Articles
Two Social Constructions: The CPC and the NGOs ............... Lin Shangli／1
Analysis on Citizen Participation through NGOs in China ........ Jia Xijin／15
Civil Society in A Transitional State: The Associations in China
　　........................................................ Andrew Watson／34
The Cultivation of Community Grass-roots Organizations: Studies
　　on a New Approach of Civil Society Development .......... Tao Chuanjin／62
The Value of the Non-Governmental Sector in China and
　　Comparative Analysis ................................... Deng Guosheng／77
Analysis on Institutions for NGO Development in China
　　............................................. Wang Ming and Liu Qiushi／92
Social Enterprise Development in Taiwan ..................... Kuan Yu-yuan／146

Case Studies
StructuralAnalysison Member Participation and Power Distribution
　　among NGO Network Organizations: A Case Study of
　　"Network for Combating Domestic Violence " .............. Song Zhiyuan／182
The Change of Agenda-Setting Models: A Case Study of Advocacy
　　Activities by Environmental NGOs in China ................... Zheng Qi／197
"Public Fund-raising" Efforts by a Grass-roots NGO: a Case Study
　　of the "Cultural Development Center for Rural Women" ..... Liao Xuefei／206

Book Reviews
The Historical and Geographic Context, the Development Space and
　　Asian NGOs: Review of Asian Counties and NGO:
　　a 15 Countries Comparative Study ............................. Lu Fang／220
The Difficulty in Defining Studies on Rural Nongovernmental
　　Organizations Distracted by the Civil Society Discourse -- Taking
　　Relationships and Trust: Empirical Studies of the Chinese
　　Rural Nongovernmental Organizations as a Case ............ Tong Zhihui／228

Research Notes
Key of the NPO Administration Lies in Reforms
　　--A Review of the Legal Institution for NPO in Japan and
　　　　its Reforms .............................................. Li Yong／238
An Idea Transformation and an Institutional Innovation
　　--A Review and Analysis of the Regulation
　　　　on Foundation Administration .......................... Zhu Weiguo／243

Call for Papers ..........................................................／245

　　金秋时节，《中国非营利评论》创刊了，中国非营利组织的发展及与之相应的中国非营利研究，也到了收获的季节。
　　12年前的秋天，在北京隆重举行第四届世界妇女大会的同时，京郊怀柔迎来了来自世界各地的三万多名NGO的代表，中国的媒体、学界、官员和普通百姓，第一次用惊讶的眼光领略了众多NGO参与国际决策的风采及其巨大的影响力。中国的非营利组织从那时起步，中国的学者也很快着手非营利研究。1998年金秋10月，在清华园的甲所会议室，一个以NGO为题的学术研讨会热烈举行，席间主持人宣布，清华大学NGO研究中心正式成立，将致力于NGO和非营利相关研究。数日后，国务院发布了关于非营利组织登记管理的两个重要法规。其后近十年间，中国的各类民间非营利组织如雨后春笋般蓬勃发展起来，成为推动改革开放、市场经济发展与和谐社会建设日益重要的力量。国内外越来越多的学者，包括社会学家、法学家、政治学家、经济学家和管理学家等，纷纷关注到中国非营利研究的相关问题并著书立说，许多硕士和博士研究生将毕业论文的选题确定到这个新兴的领域中，相关的学术论文、研究报告、案例分析及政策建议等日盛一日地增多起来，一个枝繁叶茂的非营利研究的季节翕然而至。
　　中国非营利组织的发展及与之相应的中国非营利研究走向繁荣的这十余年，正值中国社会转型跨度最大的时期，市场体系从无到有，政府职能全面调整，各种社会关系深刻变化，社会矛盾复杂交织，社会伦理和价值观也备受洗练。中国的非营利组织玉成于斯，必然带有深刻的时代与历史双重烙印，形成难于涤清的中国特色。也正因此，中国的非营利组织乃承载着中国社会转型的历史重任。非营利，英文叫NonProfit，倡导在市场经济中的利他主义、志愿精神、公益或互益的社会服务。在中国的现今语境下，非营利不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下更加广泛的社会利益和社会价值，这里不仅包含千千万万由公民自发成立的草根组织，也有以各种不同利益集团或社会群体为核心组成的社群组织，有服务于城乡特定空间范围的社区组织，还有大批有党政背景的社团、基金会和民办非企业单位，有人民团体、事业单位等旧体制下面临改革的各种社会服务机构等等，中国的非营利组织由此构成一个极为庞大、复杂、易变和充满多重性的体系。在相当程度上，这个由各种非营利组织所构成的社会体系的改革、完善与建设的要求，与构建社会主义和谐社会所面临的任务是高度吻合的。可以说，由各种非营利组织所构成的社会体系，与由各类企业构成的市场体系，以及由各级党政机关所构成的国家体系，共同组成三位一体的现代中国社会，它们矛盾统一、相映成辉，推动着中国社会在转型中成长进步。
　　关注和研究处于社会转型中的各种非营利组织以及各种与非营利相关的社会现象，是我们这一代中国非营利研究者的历史使命。我们中的多数是因为时代的机缘走入了这个堪称“拓荒者的乐园”的领域，在这里勤耕苦耘多年。如今，我们有了不少的收获。为了更好地耕耘，便集结伙伴，创出这样一个收获的园地来。我们有幸得到相知者的支持，希望在这个园地牢牢扎根下去，得到学界的认知和参与，得到社会的认知和支持，得到国际的认知和交流。
　　一百多年前，托克维尔在考察美国社会时惊异地发现：植根于美国民情的普遍的结社及其对于社会和谐的强大作用，乃是美国区别于欧洲最重要的地方。十多年前，帕特南在考察意大利社会时发现了类似的问题：南北意大利在制度绩效上出现重大差异的原因，居然在于两者之间社团发展水平以及公民参与和社会资本的程度上的显著差距。如今，越来越多的国内外学者在关注中国社会转型的过程中注意到中国社会存在大量的非营利组织。中国非营利组织的存在本身表明社会转型正在向纵深方向发展；而中国社会在基础的草根层面上通过非营利组织的存在和作用发育出新的社会资本，启蒙和激励着公民参与，并使得党和政府以更加积极的策略推进国家与社会关系的建构，进而推动着制度层面立法和政策体系的完善。尽管我们眼下的研究还得不出像托克维尔和帕特南那样精确的结论，但我们相信，随着中国和谐社会的建成，定会在未来的某一天，我们会找到今日中国非营利组织的发展所形成的社会资本、中国民情与和谐社会的制度绩效之间强烈的正相关。那时候，当是中国非营利研究硕果累累的鼎盛年华！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年9月20日于涵清阁