前 言 我们呈献给读者的是一部关于中俄美三国在中亚政策比较研究的专题著作，它是以中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所各有关领域的研究人员为主体，联合在北京其他单位的科研人员共同完成的。
独立初年，中亚国家由于交通不便，信息闭塞，经济陷入普遍的危机，个别国家还处于长期的内战，没有受到国际社会的广泛重视。20世纪90年代中期以来，下列重大经济、安全和外交事态的出现，使中亚逐步成为当代国际社会最为引人注目的地区之一：其一，中亚油气资源进入快速开发期。1994年9月，阿塞拜疆与美国、欧洲的11个石油公司签署了一份开发本国油气田的“世纪合同”，协议金额80亿美元。1998年9月，哈萨克斯坦与美、欧、日几家国际石油公司签署了一系列勘探和开发里海大陆架油气的合作文件。里海地区油气开发的高潮开始出现，有关国家在该地区的能源外交竞争渐趋激烈。其二，2001年6月上海合作组织的建立，“9·11”事件的出现，美军进驻中亚诸国，使该地区成为国际反恐战争的前沿和大国外交实施的战略区域。其三，2005年围绕着在该地区鼓动和抵制“颜色革命”的问题，中俄美三国进行了直接的和激烈的外交斗争，不仅使该地区的地缘政治格局出现了深刻变动，而且也在很大程度上改变了“9·11”事件以来的中俄美三角关系的状态，进而深刻影响了当代国际战略形势。
对于中国来说，中亚是上海合作组织所承载的中国关于当代国际政治经济新秩序的主张、新安全观与合作观实施的首要区域，是中国所倡导建立的第一个多边国际组织成功与否的关键区域，是中国实施睦邻外交的重要区域，是相对脆弱的中国西部安全的外部环境，是中国实施能源安全多元化战略的重要地理领域，是中国西部大开发最重要的外部市场之一。
对于俄罗斯来说，在乌克兰、格鲁吉亚的“西靠”倾向难以改变、独联体国家向心力进一步被削弱的情况下，中亚成为原苏联空间内俄罗斯大国地位的最重要的地缘战略依托。中亚油气开发与输送领域的地位是构成俄罗斯在全球油气产销格局中影响力的最重要因素之一。同时，中亚是俄罗斯所领导的欧亚经济共同体能否实现一体化目标的关键地区，也是俄罗斯保护境外侨胞权益的重要地区之一。
对于美国来说，中亚地区是切断国际恐怖势力网络的核心地带，是打击国际恐怖势力的战略前沿，是阻断欧亚大陆国家形成挑战美国单极霸权的国家集团的枢纽地区，是推进美式民主、实现其全球地缘战略安排的重要地理领域，是防止核技术与核原料扩散、打击毒品走私的重点区域，是实施本国能源安全战略的关键地区之一。
在当今的国际社会，没有另外一个地区如同中亚一样，中俄美三国的利益和政策如此集中交会和相互碰撞。因此，关于中俄美在中亚地区合作与竞争问题的研究，关于三国与中亚国家各领域关系的研究，对于21世纪初的中国外交理论与实践的总结，对于上海合作组织的健康发展，对于推进中俄战略协作伙伴关系，对于把握当代中俄美三角关系的历史线索与现状，有着重要的现实意义和学术价值。
一 中国学术界关于中俄美与中亚国家关系的研究现状
苏联解体以后，中亚作为一个独立的次地区出现在国际舞台上，同时也成为国际问题研究的一个专门领域。由于中亚地区的三个国家与中国相邻并且有着漫长的共同边界，有着众多的跨界民族，有着源远流长的历史联系，因此，中国成为国际学术界最早开始研究独立后的中亚问题的国家之一。中国关于中亚问题研究的主要机构有中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所、上海社会科学院上海合作组织研究中心、新疆社会科学院中亚研究所、华东师范大学俄罗斯研究中心、中国人民大学俄罗斯研究所、复旦大学俄罗斯研究中心。此外，国内一些综合大学的教师也在教学和科研中从事中亚问题的研究。中国学术界出版的相关著作主要分为以下三类。
第一类是关于中亚历史的著作。例如：王治来编著《中亚通史》（古代卷、近代卷，新疆人民出版社2004年版）；丁笃本著《中亚通史》（现代卷，新疆人民出版社2004年版）；马大正、冯锡时主编《中亚五国史纲》(新疆人民出版社2000年版)。
