《亚洲新兴经济体的住房挑战:政策选择与解决方案》为制定和实施住房政策提供了一些新的视野和见解,这些政策旨在更有效地促进获得负担得起且适足的住房。本书提出了一种新颖的理论框架,用于概述并分析各类住房政策。本书还阐述了一些国家的住房政策,总结了值得吸取的教训。这些国家既包括亚洲内外的发达经济体,比如日本、韩国、新加坡、瑞士、英国和美国,也包括亚洲的一些新兴经济体,比如印度和中国。
吉野直行,亚洲开发银行研究院院长。
马蒂亚斯·赫布尔,亚洲开发银行研究院经济学家。
表目录/1
图目录/1
编著者简介/Ⅰ
前 言/Ⅲ
缩略词/Ⅴ
导 言/Ⅶ
第一部分 住房政策的理论介绍/1
第一章 住房政策的一个简要模型
【吉野直行 马蒂亚斯·赫布尔 相泽俊明】/3
1.1 引言/3
1.2 相关文献/5
1.3 住房政策概述/6
1.4 住房政策的理论框架/8
1.5 住房政策的应用/13
1.6 结论/35
附录/38
第二章 住房政策的模拟:数值分析
【吉野直行 马蒂亚斯·赫布尔 相泽俊明】/41
2.1 引言/41
2.2 住房政策的数值实例/43
2.3 结论/64
第二部分 发达经济体的住房政策/65
第三章 韩国的住房政策【金京焕 朴美仙】/67
3.1 引言/67
3.2 住房条件与住房可负担性的趋势/68
3.3 住房政策的演进与评价/79
3.4 环境变化与政策挑战/86
3.5 结论/91
第四章 日本的住房政策【小林正宽】/97
4.1 引言/97
4.2 住房市场现状/97
4.3 挑战与风险/102
4.4 日本的住房政策/109
4.5 未来的挑战/126
4.6 日本的经验教训/130
4.7 结论/133
第五章 新加坡的住房政策【潘淑莹 马蒂亚斯·赫布尔】/135
5.1 引言/135
5.2 1966年《土地征收法》/138
5.3 建屋发展局——中央公积金的住房框架/142
5.4 市场的角色/146
5.5 供给侧的干预措施vs需求侧的干预措施/148
5.6 促进种族融合:民族融合政策/153
5.7 土地租赁制度和屋契回购计划/155
5.8 住房财富和退休融资:屋契回购计划/158
5.9 结论:其他亚洲国家可以学习的经验教训/160
第六章 瑞士、英国和美国的住房政策
【克里斯蒂安·希尔贝尔 奥利维尔·尚尼】/167
6.1 引言/167
6.2 英国的住房政策/170
6.3 瑞士的住房政策/186
6.4 美国的住房政策/196
6.5 结论/204
第三部分 亚洲新兴经济体的住房政策/213
第七章 印度的住房政策【皮尤什·蒂瓦里 乔蒂·拉奥】/215
7.1 引言/215
7.2 经济和人口背景/216
7.3 住房状况/220
7.4 住房政策和项目/228
7.5 住房政策评估/240
7.6 教训/243
第八章 中国(包括香港地区)的住房政策【李 倞】/252
8.1 引言/252
8.2 香港地区的住房政策/254
8.3 中国内地的住房政策/269
8.4 结论/280
索 引/285
译后记/322
表目录
表I.1 住房需求侧和供给侧政策概要/Ⅻ
表I.2 促进住房自有的相关政策/ⅩⅢ
表I.3 支持低收入承租户的住房政策/ⅩⅢ
表1.1 基于四个维度的住房政策概览/7
表2.1 政策对需求和效用的影响(自有住房)/43
表2.2 政策对需求和效用的影响(租赁住房)/43
表2.3 最优需求水平和效用/44
表2.4 住房政策及其政策变量/44
表2.5 现金补贴的数值模拟/46
表2.6 住房补助的数值模拟/48
表2.7 抵押贷款利率的数值模拟/50
表2.8 在收入所得税中扣减抵押贷款利息的效应/52
表2.9 技术进步的数值模拟/53
表2.10 房产税的数值模拟/57
表2.11 向租赁住房提供现金补贴的数值模拟/58
表2.12 租赁补助的数值模拟/60
表2.13 住房需求政策的成本/61
表2.14 需求政策的收益和成本/62
表2.15 自有住房需求政策的有效性比较/63
表2.16 面向承租户的需求政策的有效性比较/63
表3.1 住房存量、家庭户数以及住房供给率/69
表3.2 住房建设与住宅投资(1988~2014年)/70
表3.3 有关住房品质的一些指标(1980~2010年)/71
表3.4 存量住房构成的变化(1980~2010年)/71
表3.5 相关住房指标的国际比较/72
表3.6 住房价格和消费价格的变动(1988~2014年)/73
