Chapter 1　Introduction ..................................................／4
　　1　International Background ..........................................／2
　　2　Domestic Background ...............................................／13
　　3　Outline of a Population Development Strategy ......................／22
Chapter 2　Prospect of the Chinese Population Changes and Development ....／26
　　1　General Data and Analysis .........................................／27
　　2　Scheme Designs of Population Changes ..............................／57
　　3　Predication Models ................................................／61
　　4　Major Results of Population Projection ............................／64
Chapter 3　Chinese Population Development Strategy in the 21st Century ...／94
　　1　A Scientific Orientation ..........................................／95
　　2　Controlling Population Growth .....................................／98
　　3　Improving Population Quality ......................................／101
　　4　Regulating Population Structure ...................................／111
　　5　Strategic Choices of Fertility Policy .............................／117
Chapter 4　Population Development Strategies and Critical Problems .......／119
　　1　Problems of Labor Employment ......................................／119
　　2　Problems of Ageing ................................................／171
　　3　Problems of Urbanization ..........................................／221
　　4　Problems of Sex ratio at Birth ....................................／251
　　5　Problems of Migrating Population ..................................／277
Chapter 5　Population Development Strategies and Sustainable Development .／297
　　1　Population Development Strategy and Sustainable Development
　　　　Strategies .......................................................／297
　　2　Sustainable Development Strategies of Population and Resources ....／305
　　3　Sustainable Development Strategies of Population and
　　　　Environment ......................................................／324
　　4　Sustainable Development Strategies of Population and Economy ......／347
　　5　Sustainable Development Strategies of Population and Society ......／414
Appendix　Results of Population Projection ...............................／439
References ...............................................................／455

　　战略原指指导战争全局的计划和策略，推广到其他领域，系指决定某领域全局的方针和策略，长期性、全局性、全面性是战略的根本性特征。中国是世界第一人口大国，毫无疑问需要明确的人口发展战略。20多年前笔者曾发表“关于人口发展战略问题”一文，提出控制人口数量、提高人口素质、调整人口结构“控制”、“提高”、“调整”相结合，当前应采取以数量控制为重点的方略；同时明确：“提倡生育一个孩子不是永久之计，我们的目的是要控制一代人的生育率，因而主要是本世纪内的事情。”（参见《田雪原文集》第一集）。如今独生子女一代人陆续到了为人父母的年龄，在信息化、经济全球化和经济转轨、社会转型、人口转变——由成年型转变到老年型的背景下，各种人口问题相继浮出水面，迫切需要研究新的人口发展战略。由笔者主持并得到国家社科基金资助的重大项目 “中国人口发展战略研究”，经过近3年的不懈努力，推出最终研究成果专著和报告，使笔者20年前的研究得以延伸到21世纪，《21世纪中国人口发展战略研究》就是成果之一。
　　本专著提出和阐发的21世纪人口发展战略的基本点是：坚持以人为本，以科学发展观为指导；继续控制人口的数量增长，在达到零增长以后寻求理想适度人口规模；努力提高人口素质，实现由人口和人力资源大国向人力资本强国的转变；加大人口结构调整力度，将劳动年龄人口比例、老年人口比例、城乡人口比例保持在合理水平；最终实现人口数量、素质、结构的协调发展，人口与资源、环境、经济、社会的可持续发展。阐述沿着这样的逻辑展开：通过新世纪国内外面临新形势的阐述，将以科学发展观为指导落到实处；人口变动与发展预测，确立以“软着陆”中位预测为基础的方案；解读该方案人口变动发展的趋势、目标、图像和特征，认识人口数量、素质、结构变动之间的关系；分析这一方案下的人口就业、老龄化、城市化、性别比、流动人口等热点问题，提出解决的思路；将人口发展战略融入可持续发展战略，提出并阐释人口与资源、环境、经济、社会可持续发展的理论、路线和决策选择；作为附录，将人口预测结果公之于后，以供参考。
　　21世纪中国人口发展战略研究创新是一个民族的灵魂，学术创新是学术发展的生命力所在。本研究力图在“五普”数据资料调整的方法和结果，人口与可持续发展理论体系的构建，人口文明素质，人口老龄化“警戒线”，“刘易斯拐点”实质，区域人口压力指数，人均资源消耗“加权效应”，环境压力指数等理论阐发中，以及人口发展战略“五个基本点”，“软着陆”思路与生育决策选择“三点建议”，提高人口素质教育先行，警惕人口城市化“拉美陷阱”，生育政策同性别脱勾以遏制出生性别比升高，将节约资源列为基本国策，寻求环保市场取向改革等实证研究中，推出创新性研究成果。实践是检验真理的标准。我们的研究是否符合实际，是否经得住实践的检验，还要由实践来回答。
　　本书写作分工如下：田雪原，第一部分总论，第三部分21世纪人口发展战略，第五部分1.人口发展战略与可持续发展战略；周丽苹，第四部分4.出生性别比问题，第五部分2.人口与资源可持续发展战略，3.人口与环境可持续发展战略；王金营，第二部分人口变动与发展趋势预测,附录人口预测结果；姚引妹，第四部分1.劳动就业问题，2.人口老龄化问题，第五部分4.人口与经济可持续发展战略；班茂盛，第四部分3.城市化问题，5.流动人口问题，第五部分5.人口与社会可持续发展战略。书稿出来后，由周丽苹先行整理，最后由课题主持人田雪原修改定稿。
　　非常感谢全国社科规划办、国家社科基金办领导和有关同志的指导、支持和帮助，感谢出版社领导和编辑的帮助，感谢学术界有关同志的帮助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田雪原于文星阁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年6月