第二类是关于当代中亚问题的著作。例如：邢广程著《中国和新独立的中亚国家关系》(黑龙江教育出版社1996年版)，对20世纪90年代上半期中国与中亚诸国的关系做了系统地梳理；赵常庆主编《十年巨变·中亚和外高加索卷》(东方出版社2003年版)；赵常庆主编《中亚五国概论》(经济日报出版社1999年版)；赵常庆主编《中亚五国与中国西部大开发》(昆仑出版社2004年版)，比较系统地论述了独立以来中亚五国与中国经济关系的发展进程和双方的合作潜力；孙壮志著《中亚新格局与地区安全》（中国社会科学出版社2001年版）和《中亚五国对外关系》（当代世界出版社1999年版），这两部专著是国内较早系统阐述苏联解体到“9·11”事件之前中亚地区国际关系与安全格局的著作；此外，孙壮志著《中亚安全与阿富汗问题》（世界知识出版社2003年版），分析了2001年美国发动反恐战争前后阿富汗因素对中亚安全的影响；李纲主编《上海合作组织——加速推进的区域经济合作》（中国海关出版社2004年版），阐述了在上海合作组织成立的最初时期其多边经济合作发展的历史进程；中国现代国际关系研究所编《上海合作组织：新安全观与新机制》（时事出版社2002年版），是国内第一部关于上海合作组织安全合作问题的专著，系统分析了该组织成立的国际和地区背景，各成员国基于各自国内外面临的问题所形成的建立该组织的共识，该组织安全合作的基本政策主张和目标；王鸣野著《美国的欧亚战略与中南亚五国》（新疆人民出版社2003年版），从美国全球战略和欧亚大陆战略的角度分析了美国对中南亚五国政策的宏观背景，是国内较早的一部阐述美国欧亚政策的专著；郑羽、庞昌伟著《俄罗斯能源外交与中俄油气合作》（世界知识出版社2003年版），比较详尽地阐述了苏联解体后的十年内俄罗斯在中亚地区的能源外交；高祖贵著《美国与伊斯兰世界》（时事出版社2005年版），在其中美国与中亚关系部分，根据美国的官方文件阐述了20世纪90年代美国对中亚政策演变及其“9·11”事件的深刻影响；郑羽主编《既非盟友，也非敌人：苏联解体后的俄美关系（1991～2005）》（世界知识出版社2006年版），其中有关章节论述了1991～2005年俄美两国在中亚地区的政策和利益碰撞；张宁著《上海合作组织的经济职能》（吉林文史出版社2006年版），是目前国内已经出版的关于上海合作组织多边经济合作问题的一部覆盖领域最为广泛、资料最为丰富、理论分析较为深入的专著。
第三类是关于中亚各国基本国情和各领域政策的各类辞书。例如：孙壮志、苏畅、吴宏伟编著《乌兹别克斯坦》(社会科学文献出版社2004年版)；赵常庆编著《哈萨克斯坦》(社会科学文献出版社2004年版)；刘庚岑、徐小云编著《吉尔吉斯斯坦》(社会科学文献出版社2005年版)；薛克翘、赵常庆主编《简明南亚中亚百科全书》(中国社会科学出版社2004年版)。
上述著作在不同程度上从不同角度论述了历史上和当代中亚国家的对外政策和与外部世界的关系。到目前为止，还没有发现国内学术界关于中俄美三国对中亚政策的比较研究，以及苏联解体后三国在中亚各领域的竞争与合作的专著。
二 俄罗斯学术界的研究现状
在俄罗斯，专门研究包括中亚国家在内的独联体各国对外关系的学术机构和研究人员不多，主要分布在俄罗斯科学院和高等院校，例如：俄罗斯科学院美国与加拿大研究所、世界经济与国际关系研究所，莫斯科国际关系学院东方学部。此外，隶属于俄罗斯国家杜马的独联体问题研究所也是研究中亚问题的重要学术机构。俄罗斯学者撰写的关于俄罗斯、中国、美国与中亚国家关系的专著为数不少，学术论文更多。从这些专著发表的时间来看，1996年以前很少，此后逐年增多，反映出俄罗斯政府对中亚地区重视程度的变化曲线。
下列著作反映了俄罗斯学者有关中亚与三大国关系的主要观点。
Хрусталев,М.А.,Центральная Азия во внешней политике России（《俄罗斯对外政策中的中亚》）, Москва, 1994。该书探讨了苏联解体后最初两年俄罗斯与中亚国家的关系，分析了中亚地区的安全形势，特别是分析了独联体集体安全条约签署的地区背景、俄罗斯的政策考虑。
Касенов,У.Т.,Безопасность Центральной Азии: глобаль-ные, региональные и национальные проблемы（《中亚安全：全球、地区和国家层面的问题》）, Алматы,1998。作者认为，俄罗斯在欧亚（指的是原苏联）地区继续发挥关键性的作用，外部世界将俄罗斯视为一个“欧亚大国”。俄罗斯的两难困境在于，它究竟是放弃几个世纪以来一直奉行的对欧亚地区国家的帝国（新帝国）政策，还是坚决而彻底地在公认的国际法准则基础上同它们进行合作；换言之，俄罗斯是重新将这些国家置于自己的控制之下，还是促进它们的独立、主权和领土完整得以巩固。
Следзевский,И.В.,Постсоветская Центральная Азия, Потери и обретения(《后苏联的中亚,得与失》), Москва,1998。作者认为，俄罗斯与中亚各国在独联体架构下完成了和平“离婚”的过程，中亚国家一方面玩弄反俄的民族主义以巩固执政当局的地位；另一方面又寻求俄罗斯的安全保护。同时，中亚国家还在俄罗斯之外寻找盟友和靠山，积极发展同美国、日本、西欧和中国的关系。因此，俄罗斯与中亚国家的关系建立在离心力和向心力的复杂结合之上。离心因素包括中亚国家的反俄的民族主义和伊斯兰教，俄罗斯在经济上不愿意充当“输血者”，俄罗斯的极端民主派、极端民族主义派和沙文主义者；向心因素包括经济、安全、科教等方面的合作。俄罗斯与中亚国家关系的前景尚不确定。
