本书从香港特区的总体层面与重点领域层面探讨了香港信息公开制度的发展沿革、制度现状、社会争议与制度不足,以及公职人员利益申报、城乡规划、公共卫生、环保、慈善等核心信息公开领域的实践情况,试图揭开香港如何在没有制定信息公开法律、明确承认知情权的情况下,实现透明理念的贯彻并获得较高评价的奥秘;同时也针对一直以来对香港信息公开制度优于内地的片面感受,通过对其制度不足与顽疾的呈现,展现更为全面而真实的香港信息公开实践面貌。
刘恒,经济学博士,法学博士后,中山大学法学院教授,博士生导师,中山大学公法研究中心主任,港澳与内地合作发展协同创新中心首席专家。
第一部分 制度背景:信息公开的制度基础和制度价值
香港信息公开的制度土壤——香港政治体制概述/3
香港信息公开权利理论基础——知情权与信息公开制度/18
第二部分 制度总论:香港信息公开制度的现状与进展
回避法定知情权的开放政府——香港特区政府信息公开制度评析/27
论制定香港信息公开法/66
档案管理和开放视角下的香港信息公开制度探讨/91
第三部分 制度分论:香港各领域的信息公开制度研究
政府信息公开研究/107
论香港的利益申报与公开制度/107
香港公职人员申报投资制度研究/128
城乡规划的决策困境与公众参与
——香港城市规划公众咨询制度的介绍与借鉴/145
社会规制信息公开研究/162
全球健康治理中的政府信息公开制度研究
——内地及香港的公共卫生危机应对机制的比较分析/162
中国香港地区环境信息公开制度研究/176
经济规制信息公开研究/185
粤港电子签名证书互认制度的信息共享研究
——评介《粤港两地电子签名证书互认办法》/185
“适合度准则”视野下的香港保险信息公开法制/197
社会组织信息公开研究/223
自律与他律:香港慈善组织的信息公开机制研究/223
香港学位信息公开制度研究/242
第四部分 制度总结:香港信息公开制度发展的全球背景与制度总结
制度总结:全球视野下香港信息公开制度的反思与展望/261
附 录
见证进步——全球信息公开事例汇编/288
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