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| 图书作者：黄长著
主编 |
| 出版时间：2006-10 |
版次：1 |
| I S B N：7-80230-228-5/F•043 |
页数：474 |
| 开 本：32 |
印张：15.5 |
| 附赠光盘：否 |
字数：357千字 |
| 浏览人数： |
装帧： |
| 阅读人群：人力资源、工商管理领域研究人员，人力资源培训管理部门，大专院校相关专业师生。 |
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原价：33元 我的价格：元 国际售价：
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内容简介 |
本书详细介绍了世界11个国家对专业人才培养的目标、措施和发展方向，他们在教育和培养人才方面的成功经验，可以给我们提供有益的启示。中国是一个人口资源大国，但却不是人才资源大国，我们实施科教兴国战略和人才强国战略，是国家发展和创新的重要环节。本书资料丰富，数据可靠，具有参考价值。
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| 作者简介 |
暂无
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| 中文目录 |
目 录
序 言………………………………………………………………………………………………1
第一章 澳大利亚…………………………………………………………………………………1
一 澳大利亚教育状况概述…………………………………………………………………1
二 与人才培养相关的政策与战略…………………………………………………………6
(一) 《2003年高等教育支持法案》…………………………………………………6
(二) 《高等教育：2004～2006三年期报告》………………………………………7
(三) 《我们的大学：支撑澳大利亚的未来》………………………………………8
(四) 《打造我们的未来：2004～2010年职业教育与培训的国家战略》…………9
三 联邦政府负责人才培养的主要管理机构………………………………………………11
(一) 教育、科学和培训部……………………………………………………………11
(二) 澳大利亚研究理事会……………………………………………………………14
(三) 澳大利亚国家培训局……………………………………………………………15
四 加强高等教育，培养高级人才…………………………………………………………16
(一) 独具特色的高等教育原则………………………………………………………17
(二) 政府的高等教育政策：30年来的发展…………………………………………18
(三) 高等教育的助学贷款计划………………………………………………………21
(四) 高等教育的改革设想及其计划…………………………………………………24
五 职业教育与培训…………………………………………………………………………27
(一) 职业教育与培训的基本框架……………………………………………………28
(二) 职业教育与培训的课程与学历资格……………………………………………29
(三) 澳大利亚职业教育与培训的特点………………………………………………32
(四) 最新发布的战略报告……………………………………………………………35
六 博士后的培养与就业问题………………………………………………………………36
(一) 博士后的定义与研究机会………………………………………………………36
(二) 博士后研究者的奖学金类型……………………………………………………37
(三) 博士后研究者的职责……………………………………………………………38
(四) 就业前景与流动性………………………………………………………………39
(五) 博士后的培养……………………………………………………………………40
(六) 其他针对博士后培养与就业的研究及政策回应………………………………42
七 澳大利亚科学院院士的产生与职责……………………………………………………44
(一) 澳大利亚科学院…………………………………………………………………45
(二) 澳大利亚人文科学院……………………………………………………………46
第二章 韩国………………………………………………………………………………………49
一 韩国的人才培养概况……………………………………………………………………49
二 20世纪90年代以来韩国的人才政策……………………………………………………53
(一) 培养高级人才的各种项目………………………………………………………56
(二) 人才资助方式及优惠措施………………………………………………………59
三 韩国的教育制度…………………………………………………………………………64
(一) 中等职业教育……………………………………………………………………65