Лунев,С.И.,Вызовы безопасности южных границ России（《俄罗斯南部边界的安全挑战》）,Москва,1999。作者认为，20世纪90年代中期以前，狭隘的民族主义、恢复苏联，俄、乌（克兰）、白、哈四国联邦、欧亚联盟和邦联国家等五种外交政策构想影响着俄罗斯的独联体政策。在“大西洋主义派”被排挤之后，俄罗斯加强了与中亚国家的政治和军事政治联系。总的来说，整个90年代俄罗斯在中亚（塔吉克斯坦除外）的军事政治地位逐渐弱化。90年代前半期中亚国家与俄罗斯经济联系密切，90年代后半期双方经贸关系削弱。中亚各国（尤其是独立初期）对非本地原有居民的歧视和现实的经济困难，产生了讲俄语的居民不可控制地涌向俄罗斯的移民潮，从而对俄罗斯安全构成直接的威胁。
Джекшенкулов,А.,Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе（《国际社会中的中亚新独立国家》）,Москва,2000。作者认为，俄罗斯对中亚的政策在20世纪90年代经历了明显的调整，但是至今仍不完整、不清楚。对于同独联体国家一体化前景畅通无阻的幼稚想法，对于同西方进行合作的痴迷以及对于原苏联地区笨拙的、毫不主动的政策，未能使俄罗斯在中亚达到预定的目标。俄罗斯摆脱了中亚国家“输血者”的繁重角色，也就丧失了自己作为主导性的合作伙伴对于这些国家的吸引力的实质性成分。中亚新独立国家的自然需求和对于自身主权受到俄罗斯侵害的担忧，促使中亚各国加强与“远方国家”的关系。
Моисеев,Е.Г.,Россия в современном мире,Междунаро-дно-прававые и внешнеполитические аспекты(《当代世界中的俄罗斯：国际法和对外政策的视角》［第一卷］),КнигаⅠ Москва,2002。该书以大事记的形式记录了1998～2001年俄罗斯与中亚五国关系中的重大事件，认为在此期间，俄罗斯与哈萨克斯坦的关系得到了全面的发展，与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的特殊友好关系取得了新的进展，与乌兹别克斯坦在经济、安全等多个领域的合作获得了快速的发展，与土库曼斯坦的双边关系卓有成效。
Отв. Ред. Боронин,О.В.,Россия-Центральная Азия: проблемы миграций и безопасности (материалы семинара)(《俄罗斯与中亚：移民和安全问题》),Барнаул,2002。这是一部研讨会论文集， 其中的主要观点是：1991年以后俄罗斯在政治、意识形态上以及部分地在经济上撤出中亚，美国及其盟国快速向中亚渗透，集体安全条约面临着“古阿姆”集团和“丝绸之路”等区域化机制的竞争和未能对中亚地区的伊斯兰极端主义威胁做出有效的反击，中国在中亚地区的影响不断增长，所有这些因素都影响到俄罗斯在中亚地区安全体系中的地位。
Михайлов,В.А.,Кавказ и Центральная Азия на современ-ном этапе（《现阶段的高加索与中亚》）,Москва,2003。该书分析了中亚的地缘政治形势，阐述了俄罗斯在中亚的主要利益，认为20世纪90年代前半期俄罗斯忽视中亚，此后才认识到必须加强政治和经济积极性，维护自己在中亚的主导地位；当前，在与中亚国家的合作中，俄罗斯应该在保障中亚地区的力量平衡、建立牢固的合作基础方面发挥显著的作用。
Центральная Азия и Южный Кавказ,Насущные проблемы,2004(Сборник аналитических статей)(《中亚和南高加索,迫切的问题2004》,论文集),Алматы,2004。其中值得注意的观点是，在中亚地区正在形成虚假的俄美两极格局：俄美两国在中亚的利益和能力不对称，俄罗斯无力为维护自己的影响而对中亚国家推行花费昂贵的政策，美国在“金元外交”方面拥有优势；俄罗斯在中亚虽然不能与美国平起平坐，但是拥有不对称报复的手段——巩固既有的军事政治组织、显示自己的军事存在、同中亚国家发展双边关系。因而使俄罗斯在中亚的影响边缘化的企图并不现实。
