2002年，中共中央编译局比较政治与经济研究中心和中共中央党校世界政党研究中心联合组织发起了首届“中国地方政府创新奖”的评选和奖励活动，总共有320多个地方政府的创新项目参加了该奖项的申请。申请项目的内容涉及村民自治、社区服务、政务公开、司法公开、警务公开、政府上网、任前公示、离任审计、行政诉讼、两票直选、市长热线、领导下访、公开听证、开发式扶贫等。根据项目的创新程度、重要程度、自愿程度、效益程度、推广程度和节约程度六个主要评选标准，全国专家委员会和全国选拔委员会严格依据科学的评选程序，最终评选产生了10名优胜奖获得者。这些获得优胜奖的地方政府创新项目，在相当程度上反映了改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，县级以下地方政府在推进基层民主治理方面的最新成就，体现了地方政府在建设社会主义政治文明的生动实践。在颁奖大会结束后，我们立即组织专家学者对获得优胜奖的10个项目进行了较长时间的实地跟踪研究，在这个基础上完成了10个案例的研究报告。本书即由这10个案例的研究报告汇编而成。我们所从事的“中国地方政府创新研究和奖励计划”，以及呈现在读者面前的这些研究报告，体现了课题组同志用现代政治学理论和方法分析现实中国政治的努力，以及推动我国政治学理论研究和民主政治实践的意愿。我们希望这些案例研究资料能为政治学研究者、各级党政干部、大专学校学生以及MPA学员提供关于中国民主治理方面的基本素材，以有助于大家更好地理解中国政治的发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　俞可平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年2月28日