(二) 高等职业教育……………………………………………………………………66
(三) 终身教育…………………………………………………………………………67
(四) 职业培训…………………………………………………………………………67
(五) 远程教育…………………………………………………………………………68
四 韩国学术机构的管理体制………………………………………………………………70
(一) 科研机构的管理体制……………………………………………………………71
(二) 教育机构的管理体制……………………………………………………………72
(三) 基金会的管理体制………………………………………………………………73
(四) 学术团体的管理体制……………………………………………………………73
五 韩国国内外学术交流与合作……………………………………………………………74
(一) 国内学术交流与合作……………………………………………………………74
(二) 国际学术交流与合作……………………………………………………………76
六 结束语……………………………………………………………………………………77
第三章 日本………………………………………………………………………………………79
一 国家概况…………………………………………………………………………………79
二 完备的教育体制——人才建设的基础…………………………………………………80
(一) 学校教育…………………………………………………………………………81
(二) 终身教育…………………………………………………………………………86
(三) 职业教育…………………………………………………………………………87
三 严格的认证制度——技术人才的确立…………………………………………………88
(一) 技术人员教育认定制度…………………………………………………………89
(二) 技术人员资格认定制度…………………………………………………………91
四 政府、大学、企业通力配合——科研人才队伍的形成………………………………94
(一) 法规——有利科研人才地位确立………………………………………………94
(二) 体制——有利科研人才队伍形成………………………………………………97
(三) 管理——有利科研人才作用发挥………………………………………………99
五 人才培养战略与措施……………………………………………………………………113
(一) 人才培养战略……………………………………………………………………113
(二) 人才培养措施……………………………………………………………………116
六 日本人才培养战略措施的特点和启迪…………………………………………………129
(一) 从未来发展高度制定人才培养战略……………………………………………129
(二) 从法律角度保证人才培养措施落实……………………………………………131
(三) 从全民角度推动科研人才事业发展……………………………………………132
第四章 新加坡……………………………………………………………………………………137
一 新加坡的学制与学校类型………………………………………………………………138
(一) 学制概况…………………………………………………………………………138
(二) 新加坡学校的类型………………………………………………………………139
二 新加坡的高等教育………………………………………………………………………141
(一) 高等院校…………………………………………………………………………142
(二) 新加坡高等院校的考试制度……………………………………………………144
(三) 新加坡的学位体系………………………………………………………………145
三 新加坡的职业技术教育…………………………………………………………………146
(一) 职业技术教育的教学方式………………………………………………………147
(二) 职业技术教育的特点……………………………………………………………148
(三) 职业技术教育的作用……………………………………………………………148
(四) 职业技术教育的管理……………………………………………………………148
四 新加坡的人才奖励与资助体系…………………………………………………………149
五 结论：对新加坡教育制度和人才培养战略的分析……………………………………153
(一) 财政支持显示政府对教育的高度重视…………………………………………153
(二) 尊师重教广纳教育人才…………………………………………………………154
(三) 独特的教育分流制度全面开发人才……………………………………………155
(四) 完善的教育体制是培养人才的制度保证………………………………………156
(五) 全面的助学奖励政策援助和鼓励莘莘学子……………………………………157
第五章 印度………………………………………………………………………………………158
一 印度——大国的崛起……………………………………………………………………158
(一) 概况………………………………………………………………………………158
