前　言………………………………………………………………………………………………1
序　曲　超越时代变革的挑战……………………………………………………………………1
　　“农者天下之大本”是否已过时？…………………………………………………………1
　　寻找我们“悠久的未来”……………………………………………………………………5
　　本立而道生……………………………………………………………………………………9
第一章　新农渔村建设运动的酝酿背景…………………………………………………………1
　　一　韩国农渔村的今昔………………………………………………………………………3
　　　　绝对贫困与《PL480》时节 ……………………………………………………………3
　　　　向全力提高大米产量迈进的农政………………………………………………………9
　　　　从乌拉圭回合开始的开放浪潮…………………………………………………………15
　　　　农渔村结构调整项目——“新农政”出台……………………………………………21
　　　　变化着的农渔村的空间潜能……………………………………………………………27
　　二　韩国农渔村运动回顾……………………………………………………………………32
　　　　智德劳体4-H运动 ………………………………………………………………………32
　　　　“勤勉、自助、合作”的新农村运动…………………………………………………37
　　　　伽南农民学校，“不爱干活就别吃饭！”……………………………………………43
　　　　互助运动…………………………………………………………………………………46
　　三　以现场的亲身体验为基础………………………………………………………………50
　　　　日益悬殊的城乡差距……………………………………………………………………50
　　　　日积月累的泡沫…………………………………………………………………………55
　　　　依赖性思考与自信的丧失………………………………………………………………59
　　　　人力不足…………………………………………………………………………………62
　　　　1990年代农政方式的终结………………………………………………………………65
　　　　地方农政的问题与局限性………………………………………………………………68
第二章　新农渔村建设运动的基本精神…………………………………………………………73
　　一　新农渔村建设运动的哲学源流…………………………………………………………75
　　　　大前提——克服消极的思想意识………………………………………………………75
　　　　江原道的问题有江原道的解决办法——靠山吃山，靠田吃田………………………78
　　　　从以事业为中心转换到以人为本………………………………………………………80
　　　　向具有创造性知识基础的农渔村转型…………………………………………………82
　　　　从下面开始，从内部开始………………………………………………………………85
　　　　彻底的特色化、差别化…………………………………………………………………87
　　二　新农渔村建设运动的理念与目标………………………………………………………89
　　　　新农渔村建设运动的理念………………………………………………………………89
　　　　新农渔村建设运动的目标………………………………………………………………94
　　三　新农渔村建设运动的实践手段…………………………………………………………97
　　　　“先自律实践，后评价支援”原则的体制化…………………………………………97
　　　　遵用社区发展原理………………………………………………………………………103
　　　　内生式发展论的引入……………………………………………………………………105
　　　　不可缺少的自治法规化…………………………………………………………………109
第三章　新农渔村建设运动的实施内容与成果…………………………………………………111
　　一　新农渔村建设运动的出台………………………………………………………………113
　　　　从制定政策到宣布实施…………………………………………………………………113
　　　　心之起为意——日久弥新………………………………………………………………116
　　二　新农渔村建设运动的实施内容…………………………………………………………119
　　　　整体概要…………………………………………………………………………………119
　　　　新农村建设运动事例……………………………………………………………………122
　　三　新农渔村建设运动的主要成果…………………………………………………………168
　　　　恢复自信和激发成就动机………………………………………………………………168
　　　　提高居民自治力的教育效果……………………………………………………………170
　　　　从根本上扩充农渔村的基础设施………………………………………………………171
　　　　培养农渔村领导干部的直接契机………………………………………………………172
　　　　农渔村人际和地域网络的扩大…………………………………………………………174
　　　　“江原道品牌价值”的全国化…………………………………………………………176
第四章　新农渔村建设运动的完善和发展方案…………………………………………………179
　　一　制度方面…………………………………………………………………………………181
　　　　应定位为地区革新体制（RIS） ………………………………………………………181
　　　　向实践“村庄综合发展计划”的体制延伸……………………………………………182
　　　　对优秀村的双重优惠问题………………………………………………………………184
　　　　关于同中央政府进行角色分工的意见…………………………………………………185
　　　　不易确保领导层…………………………………………………………………………187
　　　　关于信息化………………………………………………………………………………188
　　二　内容方面…………………………………………………………………………………190
　　　　对“新农渔村建设运动”的理解和认识不足…………………………………………190
　　　　优秀村参选方式的政策局限性…………………………………………………………191
　　　　提高奖金效率的问题……………………………………………………………………192
　　　　特色化和差别化表现不足………………………………………………………………194
　　　　宣传及后续管理对策……………………………………………………………………195
跋　农渔村依然是我们的故乡……………………………………………………………………197
　　希望的理由——农者活着……………………………………………………………………197
日久弥新——韩国江原道知事金振兟……………………………………………………………200