本文为唐家璇在中国社会科学院“纪念中日邦交正常化45周年国际学术研讨会”上的讲话，收录于《不忘初心，走向未来：几年中日邦交正常化45周年学术论文集》。内容有删节，小标题为小编自拟。

唐家璇

作为从事外交工作的老兵，日本是与我交集最深的国家，我有幸参与了战后中日关系重建、改善和发展的历程，见证了近半个世纪两国关系的冷暖起伏。借此机会，我愿结合自己多年来的观察和思考，就中日关系谈一些看法，与大家共同探讨交流。

时代开启 发展迅速 挑战严峻

45年前，面对浩浩荡荡的历史大势，两国老一辈领导人和政治家从两国和两国人民根本利益出发，以高瞻远瞩的战略眼光和巨大的政治勇气，顺应时势，排除万难，做出实现中日邦交正常化的重要战略决断，开启了战后中日关系的崭新时代，使和平、友好、合作重新回归中日关系主流，也深刻改变了国际地区格局，树立了冷战时期分属不同阵营的国家从敌对走向和解的典范，为亚洲与世界的和平与稳定做出了历史性贡献。当时我在中日友好协会工作，亲身参与了两国实现邦交正常化的一些筹备工作。两国老一辈领导人表现出的远见卓识和政治魄力，对今天的中日关系仍有着重要的现实指导意义，也令我本人受益终生。

45年来，中日关系取得前所未有的巨大发展，速度之快、成就之大、给两国人民带来实惠之多，远远超过历史上任何一个时期。政治上，双方达成了四个政治文件和四点原则共识，确立了发展两国关系的原则和方向。经济上，双边贸易额从10亿美元提升到2700多亿美元，双方利益深度交融，互为重要经贸伙伴。人文方面，两国人员往来从1万人次增加到800多万人次，友好省县和城市从无到有，数量已超过250对。中日关系在各领域取得的丰硕成果，不仅为两国关系长远发展奠定了坚实基础，也为地区和世界的和平、稳定与繁荣做出了贡献。客观地讲，如此广泛、深入交融的双边关系，在世界各国关系中也是不多见的。

必须指出的是，尽管45年来中日关系成就显著，但发展历程从来不是一帆风顺的，走过不少弯路，遭遇过十分严峻的挑战。特别是进入21世纪以来，受内外环境变化的影响，两国间一些深层次问题趋于突出，加上日方在有关敏感问题上采取错误举措，导致中日新老矛盾集中爆发，利益碰撞更加激烈，两国战略互信明显缺失，国民感情降至低点。近年来，一些双边矛盾还呈现外溢趋势，突出表现为日本在国际场合炒作南海等问题对中国进行牵制，两国在地区基础设施建设等方面竞争面突出。2014年双方就处理和改善两国关系达成四点原则共识后，两国领导人保持多边场合接触会晤，双方各领域、各层级交流合作逐步恢复，中日关系总体延续了改善回稳势头。但坦率地讲，这一进程仍较缓慢，势头仍较脆弱，不时出现反复，与外界期待存在较大差距。

立足原点 回顾历史 获得启迪

“读史可以明鉴，知古可以鉴今。”纪念邦交正常化45周年之际，双方应重新立足中日邦交正常化的原点，学习两国老一辈领导人的非凡智慧和胆识，不忘中日睦邻友好的初心，从历史的经验教训中获得智慧和启迪，以利于今后中日关系更好地发展。我认为，中日关系45年不平凡的发展历程反复揭示了几条重要道理，值得深刻汲取。

一是要牢牢把握中日和平友好的正确方向。历史昭示我们，对立与冲突没有出路，和平、友好、合作才是双方唯一正确选择。战后两国各界有识之士秉持中日友好的坚定信念，在十分艰难的条件下推动民间先行，以民促官，终于集涓涓细流成不可阻挡的时代洪流，为实现中日邦交正常化奠定了坚实的民意基础。21世纪的今天，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体，中日和平友好的重要性非但没有下降，反而更加上升。双方应始终秉持和平友好的初心，坚定不移地走和平、友好、合作之路。

二是要坚定维护两国关系的政治基础。中日关系的政治基础集中体现在中日间四个政治文件上，其核心是两国领导人就历史、台湾、钓鱼岛等重大问题达成的重要共识和谅解。中国有句话叫“基础不牢，地动山摇”。45年来的发展历程充分表明，每次中日关系遭遇严重困难，都是因为四个政治文件的原则精神未能得到严格遵守，两国关系的政治基础受到损伤。我们要确保两国关系行稳致远，就必须重信守诺，切实按照原则和规矩办事，尊重对方的核心利益和重大关切。

三是要始终着眼大局，排除各种杂音和干扰。复交前，中日既面临严重的战争创伤，也有社会制度、意识形态的鸿沟，各自国内面临的政治阻力可想而知。两国领导人从大处着眼，排除各种杂音，最终推动实现两国邦交正常化。复交后45年来，也是由于双方坚持以大局为重，中日关系才屡经风雨仍不断前行，取得今天的发展成就。我们应始终从战略高度和长远角度看待中日关系，“不畏浮云遮望眼”，不因一时一事而偏离正确发展轨道，确保两国关系安全、健康运行。