(二) 印度的高等教育…………………………………………………………………161
(三) 印度的学位教育…………………………………………………………………163
(四) 职业教育的发展…………………………………………………………………164
二 印度信息技术、软件人才的培养………………………………………………………166
(一) 国家对软件产业的扶植与政策的倾斜…………………………………………167
(二) 印度软件人才培养的三个主要途径……………………………………………170
三 印度生物技术人才的培养………………………………………………………………175
四 印度专业人才的管理……………………………………………………………………177
五 政府对R＆D的支持与人才开发 ………………………………………………………178
第六章 加拿大……………………………………………………………………………………181
一 概况………………………………………………………………………………………181
二 加拿大的教育体系………………………………………………………………………187
三 加强基础教育——奠定终身教育的基础从儿童期开始………………………………188
(一) 制定针对儿童的国家级长期行动计划…………………………………………188
(二) 加强儿童早期开发………………………………………………………………189
(三) 减轻儿童贫困……………………………………………………………………190
(四) 为儿童的成长奠定有利基础……………………………………………………191
(五) 开发针对原住民儿童的辅助项目………………………………………………191
(六) 开展相关研究……………………………………………………………………192
四 加强中学后教育，培养高素质国民……………………………………………………193
(一) 为有经济困难的学生提供贷款和补助…………………………………………195
(二) 鼓励家长为孩子接受中学后教育进行教育储蓄………………………………198
(三) 未来的目标………………………………………………………………………199
五 吸引和培养高级人才……………………………………………………………………200
(一) 努力培养更多硕士和博士………………………………………………………200
(二) 吸引优秀教师，支持研究活动…………………………………………………205
六 加强成人教育，培养具备世界先进水平的劳动力队伍………………………………206
(一) 提高成人读写能力………………………………………………………………212
(二) 促进就业…………………………………………………………………………214
(三) 未来的目标………………………………………………………………………217
(四) 最大限度发挥移民的潜力………………………………………………………218
七 未来的工作重点…………………………………………………………………………220
(一) 帮助中、低收入家庭为孩子的中学后教育做好准备…………………………221
(二) 早期教育与儿童保育……………………………………………………………222
(三) 减少接受中学后教育的困难……………………………………………………222
(四) 改进联邦政府学习贷款…………………………………………………………222
(五) 减轻学生毕业后的经济负担……………………………………………………223
(六) 鼓励终身学习……………………………………………………………………223
(七) 为加拿大原住民提供更好的机遇………………………………………………223
八 小结………………………………………………………………………………………224
第七章 美国………………………………………………………………………………………225
一 美国专业人才概况………………………………………………………………………225
二 美国的教育立法和教育政策……………………………………………………………229
三 美国专业人才的学术培养………………………………………………………………235
(一) 研究生培养………………………………………………………………………235
(二) 博士后培养………………………………………………………………………246
(三) 成人教育…………………………………………………………………………258
(四) 外出留学…………………………………………………………………………265
四 美国专业人才的学术道德培养…………………………………………………………267
(一) 大学内的学术道德教育…………………………………………………………268
(二) 维护学术道德的机制……………………………………………………………270
五 美国专业人才管理的几项制度…………………………………………………………278
(一) 院士制度…………………………………………………………………………278
(二) 终身教授评议制度………………………………………………………………281
(三) 同行评议制度……………………………………………………………………284
六 美国专业人才的就业和待遇……………………………………………………………286
(一) 就业………………………………………………………………………………286
(二) 工资待遇…………………………………………………………………………295
(三) 退休………………………………………………………………………………299
七 结论与预测………………………………………………………………………………302
第八章 德国………………………………………………………………………………………304
一 德国人才状况概述………………………………………………………………………304
二 教育体制与基础教育政策………………………………………………………………307
(一) 教育体制…………………………………………………………………………307
(二) 基础教育的新政策………………………………………………………………308
三 职业教育与专业人才的培养……………………………………………………………311
(一) 双元制职业教育模式……………………………………………………………312
(二) 全日制学校职业教育模式………………………………………………………317
(三) 职业高等教育……………………………………………………………………318
(四) 职业教育的新政策………………………………………………………………321
四 高等教育与高级人才的培养……………………………………………………………325
(一) 高教领域的基本法规……………………………………………………………325
(二) 高等教育机构……………………………………………………………………326
(三) 高等教育的发展…………………………………………………………………327
(四) 高等教育政策……………………………………………………………………333
五 研究体制与研究人才的培养……………………………………………………………339
(一) 研究组织与研究机构……………………………………………………………340
(二) 研究人才的资助和促进…………………………………………………………347
(三) 新的研究人才培养和管理政策…………………………………………………357
六 结论………………………………………………………………………………………361
第九章 俄罗斯……………………………………………………………………………………362
一 人才培养状况……………………………………………………………………………362
(一) 人才培养经费不足………………………………………………………………363
(二) 人才流失严重……………………………………………………………………363
(三) 教师队伍人员老化与年龄结构失调……………………………………………365
(四) 人才培养主渠道不畅……………………………………………………………366
二 人才培养管理体制改革…………………………………………………………………368
(一) 发展高等职业教育人才培养的有偿形式………………………………………368
(二) 人才培养管理由中央集权向分级管理转变……………………………………373
(三) 多级高等职业教育学制结构与学位制度………………………………………374
(四) 高等职业教育人才培养方向和内容的变革……………………………………376
(五) 最高学位评审制度………………………………………………………………377
(六) 高等师范教育管理体制改革与教师进修制度…………………………………379
(七) 教育工作者的职称与晋级制度…………………………………………………380
(八) 科研机构中的人才培养与学位制度……………………………………………381
(九) 院士和通讯院士制度……………………………………………………………382
三 人才培养政策……………………………………………………………………………384
(一) 加大高等职业教育经费投入力度和拓宽资金来源渠道………………………384
(二) 提高教育工作者工资和实行奖金制的政策……………………………………385
(三) 免除毕业后到农村工作的大学生的学费………………………………………385
(四) 提高大学生助学金………………………………………………………………386
(五) 高等教育专项助学贷款政策……………………………………………………387
(六) 加强人才培养与扩大高等院校的研究生教育…………………………………387
(七) 科、教、产一体化………………………………………………………………389
(八) 完善社会成人职业教育体系……………………………………………………390
(九) 拓展人才培养的国际学术交流与合作…………………………………………391
四 小结………………………………………………………………………………………392
第十章 法国………………………………………………………………………………………394
一 法国的人才和教育概况…………………………………………………………………394
