CONTENTS

Preface ..................................................................／001

　　　　　　　　　　　　　　　　　General Report
Analysis and Forecast to Liaoning’s Economy and Society
　　in 2008 ................................................... Li Tianshu／001

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Economy
Analysis to Liaoning’s Economy in 2007 and Prospect
　　in 2008 ................................................. Fang Xiaolin／023
Strong Terminal Demands, Faster and Better Economy—Analysis to
　　Liaoning’s Economy in 2007 and Prospect in 2008 ........ Jiang Jianli／032
New Progress on State-owned Economic Reforms in Liaoning .. Song Shuaiguan／041
Industry Increases Steadily, Operation Quality Rises Obviously
　　.......................................... Wang Minjie, Song Shuaiguan／052
The Building of a New Socialist Countryside is Becoming Faster
　　......................................................... Lan Xiaohong／062
Modern Service Industry Grows Well ................. Chen Yawen, Wang Miao／077
Fasten the Adjustment of Financial Organization, and Make a Financial 
　　Preparation for Olympic Games in 2008 .......... Tan Jing, Liu Tianjun／089
Fasten the Changing of Developing Mode, Achieve the Faster and
　　Better Development of Foreign Trade ....................... Sun Jianli／104
Industrialization-centered County-regioned Economy Speeds
　　up—Reviews on County-regioned Economy of Liaoning
　　in 2007 and Forecast in 2008 .............................. Liu Jiajie／122
Tamp the Foundation, Advance the Functions, Faster and Better
　　Urban Construction .......................................... Wang Xin／140
Expand the “Five-dots and One-Line”Strategy ....... Shen Dong, Sun Lixin／154
The New Growing Pole—Development of Central City Group
　　in Liaoning ................................... Yang Dongmei, Wang Dan／167
Proud History and Hopeful Future—Reviews and Expectations
　　to the Development of Hi-tech Development Zones in Liaoning
　　......................... Zhang Tianwei, Qiao Debo, Liu Xi, Li Huaibin／183

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Society
The Incomes of Urban and Rural Residents Grows Fast, and the Income
　　Gap is unoptimistic .......................... Jiang Haoran, Liu Chang／203
The Employment Situation of Liaoning in 2007 and Prospects
　　in 2008 ..................................... Liu Xiaonan, Xu Xiaoqing／218
Improve the Social Security and Build a Harmonious Liaoning .... Li Shaode／232
Rupture and Close: the Situation and Prospects of Urban and Rural 
　　Minimal Needs System in Liaoning ................... Wang Lei, Pan Min／248
Build an All-people-included Medical Insurance System
　　in a Harmonious Society ....................................... Jin Si／264
Start and Deepen the Reconstruction of Shantytowns,and Get 
　　a Remarkable Achievement .............................. Shen Dianzhong／276
Advance the Safe Construction and Build a Harmonious Liaoning . Wang Zheng／292
The Theoretical Paths and Realistic Roads of Anti-corruption 
　　in Liaoning .............................. Hou Xiaofeng, Li Guangchang／304

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Culture
Develop Technological Innovation in Priority—Reviews on Technological
　　Innovation of Liaoning in 2007 and Prospects in 2008
　　.................................. Mu Baozhi, Zhang Tianwei, Qiao Debo／317
The Situation and Countermeasures of Educational Development
　　.............................................. Yuan Wenli, Dong Xinwei／335
Strengthen Harmonious Culture and Build a Harmonious Liaoning
　　........................................................... Yang Xutao／348
Rely on Beijing Olympic Games, Sports of Liaoning Develops
　　in Prosperity ........................................... Yang Chengbo／361

　　　　　　　　　　　　　　Resource and Environment
Analysis and Prospects of Building an Ecological Province in Liaoning
　　.............................................. Zhang Yuan, Chen Xuejie／375
Push Saving Energy and Emission Reduction in Liaoning ........... Wang Wei／388
Transformation to A Resource-based City is Necessary for Sustainable
　　Development in Liaoning .......................... Bi Deli, Yin Wentao／400