共担责任 共迎挑战 共谋发展

我们正处在国际地区格局深刻演变的时代。世界和亚太的发展繁荣既面临前所未有的历史机遇，也面临复杂风险和挑战。中日作为世界主要经济体和本地区重要国家，应该顺应时代大潮，共担责任，共迎挑战，共谋发展。中方始终高度重视发展中日关系，坚定奉行中日友好政策，愿同日方一道，在两国领导人达成的重要共识指引下，增强责任感和使命感，本着以史为鉴、面向未来的精神，以更大的信心、决心和耐心，通过更加扎实的努力，推动中日关系朝着正确方向改善发展。双方重点要从以下几方面做出努力。

第一，树立正确认识，增进政治互信。近几年中日关系之所以矛盾丛生，很大程度是没有解决好双方究竟是伙伴还是威胁的战略定位问题。日本国内一些人身体已经进入新世纪，脑子却还停留在20世纪，还在以零和思维看待中日关系，处处想着对中国进行防范牵制，这不仅与当今世界潮流背道而驰，也不利于中日关系健康发展，导致两国关系迟迟难以理顺。中日第四个政治文件明确宣示，中日两国“互为合作伙伴，互不构成威胁”，“相互支持对方的和平发展”，这一政治共识具有深刻内涵，能否使之转化为两国广泛的社会和民意共识，取决于我们的决断和行动。

双方可以抓住今明两年的重要契机，加强对中日关系的顶层设计和高层引领，保持政府、政党和议会交流，开展外交当局、防务安全领域对话，及时就双边关系中的重大问题、各自内外政策和发展走向进行深入对话与沟通，化解彼此疑虑，防止战略误判，通过实实在在的努力，让彼此走得更近，而不是渐行渐远。

第二，着眼大局长远，管控矛盾分歧。中日关系既有历史纠葛，又牵涉现实分歧，稍有不慎就可能引发两国民意对立，冲击大局稳定。关键要切实遵循中日四个政治文件和四点原则共识精神，始终以大局为重，坚持通过对话协商处理矛盾分歧。

历史和台湾问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题，今年是日本发动全面侵华战争和南京大屠杀80周年的敏感年份，希望日方恪守中日四个政治文件精神和迄今的承诺，慎重妥善处理历史和台湾问题。当前东海和钓鱼岛存在不容忽视的潜在风险和挑战，容易引发不测事态，必须引起双方高度重视。双方应切实遵循四点原则共识有关精神，做好危机管控，共同维护东海和平稳定。南海形势目前已趋稳降温，中国与东盟国家正聚焦于加强合作，推动全面有效落实《南海各方行为宣言》，共同制定地区规则。日方应顺应南海形势出现的积极变化，为地区的和平稳定多发挥建设性作用。

第三，深化经贸合作，谋求互利共赢。经贸合作始终是中日关系的“助推器”和“减震器”，有力带动了两国各自的发展，也促进了地区和世界的繁荣。受内外因素影响，近几年中日务实合作势头放缓，后劲不足，面临转型升级考验，双边经贸额也从最高3400多亿美元降至2700多亿美元。但日本仍是中国第二大贸易对象国，中日经济互补优势明显，当前中国经济保持稳定发展态势，将持续为包括日本在内的世界各国创造更多机遇。双方要与时俱进，积极探讨在电子商务、物流、高科技、绿色经济等新领域开展合作，培育打造新的增长点。

亚洲合作离不开中日两国的参与。只有中日携手，亚洲合作才能走得更远，走得更顺。这是时代赋予我们的责任。双方应积极推动中日韩FTA、区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判进程，推动区域一体化。“一带一路”是中日开展合作的新平台和“试验田”。两国部分企业已率先行动起来，一些日本物流企业积极搭乘中欧班列建立了新的陆路物流通道。双方应积极落实两国领导人就在“一带一路”框架内探讨开展合作达成的重要共识，进一步加强对接，争取取得一批早期收获，对两国务实合作发挥示范和引领作用。

第四，加强友好交流，增进国民感情。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，这些年中日国民感情下滑较为突出，需引起双方高度重视。双方应发扬中日民间友好传统，为增进相互了解和友好感情多做实事，聚沙成塔，积水成渊，持之以恒推进这项工作。更抓住今明两年的重要契机，广泛开展各领域、多层次、形式灵活、内容丰富的交流活动，有效拉近两国民众特别是青少年的心理距离。加强做媒体工作，努力为两国民众营造客观、友善的舆论环境。

2017年年初以来，双方组织举办了一系列45周年纪念活动，中国京剧院赴日巡演、松山芭蕾舞团来华演出等活动在两国国内引起热烈反响。我们今天举办的中日关系研讨会，也是纪念活动的重要内容。接下来双方还要举办中日大学生千人交流大会、邦交正常化45周年纪念招待会等多项重要纪念活动，双方应密切配合，确保有关纪念活动取得积极效果，为迎接明年缔约40周年打下良好基础。双方还应着眼2020年和2022年日中分别举办奥运会及冬奥会，加强体育、文化、旅游等领域的交流，推动中日迎来人员往来和友好交流的新高潮。

孔子云，“四十而不惑”，“五十而知天命”。对中日关系而言，45周年是承前启后、走向成熟的重要阶段。我相信，只要双方立足原点，不忘初心，始终坚持和平、友好的大方向，始终按照原则和规矩行事，始终致力于推动各领域交流合作，中日关系就一定能够重回正常发展轨道，续写新形势下友好合作的新篇章，迎接更加光明和美好的未来。两国学术界肩负重要责任和光荣使命，期待大家再接再厉，以更加活跃的学术交流、更加丰硕的研究成果，为中日关系改善发展做出积极贡献。

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不忘初心，走向未来

纪念中日邦交正常化45周年学术论文集

高洪 主编

2017年11月出版