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| The Rights of Disadvantaged Groups |
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| 图书作者:余少祥
著 |
| 出版时间:2008-2 |
版次:1 |
| I S B N:978-7-80230-976-0/D·327 |
页数:470 |
| 开 本:20 |
印张:23.5 |
| 附赠光盘:否 |
字数:307千字 |
| 浏览人数: |
装帧:平装 |
| 阅读人群:人权、社团研究者,有关政府官员及非政府组织人员,大专院校法学专业师生。 |
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原价:49元 我的价格:元 国际售价:
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内容简介 |
弱势群体的存在是一切国家和社会制度不可避免的现象。新时期我国随着社会经济的迅猛发展,农民工、下岗工人等弱势群体凸现,如何保护这些弱势群体的权利,不仅是维护社会稳定和安定团结的问题,更是关乎社会公正的实现。《弱者的权利》通过探究有关弱势群体产生根源、弱势群体现象、各国对弱势群体的法律保护等问题,全面系统探讨了现阶段我国对弱势群体的保护问题。本书也是我国从人权角度研究社会弱势群体问题的第一本专著。
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| 作者简介 |
余少祥,法学博士,中国社会科学院法学研究所副教授,中国青少年法制教育研究会常务理事。
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| 编辑推荐 |
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| 中文目录 |
目 录 上 篇 社会弱势群体的解释理论——如何认知弱势群体? 第一章 什么是社会弱势群体…………………………………………………………………3 第一节 概念特征…………………………………………………………………………3 一 经济贫困是社会弱势群体的主要特征…………………………………………3 二 权利贫困是社会弱势群体的重要特征…………………………………………8 第二节 定义解析…………………………………………………………………………12 一 应区别“弱势群体”和“特殊群体”…………………………………………12 二 应区别“弱势群体”和“贫困群体”…………………………………………14 三 弱势群体概念的“相对性”和“绝对性”……………………………………15 四 如何理解弱势群体是一个虚拟“群体”………………………………………16 第三节 构成分类…………………………………………………………………………18 一 “特殊群体”论与“四种人”论………………………………………………18 二 边缘化个体论……………………………………………………………………21 第二章 认知社会弱势群体的方法论…………………………………………………………24 第一节 阶级斗争论………………………………………………………………………24 一 阶级斗争论的产生………………………………………………………………24 二 阶级斗争论与三维分析论………………………………………………………29 三 阶级斗争论的历史地位…………………………………………………………34 第二节 社会变迁论………………………………………………………………………36 一 社会变迁与社会结构……………………………………………………………36 二 社会分化及其影响………………………………………………………………39 三 群体分化的形成…………………………………………………………………41 第三节 社会分层论………………………………………………………………………45 一 社会分层的概念结构……………………………………………………………45 二 社会分层与社会控制……………………………………………………………49 三 社会分层的理论阐释……………………………………………………………52 第三章 社会弱势群体产生的三大根源………………………………………………………61 第一节 制度性根源………………………………………………………………………61 一 制度的概念特征…………………………………………………………………61 二 制度与利益的联系………………………………………………………………64 三 制度如何造成贫困………………………………………………………………65 四 政治制度的影响…………………………………………………………………73 第二节 法律根源…………………………………………………………………………77 一 权利不平等的法律根源…………………………………………………………77 二 经济不平等的法律根源…………………………………………………………84 三 实例研究:我国户籍法律制度…………………………………………………97 第三节 公共政策根源……………………………………………………………………102 一 公共政策概念本质………………………………………………………………102 二 公共政策对贫困的影响…………………………………………………………105 第四章 我国当代弱势群体的产生及其特点…………………………………………………115 第一节 弱势群体问题国际现状…………………………………………………………115 一 国家间贫富分化…………………………………………………………………115 二 国家内部贫富分化………………………………………………………………117 第二节 我国当代弱势群体的产生………………………………………………………123 一 社会变迁:发生及影响…………………………………………………………123 二 群体分化:形成与危机…………………………………………………………130 第三节 我国当代弱势群体的主要特点…………………………………………………139 一 物质生活极其贫困………………………………………………………………139 二 制度和政策法律是重要成因……………………………………………………142 三 数量规模十分庞大………………………………………………………………144 中篇 社会弱势群体保护的正当性理论——一个权利角度的评述 第五章 政治学理论……………………………………………………………………………149 第一节 秩序与安全权论…………………………………………………………………149 一 必要性分析………………………………………………………………………149 二 正当性分析………………………………………………………………………152 第二节 权利与人权理论…………………………………………………………………156 一 权利理论的诠释…………………………………………………………………156 二 人权理论的诠释…………………………………………………………………168 第三节 平等权的理论视角………………………………………………………………173 一 政治法律平等的含义……………………………………………………………173 二 近代:法律面前人人平等………………………………………………………175 三 现代:平等权与平等主义………………………………………………………180 四 我国的经济平等思想……………………………………………………………186 第六章 社会学理论……………………………………………………………………………192 第一节 权利社会学的阐释………………………………………………………………192 一 权利的社会基础…………………………………………………………………194 二 权利的社会价值…………………………………………………………………197 第二节 社会救助权理论…………………………………………………………………203 一 社会工作与社会救助权…………………………………………………………203 二 社会救助权的历史考察…………………………………………………………206 第三节 福利权与弱势群体………………………………………………………………213 一 社会福利是一项权利……………………………………………………………213 二 社会福利模式类型………………………………………………………………216 第七章 伦理学理论……………………………………………………………………………219 第一节 人本主义的解读…………………………………………………………………219 