在全国名列第30位创新结构、综合效益、经济规模等指标提高是整体竞争力提升的主要因素

本报记者 王媛

　　20日，2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》在北京发布，哈尔滨市综合竞争力在全国两岸四地200个城市中名列第30位，较去年的第37位提升7位。22日，记者电话采访了中国城市竞争力课题组负责人、中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士。他认为，哈尔滨创新结构、综合效益、经济规模等指标的提高是整体竞争力提升的主要因素。

　　三项指标为综合竞争力加分

　　据介绍，在城市竞争力表现指标中，增长指数反映城市一定时期内GDP的综合增长，经修正的规模指数更准确反映城市综合市场占有率，效率指数反映城市的综合生产率，效益指数反映城市综合环境资源成本节约，质量指数反映城市综合收入水平，就业指数反映综合就业机会，结构指数反映城市高科技和现代生产性服务业的比例。利用客观数据和相关统计方法，课题组对200个城市进行计量研究。

　　对于哈尔滨综合竞争力比去年提升了7位，倪鹏飞分析认为，在创新结构、综合效益、经济规模方面哈尔滨具有相对优势，3项指标分别排名第16位、第22位和第25位。正是这3项指标为哈尔滨的综合竞争力提升起到了关键作用。哈尔滨的就业指数处于中等水平，排名第32位。增长、质量、效率等3项指数分别排名第45位、第53位和第64位，表现相对弱势，有待进一步提高。

　　生态环境不佳抵消领先优势

　　倪鹏飞进一步分析了哈尔滨的优势与不足。他认为，在人才本体竞争力上，哈尔滨排名第58位，说明虽然哈尔滨市在人才知识水平和健康水平上发展状况不错，但其他项目表现欠佳，拉低了整体的竞争力水平。哈尔滨的企业发展尚有所欠缺，表现相对较好的创新能力也仅排名第34位，如何放开管制、加强引导本地企业做大做强是哈尔滨城市竞争力提升的重大课题。产业本体竞争力上哈市的表现一般，其中建筑业方面表现突出，高居第11位。制造业和消费性、社会性、生产性服务业竞争力则都处于中下游水平。在公共部门方面，哈尔滨除了司法机构竞争力尚令人较满意外，其他项目的发展程度都较为落后。在生活环境质量方面，哈尔滨在教育环境和保健娱乐环境领域具有一定优势，但是生态环境不佳和居住购物环境不足抵消了领先项目的优势。

　　潜力尚未得到充分发挥

　　倪鹏飞认为，在商务环境竞争力上，哈尔滨可圈可点的是市场竞争、经营环境和全球联系的表现，但是人才、资本、土地等要素发展尚不充分，基础设施和宏观需求条件也有所不足。在创新环境竞争力上，哈尔滨的科技服务体系、科技资源方面表现相对较好，但是城市环境优美度较低，“冰城”的潜力没有得到充分发挥。哈尔滨的社会环境竞争力相对较好，其中社会公平、社会保障方面的工作做得较好，但是社会包容度不足，文化融合度不够，限制了竞争力的进一步提高。

　　中国城市竞争力课题组专家认为，哈尔滨市还需要进一步转换政府职能，提高服务能力，重点在居住、交通等城市基础设施的建设上下功夫，加大城市对人才和资本吸引度。同时，还应重视对本地人才和企业教育培养，引进竞争机制，提高经济效率，为城市整体竞争力的提高提供充足的养分。

　　哈尔滨城市综合竞争力相关指标

　　指标名称 得分 排名

　　结构指数 0.1164 16

　　效益指数 0.228 22

　　规模指数 0.1187 25

　　综合竞争力 0.24429 30

　　就业指数 0.0603 32

　　增长指数 0.6719 45

　　质量指数 0.0841 53

　　效率指数 0.0073 64

　　注：以上数据出自《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.4》

此报道道链接自： 《哈尔滨日报》（2006年3月23日 头版）

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