Preface ..................................................................／001

　　　　　　　　　　　　　　　　General Remarks
Chapter 1　Perspective view on Bohai Bay: the general trend of
　　　　　　harmonic regional economic development .......................／001
　　1. Regional cooperation: the general trend of
　　　　Bohai Bay development ............................................／002
　　2. Theoretical exploration: economic development and
　　　　regional coordination ............................................／008
　　3. Government participation: the game model of
　　　　regional coordination ............................................／013
　　4. Case study: the successful mechanism design of
　　　　Bohai Bay regional coordination ..................................／018
　　5. Policy selection: the considerations and solutions of
　　　　achieving the harmonic development ...............................／023
Chapter 2　The selection of regional leading industries: the interpretation
　　　　　　of Jingjinji Luliao “ShiYiWu”development program ...........／026
　　1. The selective model of regional leading industries ................／026
　　2. The analysis on the present situation of Jingjinji
　　　　Luliao economic development ......................................／031
　　3. The empirical analysis on the selection of
　　　　Jingjinji Luliao leading industries ..............................／035
　　4. The interpretation of Jingjinji Luliao “ShiYiWu”
　　　　development program ..............................................／045
　　5. The solution implications .........................................／049
Chapter 3　Regional economic growth and its growth pole of
　　　　　　Bohai Bay region .............................................／059
　　1. The choice of the regional development pattern ....................／059
　　2. Bohai Bay regional economic circle
　　　　——The third pole of economic development .......................／067
　　3. The reasonable layout and scientific development of
　　　　regional economy .................................................／091
Chapter 4　From economic growth to development——Bohai Bay’s case ......／098
　　1. From growth to development: the theoretical extension .............／098
　　2. The characteristics of Bohai Bay regional economic development ....／104
　　3. The characteristics of Bohai Bay regional social development ......／110
　　4. Concentrating on the social development, encouraging
　　　　economic development .............................................／114

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Structure
Chapter 5　The structural analysis of the three industries
　　　　　　in Bohai Bay region ..........................................／116
　　1. The outline of Bohai Bay regional economic development ............／117
　　2. The present situation and changing trend of
　　　　regional industrial structure ....................................／121
　　3. The comparison and analysis of the characteristics of
　　　　the three industrial structures in five provinces ................／126
Chapter 6　The exploration of the economic and social structure
　　　　　　in Bohai Bay region ..........................................／134
　　1. The difference analysis on the regional population and
　　　　employment structure .............................................／134
　　2. The analysis on the investment structure of
　　　　social fixed assets ..............................................／138
　　3. The characteristic and analysis of
　　　　the regional fiscal revenue ......................................／144
Chapter 7　Study on the present situation of Bohai Bay
　　　　　　Agriculture development ......................................／148
　　1. The present situation of agriculture development
　　　　in five provinces ................................................／148
　　2. The development of Bohai Bay’s agriculture, forestry,
　　　　animal husbandry and fishery .....................................／152
　　3. The analysis of labor force transformation in agriculture
　　　　and the productivity .............................................／157
　　4. Taking full advantage of coastal resource,
　　　　accelerating the fishery development .............................／159
Chapter 8　The analysis of the structure and characteristics of
　　　　　　Bohai Bay Industry ...........................................／163
　　1. The comparison on the structure and growth situation of
　　　　the light and heavy industry .....................................／163
　　2. The advantageous industries and
　　　　the problems they are facing .....................................／167
　　3. The industrial structural features in five provinces ..............／174
Chapter 9　The structure of tertiary industry and pivot trades
　　　　　　in Bohai Bay .................................................／187
　　1. The overall structure of tertiary industry in Bohai Bay ...........／187
　　2. The present situation of tertiary industrial development
　　　　in Bohai Bay .....................................................／189
　　3. The anatomy on the pivot trades
　　　　in the regional tertiary industry ................................／192

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Growth
Chapter 10　“ZhongGuanCun”: the double-entry technological industrial
　　　　　　area living by independent innovation ........................／202
　　1. The general situation of “ZhongGuanCun” .........................／202
　　2. The more mature independent innovation ............................／214
　　3. The cooperative innovation in the regional innovative system ......／224
　　4. The study on the technical diffusion of “ZhongGuanCun” ..........／230
　　5. The problems “ZhongGuanCun”is facing and
　　　　its future development ...........................................／237
Chapter 11　“Binhai New Area”: the engine and platform of keeping
　　　　　　the economy continuous development in China ..................／242
　　1. The history and reality of Tianjin economic development ...........／243
　　2. The establishment of national comprehensive
　　　　reform package test region .......................................／253
　　3. The analysis on the present situation of economic development
　　　　in “Binhai New Area” ...........................................／257
　　4. The comprehensive startup of the development strategy
　　　　in “Binhai New Area” ...........................................／267
　　5. The policy recommendation on promoting the construction of
　　　　regional development engine ......................................／269
Chapter 12　“Caofeidian”: the grow up in the promontory area of
　　　　　　coastal economy ..............................................／273
　　1. The “the biggest program group”and
　　　　the “number one project” .......................................／273
　　2. The comprehensive exploitation and strategic arrangement
　　　　in “Caofeidian” ................................................／278
　　3. The construction of “Caofeidian” and the promontory area of
　　　　coastal economy ..................................................／288
　　4. The grow up of “Caofeidian” and
　　　　the regional economic integration ................................／294
Chapter 13　“Five points make one line”: the engine of economic
　　　　　　development in “Liaodong peninsula” ........................／303
　　1. “Five points make one line”and the re-development of
　　　　the old northeastern industrial base .............................／303
　　2. The overall exploitation strategy of
　　　　“five points make one line” ....................................／309
　　3. The three breakthrough points of the construction of
　　　　the coastal economic band ........................................／316
　　4. Several suggestions about the development pattern of
　　　　“Five points” ..................................................／323
Chapter 14　Peninsula metropolitan area: the new pattern of
　　　　　　manufacture base making in Bohai Bay .........................／326
　　1. The important driving force of the industrial
　　　　economic development in the Bohai Bay area .......................／326
　　2. The development advantages and opportunities
　　　　in Peninsula metropolitan area ...................................／330
　　3. The overall exploitation strategy of
　　　　Peninsula metropolitan area ......................................／337

　　　　　　　　　　　　　　　　　Development
Chapter 15　The analysis of the GDP growth and its influencing
　　　　　　factors in Bohai Bay region ..................................／349
　　1. The rapid GDP growth of Bohai Bay region ／349
　　2. The analysis of the role of human capital in the GDP growth .......／352
　　3. The economic growth achieved by the development of
　　　　labor productivity ...............................................／358
Chapter 16　The rapid GDP growth and the change of resident
　　　　　　income structure .............................................／362
　　1. The analysis of per capital GDP growth at Bohai Bay region ........／362
　　2. The analysis of the factors affecting the regional
　　　　per capital GDP growth ...........................................／365
　　3. The structural change of the city-village
　　　　resident income growth ...........................................／366
　　4. Conclusion and suggestions ........................................／369
Chapter 17　The analysis of the labor employment situation
　　　　　　in Bohai Bay region ..........................................／373
　　1. The analysis of the industrial structural change and
　　　　the present situation of labor employment ........................／373
　　2. The analysis of the present situation of labor supply .............／376
　　3. The analysis of the present situation of
　　　　labor employment demand ..........................................／381
　　4. The forecast of the future regional labor employment ..............／386
　　5. Conclusion and suggestions ........................................／388
Chapter 18　The structural analysis of the expenditure in Education,
　　　　　　Hygiene and Medical treatment ................................／390
　　1. The analysis of the education level and the structure of
　　　　education expenditure ............................................／390
　　2. The analysis of the expenditure structure in the regional
　　　　Education, Hygiene and Medical treatment .........................／398
　　3. Conclusion and suggestions ........................................／403
Chapter 19　The analysis of the unbalanced economic development
　　　　　　in Bohai Bay region ..........................................／405
　　1. The unbalance in the regional economic development ................／405
　　2. The analysis of the reasons of the unbalanced
　　　　economic development .............................................／411
　　3. The challenges faced by the regional economical development .......／413
　　4. The policy suggestions of encouraging the harmonic
　　　　development in the regional economy ..............................／415
Chapter 20　The economic integration in Bohai Bay region:
　　　　　　the unheard-of opportunities .................................／418
　　1. The regional economic cooperation:
　　　　the unheard-of opportunities .....................................／418
　　2. The comparison of the advantages in the regional economic
　　　　and social development ...........................................／421
　　3. The expectation about the development of
　　　　the economic and social integration ..............................／425

　　本书在对大量数据进行收集和分析的基础上，阐述了环渤海区域经济布局和产业结构的现状及特征，描述了该区域经济社会发展的整体趋势，提出了区域经济一体化发展取向、经济社会发展目标及可行的政策选择。
　　全书分为四篇：总论篇从理论和实践相结合的角度，对环渤海区域非平衡发展的现状，内部协调和一体化发展模式，提出了基本的理论构架和总体思路。结构篇通过对区域内一、二、三次产业的布局、结构及产业特点的分析，提出了区域内部产业分工合作、协调发展的可行路径。增长篇通过对环渤海区域内已经和正在显现的经济增长极进行了详尽的介绍与分析。发展篇解析了社会发展中的一些重大问题，揭示了该地区经济社会发展不平衡和两极分化的成因，提出了经济社会协调发展的政策建议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　　言

