CONTENTS
　　　　　　　　　　　　　　　　　Main Report

Adhere to Scientific Development and Make Effort to Improve
　　People's Livelihood
　　——Analysis and Prediction on Henan's Social Situation in 2007-2008
　　　　.............. Research Group of "Aanlysis and Prediction on Social
　　　　　　　　　　 Situation of Henan ",Henan Academy of Social Sciences／001

　　　　　　　　　　　　　　Volume of Special Topics
Analysis and Forecast on Human Quality of Henan in building Harmonious
　　Central Plains ........................................... Lin Shixuan／015
Considerations on Urban-Rural Integration of Henan ............ Wu Haifeng／024
Current Situation,Problems and Policies of Building New Countryside
　　of Henan .................................... Cheng Jianping, Yang gui／033
Analysis and Forecast of Population Trends in Henan
　　............................... Zhou Quande, Zhou Hong and Lang Qingyi／041
Review and Outlook of Legal System Construction in Henan
　　........................... Li Chengkuan, Zhang Linhai and Wang Xufeng／052
Analysis on Current Situation of Reform and Development of Education
　　in Henan .................................................... Chen Kai／060
Analysis and Forecast of Henan's Employment in 2007-2008 ...... Wan Houhai／068
Analysis and Forecast on Tendency of Rural Labor Force Mobility in Henan
　　.................. Wei Jinghui, Cai Shufeng, Wang Jing and Li Hongjian／075
Current Situation, Problems and Policies of Rural Social Insurance
　　System in Henan ......................................... Zhu Huainong／085
Current Situation of Poverty Alleviation Mechanism in Henan's Rural
　　Area: Analysis and Policy Proposals ................ Li Huaiyu, Li Gao／095
Current Situation of Ecological Environment in Henan: Analysis
　　and Policy Proposals ..................................... Fan Wanxuan／103
Research on Institutional Reform and Development of Villages
　　and Towns in Henan .............................. Meng Bai, Meng Bairu／112
Analysis and Prospect of Henan's Opening to the World ......... Ren Xiaoli／121
Investigation on Preservation and Utilization of Traditional Knowledge
　　in Henan ................................................. Ou Guanyuan／132
Current Situation and Policies of AIDS Prevention and Cure in Henan
　　.............................................. Liu Xinxiang, Du Santao／141
 Present Situation of AIDS-caused Orphans in Henan ......... Xing Hongfang／151
 Research on Development of Privately-run Social Service Organizations
　　in Henan ................ "Research Group on Non-Profit Organizations",
　　　　　　　　　　　　　　　　　　Soft-Science Project of Henan Province／161
Current Situation and Future Structure of Social Capital among Urban
　　and Rural Residents of Henan ........................... Zhang Baofeng／170
Investigation on Living Conditions of Henan's Residents in National
　　High-tech Zones .... Ji Deshang, Li Shuyan, Qu Zhihuan and Wang Yaping／179
Questions about Religious Development in Rural Areas of Henan
　　and Related Policies ......... Han Wenfu, Shi Hongiie and Tan Qingqing／188
Studies on Religious Identification of Women in Henan
　　.............................................. Jiang Meihua, Li Jinjin／197
Analysis and Policy Proposals on Labor Force Structure of Henan
　　.............................................. Yang Yuping, Wu Zhichao／207
　　　　　　 Volume of development Topics
Higher Vocational Education in Henan : Current Situation and Trends
　　...................................................... Wang Jianzhuang／217
Analysis on Policy of Subsidizing Students from Families with Economic
　　Difficulties in Henan ........................... Chen Kai, Liu Runtao／225
Situation of Women Left behind in Rural Areas and Corresponding Policies
　　in Henan ................................................. Qi Jianying／232
Analysis and Forecast of Henan's Social Stability
　　............................. Wang Yufen, Jin Kaiyan and ,Shao Yanping／239
Investigation and Considerations of Henan's Innovative Practice for Handling
　　Letters and Visits of the People in 2007 ................. Wang Hongun／246
Practice and Consideration on Henan People's Participation in Legislation
　　........................... Zhang Linhai, Li Chengkuan and Wang Xufeng／252
Progress of Curbing Commercial Bribery in Henan and Policy Studies
　　............................................................ Qi Xuerui／259
Situation and Policies of Public Health System in Henan
　　......................................... Huangfu Jiaxin, Huo Zhen'ang／267
Supervision over Medical Safety in Henan and Related Policies
　　.......................................... Zhao Xinhe, Wang Chuanzhong／272
Current Situation of Henan's Safety in Production : Analysis and Policy
　　Proposals ................................................. Zhang Fulu／279
Old-age Insurance for Peasants Whose Land was Requisited for Public Use:
　　Current Situation and Policy Studies ..................... He Huijiang／285
Analysis of Current Situation and Development of Social Disaster Relief
　　in Henan .................................... Liu Zhenjie, Jiang Huili／292
Development and Forecast of Charities in Henan in 2007-2008
　　........................................... Yang Jizhong, Wang Zhaohui／300
Analysis of Development and Policies of Henan's Old-age Undertakings
　　............................................................... Li Xia／308
Research on Urban Community Safeguard System in Henan ........... Wen Ying／315
Development of Ranks of Social Workers in Henan and Forecast of Social
　　Demand for Them ............... Research Group of Institute of Applied
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Sociology, Zhengzhou University／323
Situation and Trends of Henan's Community Construction
　　.................. Ji Deshang, Wang Yan, Guo Shaohua and Chen Dongfang／331
Analysis and Policy Studies on Remodification of Urban Villages in Henan
　　........................................................... Fan Xiaoxi／338
Problems and Policy Studies on Rural Grass-root Organizations in Suburbs
　　of Henan ................................................. Qiao Xiying／345