(一) 法国人口概况……………………………………………………………………395
(二) 法国教育的变迁…………………………………………………………………396
二 法国的教育体制…………………………………………………………………………396
(一) 教育机构的职能…………………………………………………………………396
(二) 法国的教育阶段和学位制度……………………………………………………397
(三) 法国教育的特点——寻求效率和平等…………………………………………401
三 教育经费投入……………………………………………………………………………402
四 继续教育和职业教育……………………………………………………………………405
(一) 大学继续教育……………………………………………………………………405
(二) 职业教育…………………………………………………………………………406
五 法国的国内和国际教育交流与合作……………………………………………………408
(一) 奖学金制度………………………………………………………………………408
(二) 加强与欧洲和世界其他地区的教育交流………………………………………409
六 法国的博士生、博士后等高层人才的培养……………………………………………412
(一) 博士生的培养……………………………………………………………………412
(二) 博士后的培养……………………………………………………………………421
七 专业人员的就业和工资待遇……………………………………………………………422
八 结语………………………………………………………………………………………423
第十一章 英国……………………………………………………………………………………424
一 英国教育概况……………………………………………………………………………425
(一) 英国的教育体制…………………………………………………………………425
(二) 英国新的教育战略目标和政策…………………………………………………426
二 英国加快继续教育发展…………………………………………………………………427
(一) 英国继续教育概况………………………………………………………………428
(二) 英国加快继续教育发展的政策措施……………………………………………431
三 英国加强高等教育改革…………………………………………………………………434
(一) 英国高等教育概况………………………………………………………………435
(二) 英国加强高等教育改革的政策措施……………………………………………438
四 英国重视对优秀科技人才的吸引、保留和引进………………………………………442
(一) 英国科研管理概况………………………………………………………………443
(二) 英国吸引、保留和引进优秀人才的政策措施…………………………………446
参考文献……………………………………………………………………………………………450 |
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序 言
黄长著
21世纪综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。无论是发达国家，还是发展中国家，纷纷把制定与本国国情相适应的人才发展战略作为各自基本国策的重要组成部分，把发现人才、培养人才、使用人才、吸引和争取人才作为自己的工作重点之一。
我国政府对人才发展战略高度重视。近年来，特别是在国际竞争的大环境下，政府和社会各界不断加大了对人才教育投入的力度，使得我国人才发展战略取得了很大进展。2001年5月，亚太经合组织（APEC）人力资源建设高峰会议首次在中国首都北京举行。江泽民同志代表中国政府表达了对人才培养高度重视的明确态度；国家人事部部长张学忠在题为“合作创新，开发能力，为经济社会发展提供不竭的动力”的致辞中指出：“加强人力资源能力建设是亚太地区经济社会发展的客观要求；制定人力资源能力建设战略，是亚太地区经合组织各成员国应对新挑战的迫切需要；加强人力资源能力建设合作，是政府、企业和教育学术界的共同愿望。” 可以说，一个国家拥有了一支知识结构和梯队结构合理的庞大人才队伍，拥有了强大的人力资源能力，这个国家就拥有了制胜的基本条件之一。越来越多的国家已经清醒地认识到这一点。但是，对于发展中国家而言，提高国民文化素质、加强人力资源能力建设显得尤为重要，也尤为迫切。2002年8月28日，在第三世界科学院关于科学技术能力建设的“科学论坛”（Science Forum）上，学者们一致指出：衡量发展中国家在（科技）能力建设方面所做出的努力，应该放到北方发达国家和南方欠发达国家之间存在巨大差异这一大背景下来认识。一个不容忽视的事实是，在南方欠发达国家居住着占世界人口总数约80%的居民，但学术出版物仅占全世界学术出版物总量的10%左右；学术研究的支出也仅占全世界学术研究总支出的10%左右，获得专利的比例就更小，仅占全世界专利的2%。这从一个侧面反映出发展中国家自主创新能力较弱。
