【总报告卷】

坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会——浙江经验及其启示…………课题组/ 1
专题研究一　浙江经济发展及其基本经验与启示……………………………………………36
    第一节　浙江经济发展的成就与水平……………………………………………………36
    第二节　浙江经济发展的阶段与基本经验………………………………………………43
    第三节　科学发展观视角下的浙江经济发展经验………………………………………49
    第四节　浙江经济发展经验的意义与经济增长方式转变………………………………64
专题研究二　浙江社会发展及其基本经验与启示……………………………………………69
    第一节　浙江社会建设和社会发展取得的成就…………………………………………69
    第二节　浙江社会建设的实践和经验……………………………………………………76
    第三节　浙江社会发展的根源与逻辑……………………………………………………90
    第四节　浙江社会发展经验的意义与启示………………………………………………95
专题研究三　浙江文化发展及其基本经验与启示……………………………………………99
    第一节　浙江文化发展和建设的演进轨迹………………………………………………100
    第二节　浙江文化发展的生成逻辑………………………………………………………108
    第三节　浙江文化发展和建设的经验与启示……………………………………………118
专题研究四　浙江政府管理改革及其基本经验与启示………………………………………129
    第一节　浙江行政管理体制改革的实践…………………………………………………130
    第二节　浙江省政府管理体制成功转型的根源与逻辑…………………………………151
    第三节　浙江政府管理体制改革的启示…………………………………………………155
专题研究五　浙江党的建设及其基本经验与启示……………………………………………158
    第一节　浙江党的建设发展的基本历程…………………………………………………158
    第二节　浙江党的建设的实践与成就……………………………………………………161
    第三节　浙江党的建设的基本经验………………………………………………………170
    第四节　浙江党的建设的启示……………………………………………………………180
主要参考文献……………………………………………………………………………………185
附　录　“浙江经验与中国发展”调研工作简报汇编………………………………………188
后　记…………………………………………………………………………………刘迎秋/ 230

【政府管理卷】

导　论　政府管理科学有为——浙江政府管理改革的历程、经验与启示…………………1
    第一节　浙江政府管理改革的基本历程…………………………………………………2
    第二节　浙江政府管理及改革的主要经验………………………………………………12
    第三节　浙江政府管理改革的启示与意义………………………………………………19
第一章　政府职能转变：以经济社会全面、协调发展为导向………………………………23
    第一节　历程与动因：适应经济发展，满足社会需求…………………………………23
    第二节　主要举措：创新政府管理方式，全面履行政府职能…………………………29
    第三节　经验与启示：以政府职能转变促进科学发展观的落实………………………43
第二章　加强政府自身建设，不断提高行政效能……………………………………………53
    第一节　缘起与发展：再创政府管理体制机制新优势…………………………………53
    第二节　做法与成效：用制度保障效率，加强服务与监督……………………………59
    第三节　经验及启示：贯彻落实科学发展观，构建高效能政府………………………72
第三章　“省管县”财政体制：以制度创新促进发展………………………………………81
    第一节　持之以恒：“省管县”财政体制的历史沿革…………………………………81
    第二节　务实创新：“省管县”财政体制的基本做法…………………………………84
    第三节　统筹发展：“省管县”财政体制的效果分析…………………………………88
    第四节　浙江“省管县”财政体制的意义与启示………………………………………96
第四章　浙江干部人事制度改革………………………………………………………………106
    第一节　浙江干部人事制度改革的发展历程……………………………………………106
    第二节　浙江干部人事制度改革的主要措施与成效……………………………………109
    第三节　浙江干部人事制度改革的基本经验与启示……………………………………129
第五章　“山海协作”：统筹省内区域发展…………………………………………………136
    第一节　“山海协作”工程的背景及演进………………………………………………136
    第二节　“山海协作”的主要做法与基本经验…………………………………………142
    第三节　“山海协作”是统筹区域协调发展的有效途径………………………………152
    第四节　“山海协作”对统筹区域协调发展的若干启示………………………………156
第六章　浙江省基层民主政治建设：多元模式与跨越发展…………………………………160
    第一节　后来居上：浙江省基层民主的发展历程………………………………………161
    第二节　制度创新：权力制衡与权利保障………………………………………………166
    第三节　成因探讨：内在因素与外发动力………………………………………………177
    第四节　经验及启示：理性精神与创新意识……………………………………………183
第七章　“法治浙江”建设：推进政治文明，实现和谐发展………………………………191
    第一节　建设“法治浙江”：新时期政治建设的浙江实践……………………………192
    第二节　规范权力，保障权利：浙江民主法治建设的经验与成就……………………200
    第三节　启示与思考：以法治建设推进政治建设………………………………………213
结　语　浙江政府管理改革面临的新问题与新挑战…………………………………………220
主要参考文献……………………………………………………………………………………224
后　记……………………………………………………………………………………………228