此外，下列著作对于研究中俄美三国在中亚的竞争与合作也具有一定的学术参考价值：Е.В.Митяева,Проблема каспия в российскоамериканских отношений（《俄美关系中的里海问题》）,Москва,1999；Отв. Ред. А.Г.Яковлев，Китай в мировой и региональной политике: История и современность（《中国的世界和地区政策：历史与现实》）,Москва,2000; А. Джекшенулов,Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе（《国际社会中的中亚新独立国家》）,Москва,2000; Искандер В. Геополитическая ситуация на постсоветском простран-стве (Центральная Азия,Закавказье) и внешняя политика России(1991～1997)（《后苏联空间［中亚，南高加索］的地缘政治形势与俄罗斯对外政策，1991～1997》），Москва,2000；А. Гусенова,Современная политика США в каспийском регионе：планы и реальность（《当前美国在里海地区的政策：计划与现实》）,Москва,2001；С.К. Кушкумбаев，Центральная Азия на путях интеграции: геополитика,этничность,безопасность（《走向一体化道路的中亚》），Москва，2002；В.Д. Николаенко,Коллек-тивная безопасность России и её союзников（《俄罗斯的集体安全与它的盟友》）,Москва,2003。
总之，尽管上述著作与本书的研究角度、写作结构和内容具有明显的差别，但俄罗斯学者的著作为本项目的研究提供了有参考价值的观点和资料线索。
三 美国和其他国家学术界的研究现状
苏联解体以后，美国政府和各种基金会对原有的苏联研究机构的重视程度和资助力度有所下降，相关研究人员开始减少。原有的苏联问题研究机构主要转向了对俄罗斯问题的研究。这个时期美国最主要的关于俄罗斯和独联体问题的研究机构有位于华盛顿的凯南研究所（Kennan Institute）、哥伦比亚大学的哈里曼研究所（Harriman Institute）和哈佛大学的戴维斯俄罗斯研究中心（Davis Center for Russian Studies）。至少在20世纪90年代中期以前，对中亚问题的研究不被美国的相关研究机构所重视，这个时期该领域的研究专著也不多，主要有：E. Allworth,ed.,Central Asia: 130 years of Russian dominance（《中亚：俄罗斯统治的130年》）,Durham,Duke University Press,1994；A. Banuazizi and M. Weiner,eds.,The New Geopolitics of Central Asia and Borderland（《中亚及其边界地区的新地缘政治学》）,Bloomington,1994; M. Mandelbaum,ed.,Central Asia and the World（《中亚和世界》）,N.Y.,1994; A. Rashid,The Resurgence of Central Asia(《中亚的苏醒》),London,1994。上述著作主要阐述了苏联解体在中亚地区造成的地缘政治变动。另外，这个时期英国学者H. Malic 主编的Central Asia: Its Strategic Importance and Future Prospects（《中亚：它的战略重要性及前景》，London,1994）,较早强调了该地区对冷战结束后世界的重要意义。
如前文所述，1994年里海国家阿塞拜疆与一系列西方跨国石油公司签署了开发里海油气的“世纪合同”，使国际社会对中亚地区的关注程度大为提高，美国学术界对中亚问题的研究也开始给予更多的重视。霍普金斯大学在1996年成立了中亚和南高加索研究所（The Central Asia-Caucasus Institute,The Johns Hopkins University），该研究所虽然人数不多，但研究所主席（Chairman）斯塔尔（S. Frederick Starr）教授等人的研究成果引起广泛的关注。例如，他在2005年提出的被称为“大中亚计划”的政策建议很大程度上被美国政府所接受，他本人也经常被邀请参加美国国会有关政策听证会并提供证词。