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中文摘要

　　本书由河南省社会科学院主持编纂，系统概括了近年来尤其是2007年河南在构建和谐社会方面所取得的主要成效，客观分析了河南当前构建和谐社会所面临的形势、任务和亟须认真破解的瓶颈问题，并对河南2008年社会发展提出对策建议。
　　全书由主报告、专题篇和发展篇组成。主报告由河南省社会科学院“河南社会形势分析与预测”课题组撰写，代表本书对河南社会形势分析与预测的基本观点。主报告认为，经过近30年的改革开放，河南社会发展活力显著增强，和谐中原建设取得了明显绩效，积累了宝贵经验，河南社会发展在整体上是和谐的。但是，经济社会发展中一些深层次的矛盾和问题进一步凸现，和谐发展难度加大，和谐中原建设任重道远。专题篇邀请省内知名专家学者，从不同视角研究、评析社会发展中的热点难点问题。发展篇则反映全省各项社会事业的发展现状和基本趋向。
　　全书资料翔实，内容丰富，客观反映了2007年河南社会发展的轨迹，破解了和谐中原建设中的矛盾和问题，提出了促进社会和谐发展的对策建议，展望了2008年河南社会形势的发展趋向。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　序
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　孔玉芳

　　中共十七大是在中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，科学回答了我们党在新的历史阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么方向努力奋斗的问题。对于统一思想，凝聚力量，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大而深远的意义。大会报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对深入贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了明确要求。全面贯彻落实十七大精神，以科学发展、和谐发展促进经济社会又好又快发展，正成为河南全省上下奋力实现中原崛起的自觉行动。
　　2007年，在河南省委、省政府的正确领导下，河南各级党委和政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓“促进中部地区崛起”的战略机遇，按照中央部署和胡锦涛总书记两次视察河南的重要指示精神，坚持科学发展，着力改善民生，加快“两大跨越”，推进“两大建设”，河南经济社会朝着“又好又快”的方向发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得巨大成就：经济实力大幅度增强，“三农问题”受到空前重视，社会主义新农村建设蓬勃开展，城乡居民收入水平进一步提高，社会事业全面进步，文化建设实现新的突破，民主法制建设稳步推进，区域发展、城乡发展、生态环境保护等方面的矛盾和问题有所缓和，发展的协调性和均衡性不断提高，和谐中原建设站在了一个新的历史起点上。
　　和谐中原是社会主义和谐社会在河南的具体体现。建设和谐中原，是河南贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神的重大举措，是全省上下一项紧迫和长期的战略任务。建设和谐中原，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，密切联系河南实际，切实维护好人民群众的根本利益，着力推进制度创新；在工作方法上，坚持从影响社会和谐的突出问题和群众反映强烈的问题抓起，从着力改善民生抓起，从为人民群众办实事抓起，从基层和基础抓起，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，扎扎实实地把和谐中原建设引向深入。
　　改革开放近30年来的发展经验证明，保持一个长期和谐稳定的社会环境，既是改革发展的重要目标，也是全面建设小康社会的重要保证。河南省委、省政府高度重视和谐社会建设，努力解决河南社会发展中的突出问题，和谐中原建设取得了明显绩效，获得了宝贵经验，河南社会发展在整体上是和谐的，成绩是突出的。但是经济社会发展中一些影响社会和谐的矛盾和问题也逐渐显现出来，有些矛盾和问题还比较突出。面对新的形势和新的矛盾，我们一定要认真学习和全面贯彻落实十七大精神，深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，努力实现跨越式发展，在加快“两大跨越”、推进“两大建设”中不断取得新的成绩。
　　近年来，河南省社会科学院积极调整科研主攻方向，围绕中心，服务大局，努力使社会科学研究进一步贴近省情、贴近实际、贴近群众，为推进河南省经济社会协调发展提供了许多理论支持，取得了显著成绩。《河南蓝皮书·社会》在不断总结经验的基础上，逐渐显现出自己的特色。我衷心希望《河南蓝皮书·社会》的组织单位和广大作者，进一步解放思想，深入实际、深入基层，着力研究河南经济社会发展中的重大现实问题，分析和谐中原建设中的各种社会问题，不断提出促进经济社会协调发展和改善民生的好建议，努力增强研究结论的科学性、前瞻性和可操作性，更好地为河南省委、省政府决策服务，为构建和谐中原、加快中原崛起做出新的、更大的贡献！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年11月22日