第一篇　问题与理论 
第一章　引述……………………………………………………………………………………3 
　　第一节　谁是环境的最佳治理主体………………………………………………………3 
　　第二节　环境与社区………………………………………………………………………10 
　　　　2．1　环境的含义：资源与环境……………………………………………………10 
　　　　2．2　社区的含义……………………………………………………………………12 
　　第三节社区：介于政府与市场之间………………………………………………………19 
　　　　3．1　由政府到社区：环境资源的社区“私有”…………………………………19 
　　　　3．2　由市场到社区：环境资源的社区“公有”…………………………………20 
第二章　既有的理论：环境治理与社区合作…………………………………………………23 
　　第一节　由公地灾难到社区………………………………………………………………24 
　　　　1．1　环境问题的经典论述：公地灾难模型………………………………………24 
　　　　1．2　传统社区对公地灾难模型的映照……………………………………………25 
　　　　1．3　突破点：集体(社区)产权……………………………………………………26 
　　　　1．4　社区拥有的效率潜力…………………………………………………………27 
　　第二节　已有研究对社区治理的认同……………………………………………………30 
　　　　2．1　理论研究上的认识……………………………………………………………30 
　　　　2．2　激进与温和的社区保护观……………………………………………………32 
　　第三节　合作的理论表达与传统社区的合作优势………………………………………37 
　　　　3．1　公地灾难的克服………………………………………………………………37 
　　　　3．2　公共物品提供困境的解决……………………………………………………38 
　　　　3．3　相互无法沟通的“囚徒”间的合作…………………………………………39 
　　　　3．4　社区的合作优势………………………………………………………………39 
　　第四节　国家产权与社区产权：一个比较………………………………………………40 
　　　　4．1　社区合作手段多样，而不只是强制…………………………………………40 
　　　　4．2　“私有”的激励………………………………………………………………4l 
　　　　4．3　避开政府管理的特有问题……………………………………………………42 
　　第五节社区治理的扩展形式………………………………………………………………42 
　　　　5．1　与政府治理的接壤……………………………………………………………43 
　　　　5．2　与产权私有的契合……………………………………………………………44 
　　　　5．3　一份意外的收获………………………………………………………………45 
第三章　理论框架的拓展：环境治理的激励结构……………………………………………47 
　　第一节　环境资源的私益与公益…………………………………………………………48 
　　　　1．1　环境私益与环境公益…………………………………………………………48 
　　　　1．2　环境资源价值的三个层次及其间张力………………………………………50 
　　　　1．3　对既有理论的超越……………………………………………………………52 
　　　　1．4　公地灾难模式的外展…………………………………………………………55 
　　　　1．5　私益一公益关系中的社区……………………………………………………56 
　　第二节　理论框架的继续拓展：使用时间困境…………………………………………58 
　　　　2．1　环境资源在时间维度上的公共性……………………………………………58 
　　　　2．2　环境资源的“使用时间”困境：新N人效应 ………………………………59 
　　　　2．3　使用时间困境的更一般形式…………………………………………………61 
　　　　2．4　使用时间困境中的社区………………………………………………………65 

　　　　　　　　　　　　　第二篇　环境治理中的社区合作 
第四章　社区合作机制…………………………………………………………………………71 
　　第一节　文化中的信仰价值与传统社区中的合作………………………………………7l 
　　　　1．1　由一个问题开始………………………………………………………………7l 
　　　　1．2　传统社区中的信仰价值及其合作促进作用…………………………………72 
　　第二节　社区社会纽带对合作的促进……………………………………………………79 
　　　　2．1　对私益的追求如何导致社会纽带的产生……………………………………79 
　　　　2．2　社会纽带的合作促进作用……………………………………………………84 
　　第三节　社会声望体系对合作的促进……………………………………………………86 
　　　　3．1　社会声望的作用………………………………………………………………86 
　　　　3．2　由社会声望到民间权威的产生………………………………………………89 
第五章　现代社会里社区的失去………………………………………………………………92 
　　第一节　社区治理环境中所遇到的问题…………………………………………………93 
　　第二节　国家权力深入底层而对社区边界的破坏………………………………………94 
　　第三节　现代教育将社区文化中断………………………………………………………97 
　　第四节　现代市场经济所产生的破坏作用………………………………………………100 
　　　　4．1　通过市场而解除社区：人员流动性的效果…………………………………100 
　　　　4．2　市场关系进入社区……………………………………………………………102 
　　第五节　政府再次放权导致治理主体的失去——再一次破坏…………………………102 
第六章　从社区治理的成与败中看社区建设…………………………………………………106 
　　第一节　社区治理的成与败：SYK村分析 ………………………………………………107 
　　第二节　SYK村社区管理模式分析：成功的条件 ………………………………………108 
　　　　2．1　成功的社区治理所需要的两个条件…………………………………………108 
　　　　2．2　关于社区治理成功的利益机制………………………………………………109 
　　　　2．3　社区治理成功的组织机制……………………………………………………112 
　　第三节　SYK村社区组织的不稳定性 ……………………………………………………116 
　　　　3．1　借助外界帮助…………………………………………………………………116 
　　　　3．2　能人治理………………………………………………………………………117 
第七章　社区组织的发展：社区治理机制的发生逻辑………………………………………120 
　　第一节　社区组织与社区…………………………………………………………………121 
　　第二节　社区组织的成活：逻辑上的起点………………………………………………125 
　　第三节　组织存续的各种可能支撑性力量………………………………………………126 
　　　　3．1　集体利益未必能为组织的存在提供可靠的基础……………………………127 
　　　　3．2　正式规则体系未必保证组织的有效运作……………………………………127 
　　　　3．3　一个健康运作的组织未必是交易费用最低的组织…………………………128 
　　第四节　控制利益因素时，组织的几种可能走势………………………………………129 
　　　　4．1　短期走势………………………………………………………………………129 
　　　　4．2　长期走势：权威社会基础的产生……………………………………………133 
　　　　4．3　远期走势：为了降低交易成本，文化的产生………………………………135 
　　　　4．4　降低交易成本的极端形式：解体组织………………………………………136 
　　第五节　社区的形成………………………………………………………………………138 
　　　　5．1　社区可以看成是降低交易成本的产物………………………………………138 
　　　　5．2　社区又可从另一个角度看成是提供集体利益的产物………………………138 
　　　　5．3　两种社区观再论………………………………………………………………141 