一 人本主义思想源流………………………………………………………………220 二 近代人本主义简论………………………………………………………………223 三 现代人本主义的诠释……………………………………………………………233 四 后现代主义理论…………………………………………………………………244 第二节 “仁爱”学说……………………………………………………………………245 一 我国古代“人贵论”……………………………………………………………245 二 “仁爱”学说……………………………………………………………………246 三 康有为的“博爱”学说…………………………………………………………252 四 “仁爱”思想简评………………………………………………………………254 第三节 关于“正义”理论………………………………………………………………258 一 词义考略…………………………………………………………………………258 二 正义观念起源……………………………………………………………………260 三 现代正义理论的诠释……………………………………………………………264 第四节 关于“公正”、“公平”理论…………………………………………………282 一 概念辨析…………………………………………………………………………282 二 主要理论观点……………………………………………………………………285 三 公平的实现形式…………………………………………………………………288 下篇 社会弱势群体保护的基本方略——从理论到实践 第八章 构建弱势群体立法保护体系…………………………………………………………297 第一节 弱势群体立法保护原理…………………………………………………………297 一 立法保护原理论略………………………………………………………………297 二 是平等保护还是特别保护………………………………………………………305 第二节 弱势群体立法保护新维度………………………………………………………312 一 经济活动的法律规制……………………………………………………………313 二 人权立法与弱势群体权利保护…………………………………………………328 第九章 弱势群体公共政策与行政保护——法治的理论视角………………………………337 第一节 公共政策与行政保护原理概析…………………………………………………337 一 公共政策保护原理简论…………………………………………………………337 二 行政法律保护原理简论…………………………………………………………341 三 “第三部门”与弱势群体保护…………………………………………………348 第二节 弱势群体行政法律保护新思维…………………………………………………354 一 社会贫困与反贫困实践…………………………………………………………354 二 贫困文化与人力资本战略………………………………………………………368 三 最低生活保障:制度重构………………………………………………………381 第十章 司法正义:弱势群体的最后屏障……………………………………………………393 第一节 司法保护之性质原理论略………………………………………………………393 一 司法保护的性质作用……………………………………………………………393 二 平等保护与倾斜保护……………………………………………………………399 三 我国弱势群体司法保护主要缺陷………………………………………………402 第二节 弱势群体司法保护制度构造……………………………………………………407 一 宪法诉讼与弱势群体权利救济…………………………………………………408 二 法律援助与弱势群体权利保障…………………………………………………418 参考文献…………………………………………………………………………………………428 后 记……………………………………………………………………………………………441
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Contents Part Ⅰ Interpretation Theory of Social Disadvantaged Group ——How to Perceive disadvantaged group Chapter Ⅰ What is Social Disadvantaged Group? ........................... 3 Section Ⅰ Concept Characteristics ................................... 3 Ⅰ Economic poverty is the main characteristic of social disadvantaged group .................................... 3 Ⅱ Right poverty is the important characteristic of social disadvantaged group .................................... 8 Section Ⅱ Definition Interpretation ................................. 12 Ⅰ We should distinguish "disadvantaged group" from "special group" .......................................... 12 Ⅱ We should distinguish "disadvantaged group" from "depressed group" ........................................ 14 Ⅲ "Relative nature" and "absolute nature" of the concept disadvantaged group ............................... 15 Ⅳ How to understand that disadvantaged group is a "visual" group ........................................... 16 Section Ⅲ Composition Classification18 Ⅰ "Special Group" theory and "Four Kinds of People" theory ...... 18 Ⅱ Marginized individual theory .................................. 21 Chapter Ⅱ Methodology of Perceiving Social Disadvantaged Group .......... 24 Section Ⅰ Class Struggle Theory ..................................... 24 Ⅰ Emergence of class struggle theory ............................ 24 Ⅱ Class Struggle theory and 3D Analysis theory .................. 29 Ⅲ Historical position of class struggle ......................... 34 Section Ⅱ Social Evolution Theory ................................... 36 Ⅰ Social evolution and social stratification .................... 36 Ⅱ Social differentiation and its influences ..................... 39 Ⅲ Formation of group differentiation ............................ 41 Section Ⅲ Social Stratification Theory .............................. 45 Ⅰ Concept structure of social stratification .................... 45 Ⅱ Social stratification and social control ...................... 49 Ⅲ Theory interpretation of social stratification ................ 52 Chapter Ⅲ Three Major Sources Giving Birth to Social Disadvantaged Group .................................... 61 Section Ⅰ Institutional Source ...................................... 61 Ⅰ Concept characteristics of institution ........................ 61 Ⅱ Relationship between institution and benefits ................. 64 Ⅲ How institutions result in poverty ............................ 65 Ⅳ Influences of political system ................................ 73 Section Ⅱ Legal Source .............................................. 77 Ⅰ Legal source resulting in right inequality .................... 77 Ⅱ Legal source resulting in economic inequality ................. 84 Ⅲ Case study: residence legal system of our country ............. 97 Section Ⅲ Public Policy Source ...................................... 102 Ⅰ Concept nature of public policy ............................... 102 Ⅱ Influences of public policy on poverty ........................ 105 Chapter Ⅳ Emergence and Characteristics of the Modern Disadvantaged Group in Our Country ............................ 115 Section Ⅰ International Status quo of Disadvantaged Group Issues .... 115 Ⅰ Differentiation of poor and rich between countries ............ 115 Ⅱ Differentiation of poor and rich within a country ............. 117 Section Ⅱ Emergence of Modern Disadvantaged Group in Our Country .... 123 Ⅰ Social evolution: occurrence and influence .................... 123 Ⅱ Group differentiation: formation and crisis ................... 130 Section Ⅲ Main Characteristics of Modern Disadvantaged Group in Our Country ............................................ 139 Ⅰ Extremely distressed material life ............................ 139 Ⅱ Institution, policy and law as main causes .................... 142 Ⅲ Massive quantity .............................................. 144 Part Ⅱ Legitimacy Theory of Social Disadvantaged Group Protection ——Review from Perspective of Rights Chapter Ⅴ Theory of Political Science .................................... 149 Section Ⅰ Order and Safety Right Theory 149 Ⅰ Analysis on necessity ......................................... 149 Ⅱ Analysis on legitimacy ........................................ 152 Section Ⅱ Rights and Human Rights Theory ............................ 156 Ⅰ Interpretation of fights theory ............................... 156 Ⅱ Interpretation of human rights theory ......................... 168 Section Ⅲ Theoretical Perspective of Equality Right ................. 173 Ⅰ Meaning of political and legal equality ....................... 173 Ⅱ Recent times: All men are equal before the law ................ 175 Ⅲ Modern times: fight of equality and egalitarianism ............ 180 Ⅳ Economic equality thought in our country ...................... 186 Chapter Ⅵ Sociological Theory ........................................... 192 Section Ⅰ Sociological Interpretation of Rights ..................... 192 Ⅰ Social foundation of fights ................................... 194 Ⅱ Social value of fights ........................................ 197 Section Ⅱ Social Relief Right Theory ................................ 203 Ⅰ Social work and social relief fight ........................... 203 Ⅱ Historical research on social relief fight .................... 206 Section Ⅲ Welfare Right and Disadvantaged Group ..................... 213 Ⅰ Social welfare is a fight ..................................... 213 Ⅱ Mode type of social welfare ................................... 216 Chapter Ⅶ Ethnics Theory ................................................. 219 Section Ⅰ Interpretation of Humanism ................................ 