此外，哈佛大学戴维斯俄罗斯研究中心的资深学者鲁莫（Boris Rumer）开始在日本世川和平基金会（The Sasakawa Peace Foundation）的资助下主持对中亚问题的系统研究，并在1996～2005年间由纽约州的M. E. Sharp出版公司出版了许多学者参与写作的五部中亚问题的专著：Edited by Boris Rumer,Central Asia in Transition: Dilemmas of Political and Economic Development（《转轨中的中亚：政治和经济发展的两难处境》）,1996;Edited by Boris Rumer and Stanislav Zhukov, Central Asia : The Challenges of Independence（《中亚：独立的挑战》）,1998;Edited by Boris Rumer,Central Asia and the New Global Economy（《中亚和新的全球经济》）,2000;Edited by Boris Rumer, Central Asia : A Gathering Storm?（《中亚：正在聚集风暴？》），2002;Edited by Boris Rumer,Central Asia at the End of the Transition（《转轨结束的中亚》）,2005。上述著作分别探讨了独立后十几年来中亚的政治经济状况及其改革，以及与俄罗斯、中国和美国的关系等问题。
20世纪90年代下半期以来出版的关于中亚地区国际关系与安全问题的主要著作还有：M. B. Olcott,Central Asia’s New States: Independence,Foreign Policy,International Security（《中亚新国家：独立,对外政策,国际安全》）,United States Institute of Peace Press,1996; R Menon,Y. E. Fedorov and G. Nodia,Russia,Caucasus and Central Asia（《俄罗斯，高加索，中亚》）,N.Y.,1999；R. Ebel and Rajan Menon,Energy and Conflict in Central Asia and the Caucasus（《中亚和高加索的能源和冲突》），Rowman and Littlefield,2000；G.K. Bertsch,Crossroads and Conflict: Security and Foreign Policy in the Caucasus and Central Asia（《十字路口与冲突：高加索和中亚的安全与对外政策》）,N.Y.,2000； Roald Sagdeev and Susan Eisenhower,Islam and Central Asia: An Enduring Legacy or an Evolving Threat? （《伊斯兰教与中亚：是永久的遗产还是成长中的威胁？》）,Washington,2000; R. Allison and L Jonson,Central Asian Security,The New International Context（《中亚安全：新的国际背景》，本书是在出席1999年9月在瑞典斯德哥尔摩召开的关于中亚安全的国际会议的各国学者的论文的基础上编写的，主编是英国皇家国际问题研究所和瑞典国际问题研究所的学者，内容包括俄罗斯、美国、中国、伊朗和土耳其对中亚的政策及其相互关系，对了解中亚各国独立后最初十年的国际关系有较重要的参考价值）,Washington,2001；Robert Legvold,Thinking Strategically: The Major Powers,Kazakhstan,and the Central Asian Nexus（《战略性思考：列强、哈萨克斯坦和中亚诸国》，由美国哥伦比亚大学哈里曼研究所的资深俄罗斯问题专家主编，探讨了美国、俄罗斯、中国、欧盟、日本等国对中亚的政策及相互关系，特别是专门探讨了上述国家和组织与哈萨克斯坦的关系）,Cambridge,MA，2003；Central Asia-China Relations Since1991（《1991年以来中亚与中国的关系》，这是专门阐述中亚与中国关系的专著，但作者认为中国与其他大国一样对中亚的兴趣主要是基于它的包括石油天气在内的自然资源，显然失于片面）,Bhagaban Behera. Delhi,Vista International Pub.,2006。美国兰德公司在2005年发表了《美国在中亚的利益：政策的优先方向和军事作用》（Olga Oliker and David A.Shlapak,U.S. Interests in Central Asia: Policy Priorities and Military Roles,The RAND Corporation Prepared for the United States Air Force，Published 2005 by the RAND Corporation），分析了美国在撤出乌兹别克斯坦之前在中亚的利益所在和驻军的作用。
