
263 |
|
表11-51 您认为政府在土地政策方面应着重考量什么问题 |
263 |
|
表11-52 您认为政府在移民劳务产业发展方面最应该关注什么问题 |
264 |
|
表11-53 您希望户籍管理采取哪种方式 |
264 |
|
表11-54 您希望政府在户籍管理方面做到 |
265 |
|
表11-55 您希望政府在文化教育方面做到 |
266 |
|
表11-56 您希望政府在生态建设方面做到 |
267 |
|
表11-57 您希望政府在针对贫困户的哪些项目上加大扶持力度 |
268 |
|
表11-58 您认为当前政府相关移民政策能否保证移民工程顺利实施(一) |
268 |
|
表11-59 您认为当前政府相关移民政策能否保证移民工程顺利实施(二) |
269 |
|
表11-60 目前您最需要政府在哪一方面给予政策扶持 |
270 |
|
表12-1 宁夏生态移民第1—2批安置区规模分析 |
276 |
|
表12-2 宁夏三地带生态移民第1—2批安置区特征分析 |
277 |
展开∨
收起∧
- 好评(100%)
- 中评(0%)
- 差评(0%)
- 买家印象: