20世纪70年代末80年代初在中国法学界开展的“法治与人治”问题的讨论，是一次有着重要理论意义、实践意义和历史意义的学术活动。它是中国法学界遵循党的十一届三中全会确定的正确的政治路线，坚持实践是检验真理的惟一标准的认识原则，总结新中国成立30年来在民主和法制问题上的经验教训，实事求是，解放思想，大胆探索，拨乱反正的体现，是中国法学界学术智慧的一次展示。它启动了此后方兴未艾的中国法治理论和实践的舆论准备，为20多年后中国提出和确立“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略吹响了前奏曲。1980年9月，由《法治与人治问题讨论集》编辑组编辑出版的《法治与人治问题讨论集》一书，就是这次有重要理论意义、实践意义和历史意义的学术活动、学术智慧的集中体现和展现。

　　20多年过去了，我们已经跨人了21世纪。在此期间，中国的法治事业如同中国的社会一样，发生了重大的变化。当年的讨论已经成为了历史记忆中的一部分。当年记载下中国法学界学术智慧的讨论文集也成为了“有重要文献价值的”出版物。为了保存下这份历史记忆，为了使今人及后人对已经过去的历史、学术史、法学史有所了解而不致中断，我们决定再版这本承载着历史记忆的具有文献价值的讨论文集。这次再版，除对个别技术性的错漏做了校正，基本上保留了当年讨论的原貌。这是为了对历史负责，也是这本讨论文集再版的价值所在。

　　本书再版时承蒙中国社会科学院法学研究所刘作翔教授校阅，李西霞女士将书名和目录译成英文，社会科学文献出版社杨群先生、宋月华女士以及其他同志付出辛勤劳动，在此，谨向他们致以衷心感谢。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　“中国法治论坛”编辑委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年9月17日

　 编者的话

　　粉碎“四人帮”以来，特别是党的十一届三中全会以来，法学战线和全国思想理论战线一样，为肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒，拨乱反正，进行了大量的工作，出现了生机勃勃的可喜局面。遵循党的三中全会所确定的正确的政治路线，坚持实践是检验真理的惟一标准的认识原则，法学界为了更好地贯彻为四化建设服务的方针，在对如何加强社会主义民主与法制的问题进行了热烈讨论之后，又围绕总结新中国成立30年来的经验教训，深入研究如何进一步健全我国的社会主义法制，以法治国这个总题目，开展了关于法治和人治的讨论。这是在1979年初全国法学规划会议推动之下，开展的具有重大理论和实践意义的研究课题，参与讨论的，有身处政法第一线富有实践经验的老干部，也有从事教学科研工作的全国政法院校和科研单位的同志；有老一辈的理论工作者；也有政法战线的新生力量。他们以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，检阅了古今中外的学术资料和科研成果，突破了现代迷信的樊笼，坚持百家争鸣，坚持“三不主义”的方针，客观地全面地分析了历史经验，进行了深入的探讨，发表了一些卓有见地的论文，对政法工作的理论和实践，都有十分积极的意义。

　　鉴于我国封建专制主义流毒很深，否定法律作用、轻视法制建设的法律虚无主义和无政府主义曾经一度盛行，以党代政、以言代法、有法不依的习惯势力还存在，官僚主义、特权思想、家长制作风十分严重，破坏社会主义民主和法制的极左思潮尚有待肃清，进一步总结国际共产主义运动和我国人民民主专政的历史经验，发展社会主义民主并健全社会主义法制，正确认识社会主义法制在建设社会主义现代化强国中的地位和作用，在当前有着十分重要的意义。

　　为了使这一讨论进一步深入开展，使法学研究进一步提高，我们特地将讨论法治与人治问题的30余篇论文选编成册。编排上大体上按照不同观点分为几组，即把观点相同或类似的文章排在一起。有些文章在收入本书时由作者进行了修改补充。

　　由于时间仓促和编辑思想业务水平的限制，疏漏之处，在所难免，敬请法学界专家和广大读者批评指正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1980年9月