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日本地方自治

作者:张青松 (日)金井利之 (日)伊藤正次 (日)礒崎初仁 出版时间:2010-08

定       价
¥39
丛书名:阅读日本书系
页数:308
书号:978-7-5097-1595-6
关键词:图书|地方自治|自治体|看护保险
开本:20
装帧:平装
内容简介

  本书阐述了日本地方自治的全貌,对日本地方分权的实践进行了深入探讨,书中既有对地方自治的理性探讨,也简要介绍了其发展历程,其地方自治的发展很有借鉴意义。

作者简介

  礒崎初仁,日本著名行政学家,日本中央大学法学部、大学院公共政策研究科教授。

  金井利之,日本著名行政学家,日本东京大学法学部、大学院法学政治学研究科、公共政策大学院教授。

  伊藤正次,日本著名行政学家,日本首都大学东京都市教养学部、大学院社会科学研究课副教授。

目录

                  目  录

                第一编 制 度 论

第一章 自治体与地方自治制度

  第一节 自治体是什么?…………………………………………………………………003

  第二节 为什么要地方自治?……………………………………………………………006

  第三节 地方自治制度的多样性…………………………………………………………007

  专栏 A 天川模型…………………………………………………………………………012

第二章 日本地方自治制度的历史

  第一节 明治地方自治制度的形成与变化………………………………………………014

  第二节 占领改革与战后地方自治制度的确立…………………………………………017

  第三节 战后地方自治制度的展开………………………………………………………020

  专栏 B 村松岐夫的中央地方关系论……………………………………………………023

第三章 地方分权改革

  第一节 地方分权改革的背景……………………………………………………………025

  第二节 地方分权改革的过程……………………………………………………………027

  第三节 地方分权改革的成果……………………………………………………………030

  专栏 C 地方分权改革审议机构的局限…………………………………………………034

第四章 都道府县与市区町村

  第一节 二重制的政府体系………………………………………………………………036

  第二节 政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度………………………………039

  第三节 都区制度…………………………………………………………………………042

  第四节 市町村合并的进展………………………………………………………………044

专栏 D 道州制论…………………………………………………………………………049

                第二编 机 构 论

第五章 自治体的政治机构

  第一节 二元代表制和首长………………………………………………………………053

  第二节 自治体的议会和议员……………………………………………………………056

  第三节 二元代表制与选举………………………………………………………………059

  专栏 E 地方六团体………………………………………………………………………064

第六章 自治体的行政机构

  第一节 首长的行政权力…………………………………………………………………066

  第二节 执行机构多元主义………………………………………………………………068

  第三节 国家对自治体行政机构的统制…………………………………………………070

  专栏 F 首长智囊…………………………………………………………………………075

第七章 自治体统治的国际比较

  第一节 统一型……………………………………………………………………………077

  第二节 多样型……………………………………………………………………………080

  第三节 自治体统治机构改革的动向……………………………………………………084

  专栏 G 日本自治体统治机构能否实现多样化?………………………………………086

                第三编 政 策 论

第八章 自治体的政策和综合计划

  第一节 自治体的政策……………………………………………………………………091

  第二节 政策的过程………………………………………………………………………094

  第三节 支持政策的主体…………………………………………………………………097

  第四节 自治体的综合计划………………………………………………………………098

  专栏 H 执政公约能改变地方自治吗?…………………………………………………103

第九章 政策法务与条例

  第一节 政策法务是什么?………………………………………………………………105

  第二节 条例制定的意义与界限…………………………………………………………107

  第三节 不断扩展的条例世界……………………………………………………………109

  第四节 条例制定的过程…………………………………………………………………112

  专栏 I 不制定条例的议员………………………………………………………………115

第十章 都市规划与城镇建设

  第一节 城镇建设与土地利用……………………………………………………………117

  第二节 都市规划的制度与现状…………………………………………………………120

  第三节 开发指导纲要和城镇建设条例…………………………………………………123

  专栏 J 居民同意条款是否必要?………………………………………………………128

第十一章 公共事业与自治体

  第一节 公共事业的内容…………………………………………………………………130

  第二节 公共事业的体系…………………………………………………………………131

  第三节 公共事业的过程…………………………………………………………………134

  第四节 公共事业的问题点与调整………………………………………………………137

  专栏 K “时势的评价”是什么?——勇于放弃………………………………………141

第十二章 产业政策与地域振兴

  第一节 自治体的产业政策………………………………………………………………143

  第二节 培育新产业与吸引企业投资……………………………………………………144

  第三节 中小企业和商业、观光的支援…………………………………………………147

  第四节 地域振兴与村落振兴……………………………………………………………150

  专栏 L 选择了“集团转移”的人口过少村落…………………………………………155

第十三章 福利政策和看护保险

  第一节 福利政策的概要…………………………………………………………………157

  第二节 福利政策的变迁和基础结构改革………………………………………………160

  第三节 看护保险的理念与机制…………………………………………………………163

  第四节 看护保险和自治体的作用………………………………………………………167

    专栏 M 福利服务的评级……………………………………………………………171

第十四章 教育政策和自治体

  第一节 教育行政的体制…………………………………………………………………172

  第二节 教育委员会的制度与课题………………………………………………………175

  第三节 学校教育的课题与应对…………………………………………………………178

  第四节 终身学习与文化行政……………………………………………………………182

  专栏 N 教育委员会没有必要吗?………………………………………………………184

                第四编 管 理 论

第十五章 自治体的组织管理

  第一节 金字塔型组织的设计……………………………………………………………189

  第二节 组织的灵活化……………………………………………………………………192

  第三节 分工和组织性决策………………………………………………………………194

  专栏 O 自治体中的多样组织与第三开发机构…………………………………………200

第十六章 财政运营与财政改革

  第一节 集权、融合型的地方财政制度…………………………………………………201

  第二节 自治体财政运营…………………………………………………………………206

  第三节 自治体财政改革…………………………………………………………………211

  专栏 P 东京都“财政战争”……………………………………………………………215

第十七章 职员的职务和人事管理

  第一节 地方公务员制度和人事管理……………………………………………………216

  第二节 任用管理的现状…………………………………………………………………218

  第三节 工资管理的现状…………………………………………………………………223

    专栏 Q 自治体职员的世界和存在价值……………………………………………228

第十八章 行政统制和自治体改革

  第一节 自治的行政统制和国家的行政统制……………………………………………229

  第二节 自治体行政统制的体制…………………………………………………………231

  第三节 自治体改革………………………………………………………………………235

  专栏 R 市民行政监查员运动与招待费、官官接待问题………………………………240

                第五编 居 民 论

第十九章 居民和自治体

  第一节 居民活动的三个侧面……………………………………………………………243

  第二节 行政与居民的协作………………………………………………………………246

  第三节 NPO与协作 ………………………………………………………………………248

  专栏 S 对公共性团体等的综合调整……………………………………………………252

第二十章 共同体的自治

  第一节 町内会……………………………………………………………………………253

  第二节 共同体……………………………………………………………………………255

  第三节 自治体的共同体、居民应对……………………………………………………257

  专栏 T 自治体内分权、都市内分权的制度……………………………………………262

第二十一章 居民运动和市民参与

  第一节 居民活动的类型…………………………………………………………………263

  第二节 居民运动和居民参与……………………………………………………………265

  第三节 作为市民的居民的直接参与……………………………………………………269

  专栏 U 多样的参与手法…………………………………………………………………272

日本地方自治相关网站…………………………………………………………………………273

参考文献…………………………………………………………………………………………276

译后记……………………………………………………………………………………………287

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