前　言…………………………………………………………………………………1
第一章　司法改革进程及司法机构设置……………………………………………1
　　一　司法改革进程………………………………………………………………1
　　二　中央司法机构………………………………………………………………8
　　三　司法行政机构………………………………………………………………10
　　四　地方司法机构………………………………………………………………12
　　五　军法机构……………………………………………………………………19
　　六　监狱制度……………………………………………………………………20
第二章　司法运行机制………………………………………………………………23
　　一　审判机制……………………………………………………………………23
　　二　审判程序……………………………………………………………………28
　　三　检察制度……………………………………………………………………30
　　四　检察职权……………………………………………………………………34
　　五　县级司法弊端………………………………………………………………39
第三章　司法权的非中立性…………………………………………………………54
　　一　司法独立的构想……………………………………………………………54
　　二　备受削弱的司法院…………………………………………………………61
　　三　“司法党化”论调甚嚣尘上………………………………………………67
　　四　行政权干预司法权…………………………………………………………84
　　五　民意机构及军政主管越权定案……………………………………………96
　　六　司法经费捉襟见肘…………………………………………………………102
第四章　司法程序的非正当性………………………………………………………123
　　一　普遍的拖延讼累……………………………………………………………123
　　二　案多人少，案外有“案”，办案低效……………………………………132
　　三　司法程序失范………………………………………………………………145
　　四　多头司法程序………………………………………………………………162
第五章　司法实体的非正义性………………………………………………………176
　　一　“自由裁量”权的滥用……………………………………………………176
　　二　任意颠倒是非………………………………………………………………182
　　三　量贿定罪盛行………………………………………………………………188
　　四　冤狱无赔偿…………………………………………………………………197
第六章　执行不力与监所陋规………………………………………………………206
　　一　判决执行难…………………………………………………………………206
　　二　监所改良缓慢………………………………………………………………208
　　三　监所陋规繁多………………………………………………………………209
　　四　违规惩治不力，犯人“感而不化”………………………………………226
第七章　司法官的社会地位…………………………………………………………232
　　一　选拔与任用…………………………………………………………………232
　　二　升迁艰难与调动随意………………………………………………………241
　　三　生活待遇菲薄………………………………………………………………247
　　四　个体素质下降，职业道德欠缺……………………………………………274
　　五　难能可贵的清廉法官………………………………………………………281
第八章　司法界的社会关系…………………………………………………………288
　　一　关系网错综复杂……………………………………………………………288
　　二　审、检关系…………………………………………………………………307
　　三　主官与属员…………………………………………………………………321
　　四　法官与律师…………………………………………………………………338
　　五　法官与民众…………………………………………………………………350
　　六　法官与恶势力………………………………………………………………357
　　七　司法与媒体…………………………………………………………………359
第九章　防腐机制功能的弱化………………………………………………………365
　　一　法律监督不到位……………………………………………………………365
　　二　行政处分避重就轻…………………………………………………………377
　　三　监察效能受抑………………………………………………………………387
　　四　惩戒姗姗来迟………………………………………………………………397
　　五　法律法规失效………………………………………………………………405
第十章　司法腐败与社会失控………………………………………………………419
　　一　政治经济失调，司法失去轴心……………………………………………419
　　二　沉疴新症并存，司法改革受阻……………………………………………421
　　三　行政体系瓦解，司法机器瘫痪……………………………………………425
　　四　民心丧失殆尽，司法信誉危机……………………………………………431
　　五　司法腐败加剧，社会失去控制……………………………………………437
　　六　历史启迪与现实反思………………………………………………………446

附　　录………………………………………………………………………………451
主要参考文献…………………………………………………………………………457
后　　记………………………………………………………………………………462