　　在中国第十一个五年计划开始之际，一个既熟悉又新鲜的区域概念——“环渤海经济圈”开始成为人们关注的焦点。在这个迄今为止面积最大，占全国经济总量近30%的经济区域里，包含着诸多推动中国经济增长的重要“题材”。
　　——作为中国政治经济文化中心的首都北京，在“十一五”规划中率先调整了自己的城市定位，提出了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的规划目标，并将于2008年迎来第一次在中国举办的奥运会；
　　——2006年3月，国务院审定同意天津城市发展规划，批准了天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区，继续发挥深圳经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，先行先试重大改革措施，带动区域经济发展，为全国改革提供经验和示范；
　　——随着首钢搬迁，拉开了河北省曹妃甸开发建设的序幕。2006年曹妃甸钢铁基地的建设被列入国家“十一五”规划。在“十一五”期间，曹妃甸将建成一个以“大港口、大钢铁、大化工、大电能产业为核心的新型工业区”，目标锁定国际性能源原材料集疏枢纽港、世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区的功能定位。
　　——作为环渤海区域经济总量最大的山东省，未来要建成与珠三角、长三角比肩的，黄河流域的经济中心和龙头地区；并从环黄海经济圈的角度；着力打造以青岛为龙头的东北亚区域性国际城市密集区，推动“鲁日韩黄海地区成长三角”的形成；
　　——“十一五”期间，辽宁省提出，要在全国发展的大格局中审视辽宁、规划未来；要紧紧抓住东北振兴和环渤海地区开发的双重机遇，重塑辽宁老工业基地的辉煌。
　　但是，在承载着未来中国经济增长重任的耀眼光环下，“环渤海经济圈”至今却仍然是一个备受争议的概念。由于环渤海区域是由京津冀、辽东半岛、山东半岛三个相互独立的经济区域板块组成，因此一般认为，环渤海更多的是地理区域概念，还不能构成环渤海经济圈。主要是由于这三个地区之间经济活动相对独立、关联度较低，这也是人们将这个地方称为“环渤海地区”或“环渤海区域”，而不是“环渤海经济圈”的原因。
　　有专家认为，作为一个整体，环渤海经济圈依然处于概念阶段。其中的主要问题就在于各自为政和产业趋同。目前，三大板块从幅员和人口规模，都可以发展成相对独立的都市经济区，依托不同的市场基本自成体系，对别的地区没有较强依托。三大板块依靠各自优势，在竞争格局下的发展，不仅没有形成统一的区域经济，而且相互之间竞争激烈。还有的专家认为，三省两市共五个省级行政单元，一体化的行政阻力大；区域内的内在产业链联系不够紧密，没有形成合理的产业分工关系；所有制特征相似，国有和国有控股企业比重大，地区政府对资源控制能力强，整个区域经济带有浓厚政治经济色彩。对于一个产业趋同的大经济体，资源的压力会越来越重；而各自为政的局面不仅会使各省市缺乏解决问题的激励，相反还会加大对资源的掠夺，进而导致恶性循环。
　　然而，坚冰总要打破。面对越来越大的竞争压力和资源约束，区域协调发展的大趋势几乎不可逆转。为顺应这一趋势，从2004年2月开始，国家发展改革委员会（以下简称发改委）开始着手进行包括环渤海在内的区域经济发展规划。2005年1月和3月，国务院审议并通过了两个专项规划，即《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年～2010年）》和《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》。2006年，由国家发改委地区司牵头的《渤海环境保护总体规划》和《京津冀都市圈区域发展规划》也已完成，目前正在通过国务院的审批。
　　本书在对环渤海区域两市三省大量数据进行收集和分析的基础上，比较详细地反映了这一区域在产业结构上的特征及其发展趋势，各地区的比较优势和竞争优势，整体区域经济社会发展的均衡状况，以及与长三角和珠三角两大经济区域的比较。提出了环渤海区域经济一体化的发展方向、经济社会的发展目标，以及可行的政策和策略选择。
　　本书各章在进行区域经济分析与比较的过程中，使用了三个层次大小不同的区域性概念。
　　第一个层次是“环渤海经济区域”的概念。根据国务院2005年审议通过的《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划》等文件的界定，以及社会上已经形成共识的观点，经济区域是在地理上相互临近，在经济活动中存在一定联系的行政区划的集合。本报告的主要分析对象为环渤海经济区域，具体讲就是环绕渤海湾的“两市三省”。按照《中国统计年鉴》的排序，为：北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省。
　　为了深入分析和研究环渤海区域经济的现状、特点与发展趋势，本报告还引入了发展比较成熟的珠江三角洲和长江三角洲两大经济区域作为对比。狭义的珠三角地区是指广东境内沿珠江三角洲的10个城市及其所辖市县。广义的珠三角区域，也称泛珠三角区域，是一个连接内陆与港澳的“9+2”格局（即广东、福建、江西、湖南、广西、海南、云南、贵州、四川、香港、澳门）。狭义的长三角区域原指上海、江苏的南京等八城市和浙江的杭州等六城市以及这些市辖管的县级市，现在一般是指长江下游的“一市两省”，即上海、江苏和浙江（简称江浙沪）。而广义的长三角区域，也称大长三角区域，则已经发展到从长江流域经济体系的角度来构建的大经济区，范围向西可延伸至黄山、天柱山、大别山山脉，包括整个江淮地区、皖江城市带和苏北地区。大长三角经济区不提倡按行政区划而是按流域经济体系的思路来构建，尤其要按市场经济的规律促进区域内要素流动。
　　第二个层次是“环渤海经济圈”的概念。经济圈，又称大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合，是指一定区域范围内的经济组织实体，常为城市群体的集合。经济圈的特点表现为内部具有比较明显的同质性与群体性，并与外部有着比较明确的组织和地域界限。也有经济圈则表现为内部紧密的经济联系与产业分工。经济圈通常是指一个国家内部某一特定区域，也有跨国家的大经济圈如北美的金马蹄。一般大的经济圈都在本国总量中占有很大比重，甚至在世界的产业分工中具有重大影响。像美国三大都会区(大纽约区、五大湖区、大洛杉矶区)的GDP占全美国的份额为67%，日本三大都市圈GDP占全日本的份额则达到70%。从经济圈的同质性与群体性特征出发，有的研究将中国的三大经济区域称为三大经济圈，认为其经济总量已经占全国GDP总量的40%以上。从经济圈的经济联系与产业分工角度出发，一些研究认为环渤海并不是一个真正意义上的经济圈或城市群，而是有着京津冀、山东半岛和辽东半岛，相对独立的三个经济圈和城市群的板块式，甚至是原有计划体制思维的一种区域组合。
　　鉴于环渤海区域的上述特点，国务院在推进区域经济协调发展的过程中采取了分步骤实施的策略。按照国家发改委的构想，首先要发展京津冀都市圈，同时加强与辽东半岛、山东半岛的经济往来。进而形成环渤海以京津冀都市圈为中心、以辽东半岛和山东半岛为两翼，全面参与经济一体化和东北亚区域经济一体化的开发开放新格局。
　　第三个层次是“京津冀都市圈”的概念。目前对于“京津冀都市圈”的划分，是包括北京、天津两个直辖市，以及围绕京、津两市的河北省的11个城市：石家庄、唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸、邢台和衡水在内的“2+11”的城市组合。
　　当前，京津冀一体化的进程正在逐渐加快。从规划层面来看，一系列围绕“京津冀都市圈”的规划都已陆续出台。从实际层面来看，首钢200万吨钢铁项目落户河北，成为京津冀一体化的一个标志性事件。此后，唐钢和首钢联合在曹妃甸建设的大型钢铁联合项目的启动，表明京津冀走向融合的步伐加快。2007年底，一条时速350公里的京津城际铁路全线铺通，预计在2008年8月正式开通运营。届时京津两地可实现30分钟直达，这无疑会为京津冀一体化进程的加快再添动力。
　　通过上面不同层次经济区域的划分可知，虽然人们习惯于将中国经济的发展格局分成珠三角、长三角和环渤海三大区域，但是从统计的角度来看，三大区域之间在空间规模和经济体量上都存在着较大的差异；如狭义的珠三角只包含广东省内的10个中小城市，狭义的长三角充其量也不过包含着一市两省，而环渤海却是一个包含着两市三省的大区域。不同规模的区域之间存在着明显的不可比的问题。为了能够清晰地说明问题，本书在做区域的比较分析时，一般把京津冀作为环渤海区域的代表，与狭义的珠三角和长三角进行对比；必要时还以不同区域中的省市作为基本单位进行对比分析。