Part 1　Urban Competitiveness: General Report
Chapter 1　Urban Competitiveness: Global Discoveries　........................ / 3
Chapter 2　Urban Competitiveness: Theoretical Framework and Methodology　..... / 43

　　　　　　　　　　Part 2　Urban Competitiveness: Theme Research
Chapter 3　The Study of Urban Competitiveness in the United States　.......... / 81
Chapter 4　The Study of Urban Competitiveness in Canada　..................... / 92
Chapter 5　The Study of Urban Competitiveness in Mexico　..................... / 113
Chapter 6　The Study of Urban Competitiveness in Europe　..................... / 130
Chapter 7　The Study of Knowledge Competitiveness in Europe　................. / 146
Chapter 8　The Study of Knowledge Competitiveness in Italy　.................. / 174
Chapter 9　The Study of Urban Competitiveness in Korea　...................... / 198
Chapter 10　The Study of Urban Competitiveness in China　..................... / 208
Chapter 11　Strategic-economic Planning and the Enhancement
　　　　　　of Urban Competitiveness　........................................ / 237

　　　　　　　　　　　Part 3　Urban Competitiveness: Index and Data
Chapter 12　Global Urban Competitiveness Index by Cities　.................... / 253
Chapter 13　Global Urban Competitiveness Data by Indicators　................. / 363
Bibliography　................................................................ / 403

　　《全球城市竞争力报告》主要是全球城市竞争力项目组成员的研究成果。全球城市竞争力项目组于2005年成立于加拿大渥太华，城市竞争力研究项目由来自欧洲、北美及亚洲的学者和研究人员组成。项目组成立的宗旨是：
　　1.分析世界城市地区的竞争力因素；
　　2.促进城市竞争力研究人员和学者之间的交流；
　　3.加强研究者与城市政府、领导之间的联系；
　　4.促进世界各城市有效进行经济战略规划；
　　5.帮助城市领导进一步提升自身城市的竞争力，从而提高城市居民的经济未来；
　　6.提高以工业化经济和发展经济为研究领域的研究者们的兴趣。
　　为此，我们每年都会就城市竞争力的一般性问题召开一次国际论坛。
　　由于我们的研究行为在很大程度上受“城市竞争力”概念的指导，因此我们首先对城市竞争力的概念作如下界定：
　　与城市其他“竞争性”相比，城市竞争力指城市或城市地区为居民提供工作、收入、文化和娱乐设施的能力，以及自身的社会凝聚力程度、管理水平和满足当前居民与未来居民希冀的城市环境。
　　因此，我们认为城市竞争力是：
　　1.一个自下而上的过程；
　　2.有竞争力城市非具体领域的彻底专业化；
　　3.城市或城市地区所期望的。
　　这个概念与我们的理解相符合，即在城市经济存在的全球化背景下，提升经济竞争力与发展未来经济的能力和责任已经由国家政府向地方政府转移。此次成都会议所提交的论文正是根据这一理念进行写作的。