印度和巴基斯坦由于其地理位置靠近中亚，两国的学术界也对中亚问题表现出浓厚的兴趣，并出版了若干关于本国与中亚关系的专著，其中涉及美国、俄罗斯和中国对中亚的政策。例如，Afghanistan,Central Asia,Pakistan and the United States（《阿富汗，中亚，巴基斯坦和美国》，分析了阿富汗问题及其对中亚安全形势的影响及巴基斯坦与中亚国家的关系），M. K. Jalalzai,Lahore,Bookbiz,2003; Central Asia : Present Challenges and Future Prospects（《中亚：目前的挑战和未来展望》，其中，在分析美国、俄罗斯和中国对中亚政策的同时，第11～17章专门阐述了印度对中亚的外交、经济和能源等各领域政策）,edited by V. N. Rao and M. M. Alam. New Delhi,Knowledge World,2005。日本政府和学术界对中亚问题也相当关注，但目前还没有发现日本学者出版的专著，他们发表的论文表达了关于主要大国对中亚政策的观点。例如，东京财团的研究员河东哲夫（Kawato Tetsuo）认为，中国对中亚的政策目标是：建立符合“大国”的国际地位；为对抗美国，需要逐渐增加友好国家；防止中亚成为策动新疆独立的根据地；获取石油、天然气、铀等天然资源等（《中亚和日本：中亚地区目前的国际环境》，日本《国际开发杂志》2006年10月号）。在谈到日本对中亚的政策时，他指出：“决不能使之重蹈至今仍然构成全球纷争导火索的奥斯曼土耳其帝国分裂的覆辙。为了使之成为新型的独立国家，不引发大国之间无益的势力争夺，以集团的形式保障中亚地区的安全，并使各国领导人独立推动国内经济的发展和民主化进程，应将构建适宜的环境、体制作为对中亚政策的目标。今后，一旦中亚地区像东南亚地区那样走入正轨，并拥有独立的发言权时，这一战略地区将成为难得的日本外交伙伴（《中亚在日本处于何种位置，日本能够做些什么？》，日本《国际开发杂志》2007年3月号）。”
除了学术界的研究成果外，美国政府还发表了许多领导人有关的政策讲话和官方政策文件。例如：A Farewell to Flashman: American Policy in the Caucasus and Central Asia，An Address by Deputy Secretary of State Strobe Talbott，Central Asia Institute Johns Hopkins School of Advanced International Studies，July 21,1997（美国负责欧亚事务的副国务卿塔尔博特1997年7月在霍普金斯大学的演讲，被认为是第一篇完整阐述美国对中亚政策的官方文件）；此外，美国国会研究部外交、国防和贸易处（Foreign Affairs,Defense,and Trade Division， Congressional Research Service）的政策分析家尼科尔（J. P. Nichol）在1997年开始撰写国别性的中亚五国国情的研究报告，如CRS Report 97-1058 (pdf),Kazakhstan; CRS Report 97-690 (pdf),Kyrgyzstan; CRS Report 98-594 (pdf),Tajikistan; CRS Report 97-1055 (pdf),Turkmenistan; and CRS Report 97-1060 (pdf),Uzbekistan。此后，又陆续写出了各问题领域的地区性综合报告。例如，政治形势报告：Central Asia’s New States: Political Developments and Implications for U.S. Interests；安全形势报告：Central Asia’s Security: Issues and Implications for U.S. Interests；地区发展报告：Central Asia: Regional Developments and Implications for U.S. Interests。这些报告每一两年被更新，分别阐述了“9·11”事件前后美国对中亚问题的政策，美国对该地区的各类援助数额，俄罗斯和其他有关国家对该地区政策的扼要分析。
