本报讯 （ 记者 陈 刚）6月23~24日，全国新闻出版局长工作会议在京召开。新闻出版总署署长柳斌杰作了题为“坚决贯彻中央部署 全力做好特别时期的新闻出版工作”的讲话。总署副署长李东东、邬书林，副署长、国家版权局副局长阎晓宏，中纪委驻总署纪检组组长王立英，副署长孙寿山分别就服务北京奥运会、深化新闻出版领域改革、维护稳定工作、总署机关建设和党建工作、抗震救灾工作等进行了情况通报。柳斌杰强调，全国新闻出版系统要进一步统一思想认识，认真落实中央的工作部署，进一步明确当前的重点工作，进一步明确做好改革开放30周年纪念工作的重大意义，继续坚定不移地推进改革开放。
　　柳斌杰认为，今年上半年极其不平凡，我国连续遭受几场“天灾人祸”，但是，新闻出版战线广大干部职工在党中央国务院坚强领导下，应对突发事件，推进正常工作，经受住了重大考验，特别是在四川汶川地震发生后，我们在抗震救灾中得到了许多重要启示。其中特别重要的启示之一就是，没有30年改革开放积累的巨大物质财富和精神财富，我们就难以承受这场灾难。这说明，不改革开放就没有中国的今天，对改革开放30周年最好的纪念就是继续坚持深化改革，扩大开放，在解放思想中转变观念、拓展思路，树立和落实新的文化发展观，以发展为主题，以改革为动力，消除体制机制性障碍，焕发新闻出版工作的生机与活力。
　　柳斌杰说，目前地方新闻出版体制改革正在加快推进；中央部委和国家机关所属出版单位的转企改制工作加速，中央在京出版单位改革总体方案已经制定；公益性新闻出版单位改革进一步深化。
　　他说，现代文化市场体系逐步健全，培育现代市场主体步伐加快。推动重组兼并，培育大型出版发行企业和战略投资者，批准安徽出版集团重组科大创新股份有限公司，积极推进湖南出版投资控股集团有限公司作主发起人在A股上市的工作。
　　新华书店系统打破行政区划、跨地区战略重组取得新突破，江苏新华发行集团公司与海南新华书店组建了海南凤凰新华发行有限责任公司；新华书店转企改制和上市融资取得新进展，全国新华书店系统除天津外，各省级新华书店均已完成企业注册，绝大部分地市及县级店也已成功转企。
　　出版物连锁经营获得较快发展，经总署批准从事出版物全国连锁经营的企业已有30家，24个省的新华书店实现了省内或跨省连锁。出版物电子商务发展迅速，浙江新华的博库书城网、重庆新华的重庆书城网等主营出版物的网上经营企业快速成长。
　　业内非公有经济进一步发展，上半年共审批设立了民营或民营控股的总发行单位5家，有的民营发行单位年销售规模已突破10亿元；新审批设立中外合资、合作或外商独资发行企业已近10家。
　　在分析国际国内形势的基础上，柳斌杰强调，下半年要重点做好以下七方面工作：一是要继续把全力做好抗震救灾及灾后重建工作放在首位。二是要把迎接奥运会、办好奥运会作为重中之重。三是要加大力度，加快进度，全面推进新闻出版领域体制改革。四是要贯彻落实科学发展观，加快新闻出版业发展步伐。五是要抓好改革开放30周年纪念活动。六是要科学管理，依法行政，进一步深化行政体制改革。七是要大力加强机关自身建设。
　　邬书林通报了近期新闻出版领域体制改革的情况，指出下一阶段改革的任务是通过三年努力达到六个目标：政府职能根本转变；基本完成经营性新闻出版单位转企改制工作；跨地区、跨行业的战略重组打开新局面，融资渠道畅通，培育一批全国性的新型市场主体和战略投资者；公益性新闻出版单位活力增强，以政府为主导，以公益性出版单位为主体的新闻出版公共服务体系基本建立；流通领域改革深化，新业态更加完善，大流通、大市场体系基本形成；为实现共同发展的市场格局、结构合理的产业格局、走向世界的开放格局和多种形式的传播格局奠定坚实基础。为此，要在推进经营性出版单位转企改制方面有新进展、加快培育出版领域战略投资者方面有新突破、加强新闻出版公共服务体系建设方面有新要求。邬书林强调，关键是在全面完成新闻出版领域各项改革任务的同时，扎实工作，把深化改革与新闻出版业的内容创新、科技创新、产业发展、结构调整和“走出去”战略同步规划。
　　柳斌杰总结说，最近，一大批地方党政领导补充到新闻出版行政管理部门的岗位上来，一方面给新闻出版行业带来生机和活力，另一方面，又需要了解和学习行业有关知识和政策。他要求，会后立即做好五方面工作：一是认真学习好胡锦涛总书记近日考察人民日报社时的重要讲话，把提高舆论引导能力作为新闻出版行政管理的一件大事；二是有关地区新闻出版行政管理部门要积极做好受灾情况调查和恢复重建规划，并及时与对口支援地区对接；三是贯彻传达好本次会议精神，发挥行业优势，在服务北京奥运会、改革发展等方面做出新的贡献；四是继续推进行政体制改革，进一步理顺机构、编制、职能的关系，要进一步通盘考虑、积极寻求所在地区党委和政府的支持；五是进一步提高行政能力和行政水平，重视班子建设，加强内部管理。柳斌杰强调，要学会并善于利用政府资源和政策做工作，工作实践表明，有作为才能有地位。
　　来自各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，各副省级城市新闻出版局，以及新闻出版总署各司局、直属单位的主要负责同志参加了会议。

本文来源：《出版商务周报》2008.6.30