General Report
Priority to Education and Promotion of Justice
　　in Education ........................................... Yang Dongping／001

　　　　　　　　　　　　　　　　Thematic Reports
Study on New Financing System for Rural Compulsory Education
　　in China .................................................. Cheng Gang／027
Developing Higher Education with Top Priority to Quality ..... Shen Yushun／041
The Administration and Development of Private Education
　　.................................. Hu Wei, Xie Ximei and Chai Chunqing／051
Innovations in Development Models of Vocational Education:
　　The Driving Forces of Reform ............................... Li Shiwei／071
Present Conditions and Prospects of Education Legislation .... Song Yanhui／082
Review of Educational Administrative Innovation
　　by Local Governments .................................... Cong Chunxia／095
Education for Commoners ........................................ Wang Xiao／106

　　　　　　　　　　　　　　　　Basic Education
Balanced Development of Urban Compulsory Education ........... Fan Weichen／115
The Implementation of Charge-Free Policy for Normal School
　　Students ................................................. Chu Zhaohui／125
Education for Children of Migrant Rural Workers: Problems and
　　Suggestions ............................................. Wang Xiaoyan／136
Present Situation of Education for Left-behind Children
　　in Rural Area .................................. Ye Zhong, Tu Xiaoming／147
Substitute Teachers in Rural Areas: Solutions and Discussion . Zhu Yinnian／159

　　　　　　　　　　　　　　　　Higher Education
The Erroneous Tendency of Running Universities as Administrative
　　Bodies and Correcting Proposals ......................... Xiong Bingqi／170
Solution of Debt Crisis of Universities: Approaches and Problems .. Lin Li／183
Employment of University Graduates: Problems and
　　Countermeasures .......................................... Tian Yongpo／199
Reform of Financial Aid to University Students : for Enhancing
　　Equity ............................................. Shen Hong, Wei Li／212

　　　　　　　　　　　　　　　　Special Concerns
A Survey of Educational Satisfaction in China, 2007
　　....................... 21st Education Development Research Institute,
　　　　　　　　　　　　　　　　Horizon Research Consultancy Group Beijing／225
Reform of College-Entrance Exams: Reflection and Prospects
　　............................................ Wang Xiong, Zhu Zhengbiao／240
Chinese Ethnic Minorities' Bilingual Education: Progress and
　　Problems ........................................... Teng Xing, Hai Lu／253
2007: Social Efforts Help Promoting Development of Education
　　in China .................................................. Wang Sheng／266
Universities of Hong Kong and Macao Enroll Mainl and
　　Students ........................................ Li Mei, Xue Wenzheng／280
An Overview of Education in Hong Kong, 2007 ................ Zhao Zhenzhou／294
Education in Taiwan, 2007 ................................... Huang Kunjin／307

　　　　　　　　　　　　　　　　Events of Education
Events of Education in China, 2007
　　........................ 21th Education Development Research Institute／320