总之，上述著作在不同程度上论述了美国、俄罗斯、中国等有关国家对中亚的政策及与中亚各国的关系，其中涉及中俄美三国在该地区的政策或利益碰撞，但目前还没有发现系统比较三国政策异同、全面分析三国在该地区各领域竞争与合作问题的专著。
四 本书主要内容和作者研撰分工
本书是关于苏联解体以来（1991～2007）中俄美三国在中亚地区三角关系的著作，其内容涵盖三国在中亚的政治、经济、外交、能源、军事、传统安全和非传统安全领域的政策，以及由此产生的合作与竞争关系。因此，本书不仅梳理了苏联解体至今三国对中亚总体政策的基本内容及其演变，而且还详尽系统地比较分析了三国在中亚各领域的合作点和竞争点。本书力图在比较完整地收集、梳理和研究中俄美三国有关政府文件和三国学术界现有的相关研究成果的基础上，撰写一部足以反映中国学者研究水平的、观点明确、分析深入系统的学术著作。
本书将重点阐述以下问题：
第一，系统并全方位地解读中国对中亚政策的内容及其演变，阐述中国在上海合作组织框架下推进与俄罗斯和中亚国家进行经济与安全合作的构想与政策实践。
第二，关于美国在“9·11”事件前后、特别是在2005年美军撤出乌兹别克斯坦后对中亚政策的重要调整、原因和政策目标，这是国内学术界研究比较薄弱的领域。根据大量的美国官方文件对此问题的详细分析是本书的主要内容之一。
第三，2003年和2004年独联体的一些国家接连发生“颜色革命”以后，俄罗斯对美政策有了很大变化，俄罗斯政府对在中亚地区加强与中国的战略协作有了全新的认识，因而带动了中俄战略协作关系的重新加强，以及俄罗斯对上海合作组织政策的重要变化。本书对此进行了深入的探讨。
第四，总结上海合作组织在中亚推动多边经济与安全合作的历史经验，分析其未来发展所面临的诸多挑战。
本书各章节的作者是：
郑羽（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博导）：英文目录，前言，第一章第二节（与柳丰华合作）、第三节，第二章第三节，第三章第三节，第四章第四节（与张宁合作），第五章第四节，第七章第二节。
吴大辉（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士）：第一章第一节，第六章，第七章第四节。
柳丰华（北京大学国际关系学院博士后，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员）：第一章第二节（与郑羽合作），第二章第一节、第二节。
冯玉军（中国现代国际关系研究院研究员、博士）：第五章第二节。
庞大鹏（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、博士）：第三章第一节，中俄美在中亚大事记，主要参考文献的整理。
张宁（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员、博士）：第四章第一节、第二节、第四节（与郑羽合作），第七章第三节。
王晓泉（国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所博士）：第三章第二节，第七章第一节。
徐洪峰（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员、博士）：第四章第三节，第五章第三节。
李中海（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员、博士研究生）：第五章第一节。
石油大学（北京）教授庞昌伟博士多次参加了本项目的研讨会，并为本书的写作提供了资料帮助。
郑羽设计了全书的章节结构和注释规则，并对全书的内容做了最后的润色和修改。
需要说明的是，本书经贸部分使用的统计资料，由于相应国家的官方网站缺乏2006年的数字，故该年的数据不够完整。
本课题的研究和本书的出版得到了中国社会科学院重大科研项目基金的资助，在申请项目基金和写作过程中得到了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所领导的支持，社会科学文献出版社的有关编辑也为本书的编辑工作付出了心血，在此一并表示感谢。由于作者的学术水平和阅历的限制，本书可能存在一些不足之处，全体作者衷心希望得到同行专家和广大读者的指正。 郑羽
2007年5月，于北京张自忠路3号
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所 |
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