表3.7 住房可负担性的关键指标/73
表3.8 房价收入比:国际比较/74
表3.9 产权住房所在地与居住地的分离/77
表3.10 2000年和2011年的最低住房标准/78
表3.11 2008年以来一些关键住房指标/79
表3.12 1988~1992年的“两百万套住房计划”/81
表3.13 “两百万套住房计划”的目标和成绩/82
表3.14 住房福利路线图/82
表3.15 住房政策矩阵/84
表3.16 2000年以来家庭债务和抵押贷款余额/89
表3.17 按租约类型划分的租赁成交情况/90
表4.1 日本主要住房统计/107
表5.1 新加坡的人口、国土面积和人口密度(1970~2015年)/136
表5.2 按照居住类型和家庭收入划分的新加坡居住家庭分布情况(2014年)/137
表5.31 970~2015年的住房存量、住房供给和自有率/143
表5.4 2014年中央公积金的资产、缴费及按用途划分的提取情况/145
表5.5 2014年组屋价格的可负担性/152
表5.6 购买住房时税收和补贴的累进性/153
表6.1 相对住房成本的国际比较/170
表7.1 印度的城市化趋势(1951~2011年)/219
表7.2 2001年和2011年印度农村和城市的无家可归人数/221
表7.3 印度2011年的住房需求/222
表7.4 2002年印度贫民窟(城市)、城市(非贫民窟)和农村地区不同收入群体的居住拥
挤状况/224
表7.5 2007~2010年印度城市地区对不同收入群体可负担性的界定以及住房短缺情况/227
表8.1 按年龄组分的住房产权占比/257
表8.2 香港房屋委员会供应的住房/260
表8.3 “8.5万套住房计划”的主要绩效指标/264
表8.4 租者置其屋计划的住房/265
表8.5 每月支付额度(以100万港元房产价值为单位)/266
表8.6 “辣招”详情/267
表8.7 香港地区住房政策矩阵/267
表8.8 推动住房市场发展的支持措施/272
表8.9 为稳定市场而采取的管制性和限制性措施/272
表8.10 中国内地住房政策矩阵/279
图目录
图1.1 世界上房价收入比最高的20个城市/4
图1.2 存量-流量供给模型/12
图1.3 需求变动对供应的影响/13
图1.4 第一阶段和第二阶段的最优组合/14
图1.5 现金方式的住房补贴/16
图1.6 与住房价格相对应的住房补助/16
图1.7 降低抵押贷款利率/18
图1.8 从所得税中扣减抵押贷款利息/19
图1.9 品质提升对住房流量与存量的影响/20
图1.10 引入房产税/21
图1.11 对贷款价值比率、债务收入比率实施管制(措施具有约束力的情况下)/22
图1.12 对贷款价值比率、债务收入比率实施管制(措施没有约束力的情况下)/23
图1.13 限制购买的措施具有约束力/24
图1.14 限制购买的措施缺乏约束力/24
图1.15 政府提供住房/25
图1.16 向住房供应侧提供补贴/26
图1.17 第一阶段承租户的最优组合/27
图1.18 第二阶段承租户的最优组合/27
图1.19 需求移动和租金控制/28
图1.20 租金凭证方案/30
图1.21 住房券方案/31
图1.22 低于最低标准品质的住房/33
图1.23 贫民窟的预防及整治/33
图1.24 政府建设公共租赁住房/34
图2.1 现金补贴的数值模拟/47
图2.2 住房补助的数值模拟/49
图2.3 第一阶段抵押贷款利率的数值模拟/49
图2.4 第二阶段抵押贷款利率的数值模拟/51
图2.5 抵押贷款利率的数值模拟/51
图2.6 第一阶段技术进步的数值模拟/54
图2.7 第二阶段技术进步的数值模拟/54
图2.8 技术进步的数值模拟/55
图2.9 房产税的数值模拟/56
图2.10 向租赁住房提供现金补贴的数值模拟/59
图2.11 租金补助的数值模拟/61
图3.1 新建住房数量(1982~2015年)/69
图3.2 房价指数和消费者价格指数(1986~2015年)/73
图3.3 大都市地区的房价收入比/75
图3.4 自住率和自有率的走势/76
图3.5 根据目标收入人群区分的住房方案/84
图3.6 不同收入群体获得住房补贴的情况/86
图3.7 按规模划分的家庭分布的变化情况(1980~2010年)/87
图4.1 日本的住房自有率/98
图4.2 土地价值与国家净资产之比/99
图4.3 2013年日本各都道府县的住房空置率/99