由此可见，发展中国家面临的一个重大挑战便是把自己的科技发展和文化建设置于优先发展的地位，使公众和全社会真正认识到科学文化对经济、社会发展的重要作用。毋庸讳言，发展教育和培养人才是其中的关键。比如在前面提到的那次科学论坛上，许多学者都以发展中国家特别是非洲各国为例，总结了科学技术和文化落后给可持续发展造成的影响，其中多项影响因素均与教育和人才建设有关。兹列举如下，供参考：
南北之间工资差异过大，引起本地科学家的不满；
过多依赖外来捐赠；
研究生教育匮缺或滞后；
学术文献匮乏；
互联网使用程度低；
参加国际性学术会议的机会少；
科研设备不足；
公共基金和预算增长缓慢，甚或减少；
全球化和私有化对科学发展有一定负面影响，同时又使非政府组织机构的规模膨胀；
妇女参加学术活动程度低；
学术队伍老化，缺乏新生力量，断层现象严重；
以上因素造成人才流失过程加剧……
实际上，只要我们仔细研究一下这些问题，就会发现它们在发展中国家具有相当的普遍性。大凡人才培养和人才战略发展比较滞后的国家，都程度不同地存在上述问题，值得引起我们的重视，并从中获得启示。只有较好地解决了以上制约人才教育和人力资源建设的“瓶颈”，人才队伍建设才能获得大的发展。
知识和人才，是推动当代社会向前发展的两大动力，许多国家都清醒地认识到这一点。即使是像美国这样人才济济、科学技术高度发达的国家，也仍然是把大量吸收世界上其他地区的知识资本和人才当作一项重要的政策；而欧洲则在大力建设一个“惠及所有人的信息社会”（Information Society for All）的总方针下，响亮地提出了“建立知识的欧洲”（creating the Europe of knowledge）的口号。但是，在通向知识社会的道路上，培训和教育都是一个至关重要的环节。这是因为，如果没有高质量的培训和教育，学习者就不可能获得较高的技能，而技能问题仍然是当代社会最紧迫的问题之一。这里所说的技能，已不单单是各种传统的技能，更是指当代信息社会所急需的各种技能，特别是电子技能（e-skills），其中不仅包含信息技术方面的知识和技能，还包括数字素质（digital literacy）等当代社会所不可或缺的基本知识和技能等。欧洲人把掌握和有效地运用这些技能看做是通向当代电子社会（e-society）最不可缺少的“驱动器”（driver）。教育和培训则是扫清道路的关键环节。
近年来，由于许多国家（包括中国等发展中国家）日益认识到教育和人力资源建设对国家经济社会发展的极端重要性，不断采取了许多行之有效的措施来增加对教育的投入。这使得全球教育，特别是高等教育方面的统计数据发生了很大变化，这种变化在自然科学和工程科学教育中尤为明显。2004年12月24日，《印度时报》（Times of India）刊登了一篇署名文章，题为“修正课程：印度从全球大学联系中受益”（Course Correction: India to Gain from Global Varsity Tie-ups, 作者：Pramod Talgeri）。文章指出，一些欧亚国家和地区在较大程度上加强了它们的博士生教育。像亚洲的中国、韩国和日本，在自然科学与工程科学的博士生培养方面在亚洲拥有最强的实力。在最近5年中，中国和韩国的大学生在各自国家获得的自然科学和工程科学博士学位，其数量甚至不亚于美国。这种日益增强的培养理工科博士生的能力，使这些亚洲国家减少了对美国高等教育的依赖性。当然，这一趋势也理所当然地加强了各自国家的研究能力、学术产出和创新能力。
与此同时，主要发达工业国家中，不少国家的本科生教育人数都程度不同地有所下降。亚洲一些国家的情况则刚好与之相反。比如印度的高等教育近年来发展很快，因此印度正在变成一个对外国学生有越来越大的吸引力的教育市场。
德国的例子很有意思。德国成熟的高等教育体制和强大的师资力量及人才队伍，加之先进的科技水平，使德国成为对许多国家的学生都有吸引力的不错的教育市场。但时间不长，疑问就出现了：许多德国人对外国申请者的素质和学术评价，甚至对他们来德国学习的动机都产生了怀疑。
在印度，许多人都在思考一个问题：在印度，谁是外国大学的教育市场的真正受益者?答案是，并非总是最优秀的印度学生到国外大学求学，不少申请者往往是本国名牌大学的落选者。像德国这样的国家可能还得面对另一个问题：一方面是大学中的博士学位获得者少之又少，另一方面又有大批来自国外的新生。德国不可能接纳如此之多不能完成甚或不想完成其学业的外国新生。一旦他们学习期结束，他们的签证也就到期了，该打道回府了。如果他们不能按时完成学业，无法提交毕业论文，这只能使管理工作变得更加复杂，甚至演化为社会问题。
美国的例子略有不同。在美国的大学中，有大批非美国人在攻读硕士和(或)博士学位，许多优秀留学生最终选择留在美国。有关资料显示，在美国，80%的高技术专业领域的博士生打算在毕业之后留在美国。最近这些年，至少有10多位美国诺贝尔奖获得者并非出生在美国……
不少有识之士提出了一些带有创新思维的解决办法，即加强跨国的大学合作计划。还是以德国和印度为例，有些人建议，像德国和印度这样一些国家，应该为双方的研究生学习引进、设计若干新的课程，可先在几个经过严格挑选的知名大学试点。可以先选一些自然科学的基础领域，如物理学、生命科学、化学。如果可能，还可选择像生物技术、计算机科学、基因工程和纳米技术等前沿研究领域。