【经济卷】

导　论　认识浙江、解读浙江、思考浙江……………………………………………………1
    第一节　浙江经济的主要特点……………………………………………………………2
    第二节　浙江实践的主要经验……………………………………………………………9
    第三节　对浙江经验的理论思考…………………………………………………………15
第一章　增长与和谐：资源与环境约束下的浙江经济增长…………………………………23
    第一节　科学发展观指导下的经济增长…………………………………………………24
    第二节　浙江经济发展状况………………………………………………………………26
    第三节　浙江经济发展中面临的制约因素………………………………………………37
    第四节　浙江进一步发展经济的思路与对策……………………………………………45
第二章　浙江经济的开放及其启示……………………………………………………………54
    第一节　浙江经济开放的进程……………………………………………………………54
    第二节　浙江经济开放的特点……………………………………………………………62
    第三节　浙江经济开放的绩效……………………………………………………………69
    第四节　浙江经济开放与发展的启示……………………………………………………76
第三章　浙江国有企业改革与发展……………………………………………………………81
    第一节　浙江国有企业改革历程…………………………………………………………81
    第二节　浙江国有企业的发展特点………………………………………………………86
    第三节　浙江国有企业改革的经验与启示………………………………………………93
    第四节　从浙江实践看我国国有企业改革的方向………………………………………99
第四章　科学发展观与浙江民营经济发展……………………………………………………103
    第一节　发展民营经济是一种必然选择…………………………………………………103
    第二节　锐意改革解放生产力……………………………………………………………107
    第三节　勇于创新发展生产力……………………………………………………………112
    第四节　转变政府职能，为发展生产力服务……………………………………………117
    第五节　培育企业文化，为发展生产力奠定可持续基础………………………………122
    第六节　浙江实践与中国发展……………………………………………………………124
第五章　浙江行业商会的发展及其启示………………………………………………………130
    第一节　浙江省行业协会概况……………………………………………………………130
    第二节　浙江行业商会的功能与作用……………………………………………………134
    第三节　浙江行业商会的机制创新………………………………………………………138
    第四节　浙江省行业商会发展中存在的问题……………………………………………143
    第五节　浙江省行业商会发展的启示……………………………………………………146
第六章　科学发展观与浙江现代农业建设……………………………………………………151
    第一节　浙江现代农业建设与发展的理论和逻辑框架…………………………………151
    第二节　生产组织创新与现代农业生产组织方式的建立………………………………154
    第三节　传统技术改造：引入现代农业生产、管理和营销技术………………………161
    第四节　坚持改革，不断优化农业生产发展环境………………………………………166
    第五节　浙江现代农业建设实践与中国农业发展………………………………………172
第七章　崛起中的先进制造业…………………………………………………………………178
    第一节　浙江制造业近年来所取得的成绩………………………………………………178
    第二节　制造业发展中存在的问题………………………………………………………184
    第三节　未来浙江先进制造业的发展方向………………………………………………187
    第四节　促进浙江现代制造业发展应采取的政策措施…………………………………193
    第五节　浙江制造业的发展对我国产业发展的启示……………………………………195
第八章　与时俱进的浙江特色产业发展………………………………………………………198
    第一节　独具特色的发展道路……………………………………………………………199
    第二节　与时俱进的产业发展……………………………………………………………205
    第三节　蓬勃发展的县域经济……………………………………………………………209
    第四节　浙江特色产业发展中存在的问题………………………………………………212
    第五节　促进浙江特色经济发展应采取的政策措施……………………………………214
    第六节　对我国经济发展的启示…………………………………………………………217
第九章　科学发展观视角下的浙江服务业：基本格局、突破重点和发展思路……………220
    第一节　加快发展浙江服务业是落实科学发展观的客观要求…………………………221
    第二节　对浙江服务业发展格局的基本判断……………………………………………224
    第三节　生产性服务业：浙江服务业发展的重中之重…………………………………229
    第四节　创意产业：浙江服务业新的增长点……………………………………………232
    第五节　市场与政府：加快浙江服务业发展的“双引擎”……………………………237
第十章　浙江金融业发展经验、问题及发展对策……………………………………………241
    第一节　浙江金融业发展的基本格局……………………………………………………241
    第二节　浙江金融业发展存在的主要问题与原因剖析…………………………………245
    第三节　浙江金融业发展面临的环境和发展机遇………………………………………248
    第四节　浙江金融业发展战略……………………………………………………………250
    第五节　浙江金融业发展经验……………………………………………………………252
第十一章　浙江房地产业发展…………………………………………………………………256
    第一节　浙江改革开放以来的房地产业发展……………………………………………256
    第二节　浙江房地产业发展的主要成就…………………………………………………258
    第三节　浙江房地产业面临的机遇与挑战………………………………………………268
    第四节　浙江房地产业发展的经验与启示………………………………………………270
第十二章　浙江的城市化：1978～2005年……………………………………………………274
    第一节　浙江改革开放以来的城市化……………………………………………………274
    第二节　浙江城市化的特点和基本经验…………………………………………………278
    第三节　浙江城市化面临的机遇与挑战…………………………………………………286
    第四节　浙江城市化的启示………………………………………………………………291
主要参考文献……………………………………………………………………………………294
后　记……………………………………………………………………………………………304