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Appendix
Bulletin of Statistics for the National Education Development
　　in 2006 ........................................ Ministry of Education／335
Announcement of Statistics for the Execution of National Education Funds
　　in 2006
　　............................ Ministry of Education, National Bureau of
　　　　　　　　　　　　　　　 Statistics of China and Ministry of Finance／340
A Report for the Implementation of Compulsory Education Law
　　by the Team for Inspection of Law Enforcement, Standing
　　Committee of the National People's Congress
　　..................... Team for Inspect'on of Law Enforcement, Standing
　　　　　　　　　　　　　　　 Committee of the National People's Congress／344
Distributional Status of Public Education Resources in Rural Areas
　　under the Policy of Running Schools by Resources Concentration
　　......................................................... Chen Weihong／351
Public Investigation of Commemorating the Resumption of the College
　　Entrance Examination 30 Years Ago
　　........ National Educational Examinations Authority and Chinese Youth／355
Proclamation of the First Plan for the Reform of the College Entrance
　　Examination from Grassroots
　　........................ 21st Education Development Research Institute／361
Analysis Report on Total Tendency of Safety Incidents
　　in National Basic Education, 2006
　　................................................ Ministry of Education／368
Investigation on Quality Education in Basic Education of
　　Shandong Province : Six Unignorable Problems
　　............................ Education Department of Shandong Province／372
A Study on Living Habits of Primary Students in China, Japan and South Korea
　　............................... China Youth & Children Research Center／374
A Research Report on the Adaptation of Migrant Laborers' Children to
　　Urban Life .................... China Youth & Children Research Center／380
Children to"Work"but Parents to Spend
　　........................... Horizon Research Consultancy Group Beijing／385
A Survey on the Quality of Presidents in Chinese Universities
　　........................................... Niu Weilin and Zhan Hongyi／388
An Analysis on "Guanweidu" of Excellent Doctoral Dissertations
　　in Social Sciences and Humanities Research
　　............................................... Gu Haibing and Cao Fan／393
Investigation on the Employment Expectations of College Graduates in 2007
　　............................................................ 800hr.com／397
Statistical Investigation on the Status of College Graduate Employment
　　in 2007 ............................................ Peking University／404
Narada Foundation in 2007 .............................. Narada Foundation／410
Shared Reading, Writing and Living (Excerpts) ................ Zhu Yongxin／412
A Letter to the Prime Minister ................................. Li Zhenxi／423

　　本研究报告由著名教育学者杨东平教授牵头，国内的中青年教育专家合作研究撰写。全书由总报告、23篇专题报告、年度教育大事记，以及由重要教育文献、经典文本等组成的内容丰富的附录构成。2008年的《教育蓝皮书》第一次增加了反映香港和台湾教育的内容，丰富了教育观察的视角。
　　2007年，中央和地方政府优先发展教育，继续深入推进教育公平，优先发展和投资教育正在形成风气，农村免费义务教育顺利推进，国家建立了新的贫困学生资助体系，6所教育部直属师范院校实行师范生免费政策，中等职业教育快速发展。据对城乡居民进行的调查显示，公众的教育满意度有所提升，满意度均值为3．538分，各项指标的满意度都在3～4分之间，即公众的教育评价介于“一般”到“比较满意”之间。
　　与此同时，教育发展改革的热点、难点问题也很多。治理义务教育阶段“择校”正在艰难地推进。在农村基本实现了免费义务教育之后，教师问题成为农村义务教育的突出问题，城市流动儿童的教育则成为最为突出的教育公平问题。围绕农村民办学校能否享受“两免一补”政策以及对民办高等学校的加强管理，民办教育政策再起波澜。高等教育正在进入提高质量、内涵发展的轨道，但由于治理结构并未改善，高校贷款风波、高度行政化弊端、教育腐败和学术腐败等问题仍在继续暴露，引起社会各界的高度关注。
　　研究认为，当前教育公共政策的调整，主要还在增加投入、改善教育资源配置、治理乱收费的层面，政府治理的改善尚未提到应有的议事日程。传统的管理体制、陈旧的决策行为，致使教育政策领域出现新旧杂陈、参差不一的状况。有些政策行为透露出集中权力、强化行政控制的趋向。有些决策过程十分仓促、很不透明，缺乏民主化、公开化的决策程序。
　　研究认为，中国教育正面临一个历史性的转折点：从满足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育问题正在从外部逐渐转移为以内部问题为主，正在由硬件建设转为以“软件”的更新、提升为主。在基本普及九年义务教育之后，如何确定下一阶段教育现代化的目标，以及关于什么是好的教育、理想的教育，亟待通过解放思想、公开讨论，形成改革共识。
　　2008年是中国改革开放30年，国家将召开改革开放以来的第四次全国教育工作会议。教育界需要贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，不失时机地推动以制度变革为中心的教育体制改革，在科学发展观和和谐社会建设的视野中，建设与社会主义市场经济体制、民主政治和精神文明建设相合拍的、能够兴国的教育。