这将使基础性学位有了生存的可靠保证，为印度学生创造条件去争取获得博士教育。这样，德、印两国的学生都有机会获得具有国际水准的高质量教育而不用离开自己的国家。但是他们在学期中可以进行校园互访，听有关的课程和积累学分。在1～2个学期中，这些学生在对方国家逗留一段很短的时间的所需经费，解决起来不会有太大困难，而且学术上也会有收获。伙伴学校的教师当然也可以互访，并讲授双方约定的共同课程。通过这一过程，那些被边缘化的印度大学中有可能获得成功的院系就可以进入学术互动的主流。
共同学位计划同样将使德国学生在对等条件下在印度的大学中学习。他们在印度的大学中获得的学分在最后的学位考试中是算数的，至于学习的地理位置在何处，这就是一个无关紧要的问题了。总之，如果大规模地鼓励初学者移民，那可不是明智之举。这样做可能造成本地学生和外国学生之间的社会紧张和社会差异。因此，鼓励这两个国家之间学术互动的最佳办法便是发展研究生层次上具有国际水准的共同学位计划
共同学位计划之说，只是教育和人才培养的众多方案之一，也不只是德、印两国才有。事实上，各国在人力资源建设和人才培养方面都有不少成功的做法。在本书中，我们从欧美和亚太地区选择了11个国家作为个案，对这些国家的教育和人才培养体制逐一进行了调研和分析。这11个国家是：澳大利亚、韩国、日本、新加坡、印度、加拿大、美国、德国、俄罗斯、法国、英国。
在教育、科研和人才培养方面，我们的研究资料表明，欧美各发达国家和亚太地区一些国家所取得的成绩及成功经验有许多共同特点。总结起来，大致有以下9个方面：
1政府、企业和社会各界重视，教育、科研和人才培养在国家占有举足轻重的地位，能够保证必要的和持续增长的投入；
2有高度发达的全民义务教育系统，基础教育普及程度高；
3形成相互有机联系和前后衔接的初等教育、中等教育、高等教育和研究生教育的完整教育链；
4师范教育发达，受到应有重视；
5具有相互配套、互为补充的多种形式教育及培训体系，学校教育、职业教育、继续教育、终身教育、在职培训等；
6注意发展网络教育（elearning），在欧美和亚太地区一些发达国家，以互联网为媒介的远程教育成为新宠；
7注意调动全社会的资源来全民办教育；
8教育促进科学研究和经济社会的发展，而科学研究和经济社会的发展反过来又带动和促进教育的发展；
9重视国内和国际的学术交流及人才交流，这是保持学术信息畅达，并及时跟踪最新学术进展的可靠途径。
除了这些带有普遍性的共同特点外，作为我们研究对象的欧美和亚太地区的这11个国家在教育和人才培养方面又各自具有一些独特的经验和做法，无论是具有共性的经验还是个性的经验，甚或是失败的教训，也许都可以给我们以启示，在发展我国的人才强国战略时作为我们的参考或借鉴。“天下无粹白之狐，而有粹白之裘，取之众白也”（《吕氏春秋》）。不管这一说法与自然界的客观实际是否完全相符，但其中蕴含的哲理，却是值得我们思考的。因此我们既要探讨那些带有普遍性的经验，也要研究那些反映各国独有特点的人才培养方法和途径，以期给我国的教育和人才培养体制带来某些启示和思考。
澳大利亚在“二战”后的半个多世纪中，一直在探索发展教育，特别是高等教育和人才培养的途径，不断改革教育资助的方法，大力倡导教育的公平性和多样性，为学生创造各种受教育的机会，从而在提高国民素质和培养经济社会发展所需的人才方面取得了较大成绩。除了基础教育和高等教育之外，特别值得一提的是澳大利亚的职业教育。澳大利亚曾三次发布有关职业教育的国家战略报告，特别是2003年发布的第三次报告，目标明确，措施具体，值得我们参考借鉴。
韩国是一个高度重视教育和人才培养的国家，在这方面取得了世所公认的成功。韩国政府把教育和人才培养看作提高国家竞争力的必要条件，从而采取了一系列旨在达到这一目标的相应政策及措施，在全民族中提倡尊重知识、尊重科学、尊重人才；加大财政投入，对高级人才实行各种优待及奖励政策；大力推进“请进来，送出去”的方针，以便更好地学习他国的先进经验，走产、学、研相结合的学术研究体制，发展多种形式和相互配套的教育及人才培养体制等。
日本是一个全民重视教育的国家，因此国民受教育的程度普遍较高，即便是在发达国家的排名中也很靠前。当然这也得益于日本对教育和人才培养的高投入。日本先后制定过“确保人才法”和“科学技术基本法”等一系列有利于出人才和推动学术研究发展的口号。日本多年来一直走“产—学—官”结合的学术发展道路，即政府研究机构、大学和民间企业通力合作开展学术研究，三者的关系可归纳为：大学是核心，企业是支柱，政府是协调引导。这三者中，企业对科学研究的投入往往占有最大的比例。
新加坡是一个国土面积不大、人口很少的国家，但其经济发展的速度却给世人留下了深刻印象。这得益于新加坡对教育和人才培养的重视。新加坡教育体制曾经受英国传统教育体制的影响较大，但近年来逐步进行了不少改革，以适应新加坡科技及经济社会的发展。新加坡的教育体制虽不像欧美国家那样灵活多变，但也很有特色，比如学分制度、学位制度、各种类型的人才奖励和奖学金制度等都有自己的特点。