Appendix: Data and Tables from January to September in 2007 .. Wang Minjie／419

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中文摘要

　　本报告以辽宁社会科学院从事经济学、社会学、政治学、文化学和省情研究的科研人员为主，并邀请了省直有关单位和大专院校的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写的。
　　本报告以党的十七精神作为指导思想，客观地描述了2007年辽宁省全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推进辽宁老工业基地振兴所取得的巨大成就；深刻地分析了当前存在的困难和问题；对2008年辽宁面临的机遇和挑战、经济社会发展的趋势进行了分析和预测，并提出一些对策建议。
　　报告指出，2007年辽宁经济在2006年高速增长的基础上，继续保持又好又快的良好发展态势，经济整体运行质量达到改革开放以来同期最高水平。同时继续扎实推进各项重点民生工程，坚持不懈地抓好棚户区改造和棚改新区建设、帮助零就业家庭解决就业困难、不断建立健全各项社会保障及社会救助制度等。辽宁的GDP、全社会固定资产投资、出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均现金收入、第二产业增加值和财政收入等8项指标增长速度均高于全国平均水平；GDP、出口、进口、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均现金收入、第二产业增加值、第三产业增加值和财政收入等9项指标增长速度高于2006年同期水平。
　　报告还指出，2007年辽宁经济社会发展也还存在一些亟待解决的矛盾和问题。诸如经济总量与沿海发达地区相比仍有较大差距；服务业在国民经济中的比重有待进一步提高；城镇居民收入人均可支配收入绝对额与全国平均水平仍有较大的差距；居民消费价格结构上涨日益凸显；节能减排形势严峻等。报告针对上述问题，提出了一些具体的对策建议。
　　报告认为，2008年辽宁国民经济发展趋势有三种可能：一是保持高速增长。世界经济实际情况好于预期，国内投资需求继续高增长，而省内投资冲动更旺，则全省经济增长率将与2007年大体持平，但突破15%的可能性不大。二是稳定地较快增长。世界经济实际情况如预期，国内宏观调控政策力度适中，投资平稳回落，而省内投资规模继续适度扩大，消费需求继续提高，则全省经济增长率将略低于2007年，有可能在14%左右。三是适度地减速增长。世界经济实际情况比预期恶化，出现明显下滑，国内宏观调控政策力度加大，经济降温较快，而省内投资规模收缩，则全省经济增长率有可能在13%左右。从辽宁经济发展的现实和发展趋势看，出现第二种可能性最大。
　　报告认为，2008年辽宁在经济又好又快发展的同时，政治建设、文化建设和社会建设也会有较大发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　　言

　　《2008年辽宁经济社会形势分析与预测》（辽宁蓝皮书），是在具有历史意义的党的十七大召开后编写的。参加撰稿的同志们认真学习领会十七大精神，将十七大提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的主题作为本书的指导思想，从社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的角度，客观地描述了2007年辽宁省全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推进辽宁老工业基地振兴所取得的巨大成就；深刻地分析了当前存在的困难和问题及其原因；对2008年辽宁面临的机遇和挑战、经济社会发展的趋势进行了分析和预测，并提出一些对策建议。全书除经济社会形势分析与预测总报告以及两篇经济形势分析报告外，保留了2006年的经济篇和社会篇，增加了文化篇和资源环境篇。在经济篇中，根据2007年辽宁发展的实际，除安排了国有经济调整、工业生产、新农村建设、现代服务业、金融、对外经贸、县域经济、基础建设等内容外，还特别安排了“五点一线”沿海经济带建设和辽宁“中部城市群”发展以及辽宁高新技术产业开发区发展的情况。在社会篇中，除了仍然设置了居民收入、劳动就业、社会保障、医疗保障等篇章外，还专门收入了有关城乡低保、棚户区改造以及平安建设和反腐倡廉两篇有关政治建设的研究报告。在文化篇中，设置了科技、教育、文化、体育等篇章。在资源环境篇中，设有生态建设、节能减排、资源型城市经济转型等内容。
　　《2008年辽宁经济社会形势分析与预测》课题组，仍以辽宁社会科学院从事经济学、社会学、政治学、文化学和省情研究的学者为主，并邀请了辽宁省统计局、辽宁省劳动与社会保障局、辽宁省信息中心等有关部门以及有关的大专院校的专家学者参加。各篇作者提供的报告，均属学术研究成果，均为作者个人意见，既不代表所在单位，也不代表整个课题组。
　　对辽宁省经济与社会形势进行分析与预测，虽然我们已经进行了多年，但由于水平所限，加之客观不确定的因素以及形势的不断变化，达到百分之百的准确是难以做到的。特别是读者的期望值已经越来越高，尽管我们做了很大努力，但在内容取舍、评价方法、形势分析以及对策研究上，仍难免有失偏颇，恳请诸位领导、专家和广大读者斧正。
　　在本书编写过程中，辽宁省政府和中共辽宁省委宣传部给予了热情关怀和大力支持；省委省政府办公厅、省财政厅、省统计局以及省各委、办、厅、局和省人大、省政协给予了具体帮助和支持；中国社会科学院科研局、社会学研究所、数量经济研究所的领导和专家给予了直接或间接的帮助，特别是中国社会科学院社会科学文献出版社的领导和有关编辑给予了热情帮助和指导，在此一并致谢！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编　　者