【社会卷】

导　论　浙江经验：和谐社会建设的有益探索………………………………………………1
    第一节　落实科学发展观反映了发展的内在要求………………………………………2
    第二节　加强社会建设是对发展规律的认识深化………………………………………3
    第三节　一切从实际出发是发展的指导原则……………………………………………4
    第四节　共同富裕成为发展的一个新特点………………………………………………6
    第五节　创业精神是经济社会发展的民间土壤…………………………………………7
    第六节　社会保障安全网为持续发展奠立坚实基础……………………………………8
    第七节　在实践中不断探索未来发展的道路……………………………………………10
第一章　社会结构：巨大而深刻的变化………………………………………………………15
    第一节　社会结构转变的特点……………………………………………………………16
    第二节　城乡结构：快速城市化…………………………………………………………20
    第三节　人口结构：基本实现转型………………………………………………………25
    第四节　就业结构：扩大就业是民生之本………………………………………………34
    第五节　社会阶层结构：农民减少和工人队伍壮大……………………………………38
第二章　城乡一体化：城市化和新农村建设…………………………………………………43
    第一节　城乡一体化的发展战略…………………………………………………………44
    第二节　户籍改革和公共服务下乡………………………………………………………50
    第三节　城乡一体化道路面临的问题和挑战……………………………………………58
    第四节　推进城乡一体化是和谐社会建设的必然要求…………………………………61
第三章　居民生活：率先向全面小康迈进……………………………………………………65
    第一节　城乡居民生活水平快速提升的轨迹……………………………………………66
    第二节　城乡居民生活水平提升的内在逻辑……………………………………………75
    第三节　城乡居民生活水平提升的经验和启示…………………………………………87
    第四节　城乡居民生活持续发展面临的若干挑战………………………………………97
第四章　社会救助：共享改革发展成果………………………………………………………101
    第一节　显著成绩：把困难群体基本纳入社会保障范围………………………………102
    第二节　重大政策：扩展社会保障覆盖面………………………………………………105
    第三节　基本经验：统筹城乡经济社会发展……………………………………………115
    第四节　挑战议题：新型社会救助体系建设到底应该走多远…………………………125
第五章　社区建设：基层公民社会的发育……………………………………………………129
    第一节　浙江省城市社区建设现状………………………………………………………130
    第二节　社区建设的基本经验……………………………………………………………133
    第三节　关于城市社区建设经验的理论思考……………………………………………143
第六章　社会组织：走新型合作道路…………………………………………………………147
    第一节　社会合作组织的现状与特点……………………………………………………148
    第二节　小企业、大合作：社会组织发育的机制………………………………………155
    第三节　社会组织与政府的良性互动……………………………………………………164
第七章　劳资关系：通过协调走向劳资两利…………………………………………………172
    第一节　市场化条件下劳资关系的形成和发展…………………………………………173
    第二节　劳资关系的现状…………………………………………………………………176
    第三节　现阶段劳资关系的主要特点……………………………………………………186
    第四节　建立劳资两利的和谐劳资关系：经验、挑战和启示…………………………194
第八章　平安浙江：安居乐业的保障…………………………………………………………206
    第一节　社会整合与社会认同：农民工融入城市社会…………………………………206
    第二节　社会治安秩序和社会安全感……………………………………………………212
    第三节　新“枫桥经验”：探索基层矛盾的化解机制…………………………………220
    第四节　“平安浙江”：大平安战略……………………………………………………225
主要参考文献……………………………………………………………………………………228
后　记……………………………………………………………………………………………234