　　这个报告主题部分的9篇论文总体上可以划分为三类：第一，代表成功的城市特征。第二，四篇论文考察了重组城市或城市地区经济的过程。第三，两篇论文呈现了评价城市竞争力的定量方法。
　　在第一种类型的论文中，Bill Lever、 Leo van den Berg以及其他同事考察了城市竞争力中包含学习和知识的因素， Dong-sung Cho提出了较为详细和崭新的城市竞争力分析。
　　Lever 和 Van de Berg不但分析了一些主要的欧盟城市状况，而且讨论了城市领导人当下最关注的话题——知识。许多研究者认为，充分的知识储备是21世纪城市经济活动最主要的组成部分。Lever将城市经济的表现与创新、生活质量和商业活动联系起来，得出了相应结论——尽管其他变量之间的关系是肯定的，但是创新与生产力之间的关系还处于未知状态。这的确是一个让人感到吃惊的结论，Lever也从诸如人口、人力资本、生活质量、经济群体以及民主领导等公共政策领域对此进行了论证。Van de Berg考察了西北欧国家部分城市向知识经济的转型，研究结果显示， 这个转型不是那么一帆风顺和轻而易举，有些城市类型不能很好地驾驭这个转型。同时他还指出了决定这个转型走向成功的几个因素。Van de Berg本人认为这篇论文是探索性的，它的结论也许会引起世界各地城市领导者的兴趣。
　　第二种类型的论文考察了城市经济结构重组和发展道路确定的进程。这些论文建立在对墨西哥、欧盟和美国部分城市进行实证分析的基础之上。Jaime Sobrino探究了1980~2003年间，81座墨西哥城市的产业重组进程。根据重组的结果，Sobrino发现与当地相比，墨西哥的城市更倾向于在美国开拓销售市场。北部地区的经济活动与其他地区相比，要活跃一些，而且内地城市之间的差异日益增大。Sobrino同时发现，墨西哥的城市化类型主要是数量的增长，而不是质量的重组。一些工业化城市继续坚持自身的优势，而没有向其他领域转移的迹象。因此，墨西哥的城市还没有向服务业和高科技产业领域转移，在这一点上，显然不如一些美国和欧盟的城市。
　　Sergio Conti研究了欧盟主要工业化城市之一，意大利都灵的经济再生产进程。Conti认为重塑城市经济所做的任何努力都要以政府的有效领导为基础。尽管都灵在过去十年中已经取得了很大进步，但从地区层面和国家层面看来，进步则微不足道。Conti认为从城市层面看来，政治已经对有利于都灵城市未来经济发展的必要政策做出了让步。怀着利用自身优势，开发新兴经济活动代替都灵过去以重工业为主的经济发展模式的美好愿望，经济学家与政治家们通力合作，打造都灵经济发展新时代。
　　彼得（Peter Karl Kresl）通过欧盟十个城市的战略经济规划经验，为世界各地的城市领导设计了一系列课程。他提出一种模式使这些因素之间的联系明朗化，同时建议如何在个别城市的自身环境下应用这些战略经济规划进程。最主要的是，他指出了城市领导和规划者如何利用城市竞争力研究者的研究成果，为自身城市经济的发展提供服务。城市战略规划应该将管理因素、领导因素、经济因素和政治干预包括在内。
　　最后，我们提供两篇关于城市竞争力的论文以及相关计量方法。倪鹏飞教授根据中国有竞争力城市的分布情况，做了关于中国城市竞争力的研究报告，将中国城市分为五个区域群。通过分析比较单个城市的人均国民生产总值，反映单个城市的发展，并分析了决定中国城市竞争力的相关因素。最后，为政府部门的相关政策制订提供了建议。彼得通过回顾美国关于城市竞争力的研究成果，将城市竞争力研究分为两类：定性研究和定量研究。他使用定量研究的方法，给出了美国24个城市竞争力排名，最后指出了国家环境下，城市竞争力的决定因素。两种研究的目的旨在加强城市领导和规划者对城市竞争力进程的了解，以便他们能够为自身城市经济的未来发展进行更有效的战略规划。
　　虽然总结和归纳丰富多样的“城市经济”论文是件不易的工作，但所有的研究者都认识到，一旦谈及经济竞争力，城市或城市地区是最基本的经济实体和政治实体。研究者们的学术成果为城市领导者和规划者提供了努力保障城市居民“盈利”经济生活的所需工具。沉浸于以往成就的城市，陷入无效管理结构和领导的城市，注定要停滞和落后。因此，增加了市民选取有能力、有远见领导的难度；增加了领导们结合自身优劣势和愿景期望、制定适合城市经济发展的战略、激活当地资源的难度，就像十七年前欧洲城市宣言里提到的那样——“城市化时代已经到来”！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴克内尔大学经济学系经济学及国际关系学教授
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全球城市竞争力项目主席彼得•卡尔•克拉索