图4.4 日本和美国在第二次世界大战以后的住房开工量/100
图4.5 私人住宅投资占GDP的比例及其年度变化/101
图4.6 日本按照租购选择区分的住房配置及平均面积(2013年)/101
图4.7 日本的土地价格和实体经济/102
图4.8 不同年龄段的人口规模以及反向抚养比/103
图4.9 住房开工量与反向抚养比/103
图4.10 实际地价与反向抚养比/104
图4.11 根据交易量计算的住房市场规模/105
图4.12 住宅投资的价值/106
图4.13 日本和美国的住房建筑物和居住用地价值占GDP的比重/106
图4.14 日本家庭部门的资产变化(1994~2014年)/108
图4.15 日本和美国的未偿还抵押贷款占GDP之比及房价/108
图4.16 每万人的住房开工量(2002~2013年)/109
图4.17 住宅金融公库、住房公团/都市更新机构从财政投融资体制获得的贷款总额/111
图4.18 按资助来源区分的住房开工数量/112
图4.19 日本抵押贷款市场的改革/112
图4.20 利率与住宅金融公库贷款的提前偿还/113
图4.21 向住宅金融公库提供的补贴额/114
图4.22 平均租金/115
图4.23 从日本住房公团到都市更新机构的变迁史/116
图4.24 按收入五等分的目标群体(与基准的差异)/117
图4.25 东京都市圈的占比/118
图4.26 住宅金融公库与日本住宅金融支援机构的区别/120
图4.27 日本住宅金融支援机构的抵押贷款支持证券的结构/121
图4.28 按建成年代划分的拆除房屋比例(2008~2013年的变化情况)/123
图4.29 存量住房与新房的价格比较(2004年至2015年6月的平均数)/124
图4.30 援助受灾人群/126
图4.31 消费者价格指数与基础货币/127
图4.32 日本和美国的按揭贷款利率/128
图4.33 抵押贷款支持证券的发行规模/129
图4.34 亚洲国家的政府金融机构规模与GDP/132
图5.1 新加坡的住房投资比重(1960~2013年)/136
图5.2 通过中央公积金归集国内储蓄用于住房事务/145
图5.3 住房价格指数的变动(1991~2015年)/148
图5.4 四居室转售组屋价格与家庭收入中位数之比/152
图6.1 英国的住房价格指数(实际)、英国的人均GDP指数(实际)和建设指数/172
图6.2 英国的住房自有率和空置率/173
图6.3 瑞士的住房自有率和空置率/189
图6.4 瑞士建设指数:总体情况和独栋住房/190
图6.5 瑞士独栋住房和公寓价格指数(都是实际数),瑞士租赁指数(次标为CPI)(实际)
以及薪酬指数(实际)/191
图6.6 美国的住房自有率和空置率/197
图6.7 美国的住房价格指数(实际)、建设指数(获得建筑许可证的新建私人住房)和中位
数家庭收入(实际)/198
图6.8 美国内陆大都市地区的房价指数(实际)/199
图6.9 美国沿海大都市地区的房价指数(实际)/200
图7.1 印度自独立(1947年)以来经济、政治和社会环境的时间线/217
图7.2 印度人口的年度指数增长率(1961~2011年)/219
图7.3 印度一类至六类城镇的城市人口占比/220
图7.4 1971~2011年印度的城市家庭户数、存量住房和住房短缺规模/221
图7.5 1971~2011年印度农村家庭户、住房存量和住房短缺量/223
图7.6 经济下滑、城市化缓慢以及住房可支付能力下降的恶性循环/244
图8.1 私人住房价格指数/254
图8.2 私人住房竣工量/255
图8.3 居民家庭的住房类型/256
图8.4 高等教育组的轨迹/258
图8.5 管理者、专业人士及辅助专业人员的轨迹/258
图8.6 香港房屋协会供应的住房数量/259
图8.7 住房租购选择的年龄效应/261
图8.8 住房租购选择的时期效应/262
图8.9 住房租购选择的队列效应/262
图8.10 土地出让价格和房地产价格/271
图8.11 地方政府财政收入和支出的占比/271
图8.12 房地产投资的比例/273
图8.13 新建住房的比例分布/275
图8.14 东部沿海城市的住房泡沫/276
图8.15 中部内陆城市的住房泡沫/277
图8.16 西部内陆城市的住房泡沫/277
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