【文化卷】

导　论　让文化发展也成为硬道理——浙江文化发展经验的基本启示……………………1
    第一节　以新的文化观统领浙江文化发展的考察………………………………………2
    第二节　让文化软实力服务于发展的硬道理……………………………………………12
    第三节　文化生产也是一种硬实力………………………………………………………24
    第四节　以全新方式重构公共文化服务体系……………………………………………39
    第五节　简短的结论：经验与挑战………………………………………………………49
第一章　浙江精神：特别有利于市场经济发展的文化软实力………………………………52
    第一节　浙江精神的表述及其文化软实力特征…………………………………………54
    第二节　浙江精神的地域性与普遍性……………………………………………………64
    第三节　“与时俱进的浙江精神”的标志性意义………………………………………72
第二章　文化大省战略：新时期发展的自觉选择……………………………………………79
    第一节　浙江实施文化大省战略的动因…………………………………………………79
    第二节　浙江实施文化大省战略的主要阶段……………………………………………100
    第三节　浙江文化大省战略构想的基本内容……………………………………………105
第三章　文化体制改革：解放和发展文化生产力的关键……………………………………116
    第一节　文化体制改革在浙江：历史的定位……………………………………………117
    第二节　转变政府职能，健全宏观管理体制……………………………………………122
    第三节　实施分类改革，打造新型市场主体……………………………………………127
    第四节　创新公共文化服务管理体制，建设公共文化服务体系………………………133
    第五节　文化体制改革的基本经验………………………………………………………137
第四章　文化产业：增量拉动的发展模式……………………………………………………142
    第一节　作为硬实力的浙江文化产业……………………………………………………146
    第二节　市场是浙江文化产业发展的基石………………………………………………154
    第三节　区块化是浙江文化产业发展的路径……………………………………………163
    第四节　民营文化企业是浙江文化产业发展的生力军…………………………………169
    第五节　高新技术是浙江文化产业升级的动力…………………………………………176
第五章　公共文化服务体系：市场经济条件下的重构………………………………………186
    第一节　浙江构建公共文化服务体系的自然历史逻辑…………………………………187
    第二节　城市整体发展战略中的公共文化投入…………………………………………202
    第三节　满足弱势群体的基本文化需求…………………………………………………213
    第四节　覆盖全社会的公共卫生网络……………………………………………………223
    第五节　公共文化服务投入与管理体制的创新探索……………………………………228
第六章　思想道德建设：增强先进文化凝聚力的必由之路…………………………………239
    第一节　在解放思想中统一思想…………………………………………………………239
    第二节　率先形成与社会主义市场经济相适应的思想观念……………………………248
    第三节　扎实推进社会主义精神文明建设………………………………………………256
    第四节　以人为本，促进和谐社会的构建和人的全面发展……………………………265
主要参考文献……………………………………………………………………………………274
后　记……………………………………………………………………………………………277