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　　言
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 倪鹏飞

　　到2007年，世界人口的50%将居住在城市里，全球正式进入城市时代。在贸易和金融自由化的世界，城市是创新、投资、通讯、生产和消费的中心。这里汇聚整个国家乃至世界的精华，人才、资本、技术、思想在这里频繁碰撞和交流，商务活动、信息交流、知识创新异常活跃。集中的经济资源，发达的社会网络，便利的生活条件，造就了城市在经济体中的主导地位。激烈的内部和外部竞争，孕育了城市强烈的竞争意识和商业精神。
　　现在，科学技术尤其是信息技术的突飞猛进，促进全球贸易的发展、要素的流动、市场的整合与文化的交流达到一个前所未有的境界，也使得世界经济格局和经济发展模式发生了根本性的变化。在全球化背景下，国际分工与合作更加深化，地区经济的定位出现了向技术品牌型和成本型两极分化的趋势。以知识为基础、人才为核心的发展价值观正在全球范围内得到越来越广泛的认同，国家和区域间综合竞争的重心从传统产业逐步转向各种新兴的知识密集型产业。另一方面，发展中的国家利用自己的成本优势在人才、资本密集型产业获得优势，加速了发达国家从这些市场上撤退。
　　面对全球范围内的经济转型与产业调整，作为国家竞争实力重心的城市首当其冲。在全球竞争的时代，城市也是国家发展的龙头和全球竞争的基石，同时城市之间的国际竞争既直接又激烈。发展及经济一体化引起经济活动的集中聚集和分散聚集，使全球所有城市都同时面临着崛起的机会和衰落的危险，世界城市体系正在被改变。不同禀赋资源的城市，采取不同竞争策略，力图在全球化的重大变革中抢占先机，以便在21世纪的世界经济版图中获取一席之地。全球城市前所未有的重要性以及攸关生死存亡的竞争，迫切要求加强城市及城市竞争力的研究。但令人遗憾的是，相对于实际需求，有关全球城市竞争力的研究十分滞后，一个重要的原因是各国城市统计数据的先天缺乏以及采集的困难。
　　《全球城市竞争力报告（2005～2006）》是由中国社会科学院倪鹏飞博士与美国巴克内尔大学彼得•卡尔•克拉索教授牵头，美、中、加、意、英、荷、韩、墨等八国学者携手完成的。其中有关全球110个城市竞争力的评估及其发现，是在彼得等GUCP专家的指导下，由倪鹏飞博士具体负责完成的。
　　事实上，我领导的课题组一直在进行着“中国城市竞争力”研究。即使是在全球范围内比较，这一研究也堪称规模大、持续时间长、影响比较广泛。这是我们开展全球城市竞争力研究的基础。2005年下半年，在研究中国城市竞争力的同时，我们成立了一个“全球城市竞争力评估课题组”，开始进行尝试性研究，在吸收国际项目成员的研究成果和中国城市竞争力研究成果的基础上，我首先设计了全球城市竞争力的研究框架和指标体系。
　　最艰巨的工作是采集世界各城市的可比较数据，到目前为止，世界各国统计机构或国际组织发表的跨国的城市数据十分有限，一些咨询公司所取得的城市数据不仅需要付费，而且指标和城市的数量相当有限。我们决心在数据上取得突破，收集并公布我们所收集的数据，为我们也为全球所有研究和关心城市的人们尽可能地提供数据便利，我们组织了掌握英、法、德、西、葡、意、阿、俄、日、韩等多国语言总共20多人的研究与工作人员团队，同时广泛地联系中国驻外机构和留学生，利用官方统计出版物、官方网站、学术研究成果等多种资料，尽量多地收集和整理了各国际城市的指标数据。参与的主要成员包括：白雨石（中国社会科学院研究生院）、张西红（北京师范大学）、杨锦权（中国社会科学院研究生院）、张天（中国社会科学院研究生院）、何骁威（北京理工大学管理与经济学院）、顾琦斌（北京大学外国语学院）、曲珺（北京理工大学管理与经济学院）、缑晓慧（北京师范大学）、晋海博（中国社会科学院研究生院）、姜欣（中国人民大学财金学院）、李阿琳（清华大学建筑学院）。其中，白雨石、张西红、张天在组织和协调方面做出了突出的贡献。
　　在采集和处理好数据之后，全球城市竞争力评估的计量由中国南开大学组合数学研究中心的侯庆虎博士等帮助完成，中心主任陈永川博士给予全力支持，特别感谢！
　　在形成研究结果后，何骁威、杨锦权、张天、倪鹏飞执笔了第一章， 倪鹏飞、张天、白雨石执笔了第二章，侯庆虎、王志强、张天负责制作了第十一章，白雨石、侯庆虎负责制作第十二章 。
　　虽然这仅仅是一个初步的评估研究，在未来还有许多方面需要改进。但是我们认为这个评估的基本结论是可信的，因为我们通过比较城市竞争力的显示指标综合指数的研究与解释指标综合指数的研究，发现结论比较吻合；我们进行城市竞争力影响因素的分析，这些分析互相验证。其中关于城市竞争力格局和影响因素的分析发展很有意义。
　　尽管研究已经开展了较长一段时间，但正式以《全球城市竞争力报告》出版这些研究成果，是后来的决定。为推进全球竞争力研究，城市竞争力国际论坛将定期召开，而“城市竞争力项目组”（GUCP）的成员们围绕城市竞争力问题，提交了高质量的学术论文；将城市竞争力评估的研究成果，与这些论文组合，就形成一个逻辑合理、主题清楚的报告，我们请求社会科学文献出版社（中国）给予出版支持。这不仅对“城市竞争力项目组”成员的研究有很好的促进，而且可能成为全球城市相关的研究者和政策制定者的重要参考。
　　“全球城市竞争力项目组”（GUCP）的主席彼得教授率先垂范，精心组织，积极督促；各国项目专家们鼎力支持，诚实守信，确保了报告能如期顺利出版。同时部分学者参与文章的翻译（具体贡献参见有关目录）。
　　在这里要特别感谢中国社会科学院及财政与贸易经济研究所的领导和全体员工。特别感谢所长裴长洪教授，副所长何德旭教授、高培勇教授。“全球城市竞争力研究项目组”（GUCP）的秘书处就是在所里领导下工作的，中国社会科学院及财政与贸易经济研究所对城市竞争力研究给予许多的关心、支持和无私帮助。
　　感谢社会科学文献出版社（中国）慷慨支持中英文双语出版这个报告；感谢出版家、社长谢寿光教授的全球眼光和学术情怀；也感谢出版社皮书出版中心给予的大力支持。
　　全球城市发展和竞争的诱人前景激发了我们研究的热情，所有相关机构和人士给予的支持增添了我们探索的动力。我们做好了克服一切困难的准备，全球城市竞争力项目组期望也有信心与全球的有关专家一起，为全球城市竞争力的知识和数据的积累做出努力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全球城市竞争力项目秘书长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所　倪鹏飞