　　　　　　　　　　　　　第三篇　社区保护环境的激励结构 
第八章　现代市场体系下。环境资源的激励结构……………………………………………149 
　　第一节　有关市场治理的一般认识………………………………………………………149 
　　第二节　理想的私有产权下，就能解决问题吗？………………………………………150 
　　　　2．1　竞争压力下的发展主义………………………………………………………150 
　　　　2．2　物欲诱惑下的消费主义………………………………………………………151 
　　第三节　现实的情形：私益与公益的矛盾………………………………………………153 
　　第四节　贫穷地区的资源转移到富裕地方消耗…………………………………………156 
第九章　环境资源困境下的政府………………………………………………………………158 
　　第一节　发展主义导致的使用时间困境…………………………………………………158 
　　第二节　地方私益与全社会公益的矛盾…………………………………………………163 
　　第三节　政府管理的低效率………………………………………………………………164 
第十章　传统社区保护环境资源的激励机制…………………………………………………167 
　　第一节　环境私益增加，是导致珍视还是破坏…………………………………………167 
　　第二节　传统社区：资源价值越高就越能得到珍视……………………………………169 
　　　　2．1　环境资源是人们的命根子……………………………………………………169 
　　　　2．2　环境资源的价值上升到文化信仰的层面……………………………………170 
　　　　2．3　文化为环境资源赋予价值的另一种情形：习俗信仰………………………170 
　　　　2．4　两种私益………………………………………………………………………175 
　　第三节　传统社区对时间困境的克服……………………………………………………176 
第十一章　基于社区治理的现代问题…………………………………………………………179 
　　第一节　“公地灾难”趋于成真…………………………………………………………179 
　　第二节　资源价值的降低与社区治理的困境……………………………………………182 
　　　　2．1　一些资源的价值衰落…………………………………………………………182 
　　　　2．2　文化为环境资源赋予的价值在消亡…………………………………………184 
　　　　2．3　社区内部的资源成了市场中的流通资源……………………………………188 
　　第三节　与污染相关的环境治理问题……………………………………………………189 
　　第四节　社区自身的生活环境建设：政府权力介入时的扭曲…………………………193 
　　　　4．1　政府的包办……………………………………………………………………193 
　　　　4．2　政府包办会降低社区成员的自治能力………………………………………195 
　　　　4．3　透过环境管理的权力压迫……………………………………………………197 
　　第五节　社区资源的内部分配与纠纷调解………………………………………………200 
第十二章社区与环境主题下的干预方向………………………………………………………201 
　　第一节　社区建设——一种针对社区解体的补救行为…………………………………201 
　　　　1．1　社区成员的增权………………………………………………………………202 
　　　　1．2　社区组织建设…………………………………………………………………205 
　　　　1．3　社区文化建设…………………………………………………………………209 
　　第二节　环境公益与私益：不同情形下的社区治理……………………………………210 
　　　　2．1　通过私益保护公益：应将“产权”赋予社区的三种方式…………………210 
　　　　2．2　私益不足：政府主导下的社区参与与社区组织建设………………………212 
　　　　2．3　私益增高：市场价值升高的情形……………………………………………213 
　　第三节　价值的影响与塑造………………………………………………………………214 
　　　　3．1　环境资源物质利益上的引导…………………………………………………214 
　　　　3．2　更广泛价值方面的启迪………………………………………………………216 
　　第四节　社区缺陷的克服…………………………………………………………………217 
　　　　4．1　社区边界上的环境资源管理的整合…………………………………………218 
　　　　4．2　社区边界上的社会整合………………………………………………………218 
　　第五节　鼓励民间组织的发育……………………………………………………………220 
　　第六节　干预归总：社区参与的可指靠程度主观曲线…………………………………221 

　　　　　　　　　　　　　第四篇　一些继续性的思考 
第十三章　结论、思考与出路…………………………………………………………………227 
　　第一节　已有结论与超越…………………………………………………………………227 
　　　　1．1　相对于政府，社区治理的民主优势…………………………………………228 
　　　　1．2　相对于市场，社区的生存意义………………………………………………229 
　　　　1．3　社区，由工具性到本原的目的………………………………………………229 
　　　　1．4　社区，同时实现工具性与生活本身两重目的………………………………230 
　　　　1．5　一个社区演变的图谱…………………………………………………………233 
　　第二节　全书的理论要点…………………………………………………………………234 
　　　　2．1　有关社区的问题………………………………………………………………234 
　　　　2．2　环境资源的治理问题…………………………………………………………238 
　　第三节　问题的根源与出路………………………………………………………………239 
　　　　3．1　问题的根源……………………………………………………………………239 
　　　　3．2　慈善式的环保方式不是出路…………………………………………………245 
　　　　3．3　强制性的环保方式也不是出路………………………………………………248 
　　　　3．4　传统社区的人口软肋…………………………………………………………249 
　　　　3．5　发展在改变人口增长模式上的积极作用……………………………………253 
　　　　3．6　新社区的出路…………………………………………………………………259 
　　第四节　未来的竞争：自然与文化环境上的竞争？……………………………………260 

参考文献…………………………………………………………………………………………263