【党建卷】

引　言……………………………………………………………………………………………1
总　论　“干在实处，走在前列”
    　　　——党的十六大以来浙江省党的先进性建设的基本经验………………………3
    一　以推进科学发展为主题，紧密结合贯彻落实科学发展
    　　观的实践推进党的先进性建设………………………………………………………4
    二　以建设“平安浙江”为依托，紧密结合构建社会主义
        和谐社会的实践推进党的先进性建设………………………………………………8
    三　以增强执政本领为关键，紧密结合加强党的执政能力
        建设的实践推进党的先进性建设……………………………………………………13
    四　以创新制度、机制为动力，紧密结合改革攻坚的实践
        推进党的先进性建设…………………………………………………………………19
    五　以构建惩防体系为保障，紧密结合党风廉政建设的实践
        推进党的先进性建设…………………………………………………………………22
    六　以巩固基层组织为根基，紧密结合保持党同人民群众
        血肉联系的实践推进党的先进性建设………………………………………………24
    七　浙江省党的先进性建设经验的启示…………………………………………………34
第一章　建设高素质干部队伍提高党的执政能力……………………………………………38
    第一节　突出抓好制度体系建设，努力建设高素质干部队伍…………………………39
    第二节　积极探索干部工作方法，大力加强执政能力建设……………………………51
    第三节　干部活力全面激发，执政能力持续提高………………………………………65
    第四节　干部队伍建设中需要进一步探索和解决的几个问题…………………………77
第二章　加强非公有制经济组织党的建设，巩固党的执政基础……………………………80
    第一节　非公有制经济组织是党的建设的新领域………………………………………81
    第二节　实施覆盖网建设，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面………………………92
    第三节　围绕发展抓党建，抓好党建促发展……………………………………………98
    第四节　构建和谐企业，非公有制企业党建的新目标…………………………………112
    第五节　加强非公有制经济组织党的建设需要进一步思考的问题……………………118
第三章　在构建和谐社区中体现党的先进性…………………………………………………122
    第一节　着眼于构建和谐社区，加强党的领导核心作用………………………………123
    第二节　以创新为动力，探索有浙江特色的城市社区党建工作新路子………………131
    第三节　以服务群众为重点，增强党在城市社区的凝聚力和战斗力…………………144
    第四节　浙江城市社区党建的几点启示…………………………………………………149
第四章　加强农村党的先进性建设，保证社会主义新农村建设走在前列…………………155
    第一节　在扩大农村基层民主中发挥党组织的战斗堡垒作用…………………………156
    第二节　在服务群众中体现党的基层组织和党员的先进性……………………………167
    第三节　加强基层组织，提高党员素质，建立农村党的先进性建设的长效机制……178
    第四节　浙江农村党的先进性建设需要进一步探索解决的问题………………………190
第五章　反腐倡廉，保持党的先进性…………………………………………………………196
    第一节　率先构建具有浙江特色的惩治和预防腐败体系………………………………196
    第二节　规范“三权”、建设“四中心”，加大源头治腐的力度……………………203
    第三节　以党内监督制度化为重点，加强对权力运行的监督制约……………………211
    第四节　尊廉崇廉，开展廉政文化建设…………………………………………………218
    第五节　浙江党风廉政建设经验的理论思考……………………………………………229
主要参考文献……………………………………………………………………………………237
后　记……………………………………………………………………………………………241