印度也是一个重视教育和人才培养的国家，其科技人员的比例在世界各国的排名中算是很高的。印度把普及初等教育的方针置于很重要的地位，这是因为印度一方面拥有一大批受过良好教育的优秀科技人员，一方面还有一大批没有读写能力的公民。宪法规定，14周岁以下儿童均有接受免费义务教育的权利，其初等教育的规模居世界第二位。印度同时也是拥有世界上最大的高等教育系统的国家之一，其大学管理体制、学位制度、职业教育及培训制度都很有特色。
加拿大是一个十分重视全民教育的国家。加拿大的教育体制和人才培养的一个很重要的方面，是关注个人技能的全面提高，以便日后更好地应对个人发展所面临的各种挑战，既有利于社会进步，也有利于个人生活质量的提高。因此加拿大的教育体制注重以人为本，更多地体现为大众教育而非精英教育，重视包括儿童、原住民和残疾人在内的社会弱势群体受教育的权利。从政策支持到经费投入，加拿大都采取了不少切实可行的措施。
美国不仅是科学强国，也是教育强国。在教育和人才培养方面，美国制定了一整套法律法规来推进教育事业的发展，加之对教育和科研的持续大投入，使得美国在各个领域都拥有一大批具有创新能力的高水平的专业人才。在大力普及基础教育和提高全民科技文化素质的基础上，美国把发展研究生（特别是博士生）教育作为培养高层次专业人才的主要途径。与此同时广纳人才，以推动本国科学事业和经济社会的发展。美国还重视学术道德建设的制度保证，以便防止学术上的不端行为（scientific misconduct）的滋生。此外，美国的院士制度、终身教授制度及同行评议制度等，都有不少值得我们借鉴之处。
德国具有发达的经济和先进的科学技术水平，这些都与其完善的人才培养政策和成熟的人才管理体制及教育体制分不开。与欧洲其他许多发达国家一样，德国也是一个重视全民教育的国家，德国的《基本法》规定教育的宗旨是为每一个人提供平等和适当的教育机会。学生可以选择多种多样的受教育途径。德国采取的“双元制”职业教育模式、高度重视对教育和科学研究的投入，以及高校和研究机构为建设学术后备队伍所采取的种种措施，对我们都很有启发意义和借鉴作用。
俄罗斯在教育和人才培养方面是一个有着悠久传统的国家，但近年来受教育、科研经费不足的困扰，导致人才严重流失、科研教育队伍老化。尽管有这些困难，俄罗斯一直在探索教育和人才培养、管理体制的改革，正逐步走出困境。教育和人才培养努力向多元化、市场化和国际化靠拢，走科—教—研一体化的道路。俄罗斯毕竟是一个有着深厚教育基础的国家，经过多年来的一系列改革，一个与当前俄罗斯经济社会发展相适应的人才培养和管理体制框架正在形成和完善。
法国在教育和人才培养方面也是一个有影响的国家。与欧美许多国家一样，法国注意提高全民受教育的水平，重视公民受教育的平等权利（包括受教育者中的性别平等）。教学体制灵活多样，为各个层次的学生，特别是研究生提供了较好的受教育条件和多种形式的资助。国家专门为高等教育立法，促使高等教育体制把培养学生的创造能力摆在很重要的位置。在普及全民教育的基础上，法国还重视高层专门人才的培养，并采取切实措施促进教育体制与就业的衔接。
英国也是一个传统的教育大国。由于英国高质量的教育和严格的学术规范，其科研水平和产出在世界上也名列前茅。英国学术界在论文的发表和被引率方面均位于世界前列。自20世纪80年代以来，英国一直在进行着教育改革，传统的精英式教育体制已经发生了很大变化，正逐步适应国家经济社会发展的需要。英国注意培养学生的实践能力、思辨能力和创造能力
像其他许多欧洲国家一样，近年来英国的教育和人才培养制度特别注意提高全体公民的知识和技能。
我们作为个案进行研究的这11个国家，既有世界上的主要发达国家，也有最近二三十年崛起的中等发达国家，还有第三世界国家。它们在教育和人才培养方面成功的经验，无论是共性的还是个性的，都可以给我们提供有益的启示，有些还可以借鉴，起到“他山攻错”的作用；即使是失败的教训，也可以引以为戒，使我们少走弯路。中国是一个人口资源大国，但却不是人才资源大国。人口众多和人才匮乏（特别是高级人才匮乏）之间的结构性矛盾在相当长一个时期中恐怕还不能完全消除。我国正在实施科教兴国和人才强国战略，教育和人才培养起着极为重要的作用，是国家经济社会发展的重要环节，但我们的教育，特别是高等教育和研究生教育中还存在不少与此不相适应的现象，急功近利和浮躁之风起着腐蚀性的破坏作用。我们应该认真研究他人的经验，以补自己之不足。当然不应该是全盘照搬，首先是了解和分析研究，然后才是立足中国的借鉴和为我所用。如果本书能在这个方面起到一点积极的作用，则可聊以自慰了。
本书系中国社会科学院2004年B类重大课题的研究成果。全书由序言和十一章（每章一个国家）组成，分工如下：
课题设计和指导 黄长著 黄育馥
序言 黄长著
第一章 澳大利亚 执笔 刘 霓
第二章 韩 国 执笔 吴莲姬
第三章 日 本 执笔 何培忠
第四章 新 加 坡 执笔 梁俊兰
第五章 印 度 执笔 宫娅丽
第六章 加 拿 大 执笔 陈 源
第七章 美 国 执笔 黄育馥
第八章 德 国 执笔 李红霞
第九章 俄 罗 斯 执笔 于文兰
第十章 法 国 执笔 贺慧玲
第十一章 英 国 执笔 郑海燕
全书由黄育馥担任初审，黄长著终审。
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