219 Ⅰ Origin of humanistic thoughts ................................. 220 Ⅱ Brief introduction of humanism in recent times ................ 223 Ⅲ Interpretation of humanism in modern times .................... 233 Ⅳ Post modernism theory ......................................... 244 Section Ⅱ "Commiseration" Doctrine 245 Ⅰ "Preciousness of Man Theory" in ancient times of our country .. 245 Ⅱ "Commiseration" doctrine ...................................... 246 Ⅲ "Philanthropy" doctrine by Kang Youwei ........................ 252 Ⅳ Brief review on "Commiseration" thought ....................... 254 Section Ⅲ About "Justice" Theory .................................... 258 Ⅰ Research on the definition .................................... 258 Ⅱ Origin of "justice" concept ................................... 260 Ⅲ Interpretation of modern justice theory ....................... 264 Section Ⅳ Theory about "Justness" and "Fairness" .................... 282 Ⅰ Concept differentiation ....................................... 282 Ⅱ main theoretical concepts ..................................... 285 Ⅲ Ways to realize fairness ...................................... 288 Part Ⅲ Basic Tactics to Protect Disadvantaged Group ——From theory to practice Chapter Ⅷ Establishing Legal System " to Protect Disadvantaged Group .... 297 Section Ⅰ Legal Protection Principle ................................ 297 Ⅰ Brief introduction of legal protection principle .............. 297 Ⅱ Equal protection or special protection? ....................... 305 Section Ⅱ New Perspective for Legal Protection of Disadvantaged Group ....................................... 312 Ⅰ Legal restrictions on economic activities ..................... 313 Ⅱ Legislation of human rights and right protection of disadvantaged group ........................................... 328 Chapter Ⅸ Public Policy and Administrative Protection of Disadvantaged Group ——Theorelicalperspective of the rule of law ................. 337 Section Ⅰ General Analysis of Principle of Public Policy and Administrative Protection ............................. 337 Ⅰ Brief introduction to principles of public policy protection ...................................... 337 Ⅱ Brief introduction to principles of administrative and legal protection .............................................. 341 Ⅲ "The Third Department"and disadvantaged group protection ...... 348 Section Ⅱ New Thought about Administrative and Legal Protection of Disadvantaged Group ................... 354 Ⅰ Social poverty and and-poverty practice ....................... 354 Ⅱ Poverty culture and human capital strategy .................... 368 Ⅲ Minimum living standard security: system reorganization ....... 381 Chapter Ⅹ Justice: The Last Shelter for Disadvantaged Group ............. 393 Section Ⅰ Brief Review on the Nature and Principle of Legal Protection .......................................... 393 Ⅰ Nature and effect of legal protection ......................... 393 Ⅱ Equal protection and preferential protection .................. 399 Ⅲ Main defects in legal protection of disadvantaged group in our country ................................................ 402 Section Ⅱ Institutional Constitution of Legal Protection System of Disadvantaged Group ............................... 407 Ⅰ Constitutional lawsuit and right relief of disadvantaged group ........................................... 408 Ⅱ Legal aid and right guarantee of disadvantaged group .......... 418 References ................................................................ 428 Postscript ................................................................ 441
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序 言(点击查看)
前 言 自从2002年朱镕基总理在《政府工作报告》中提出“要对弱势群体给予特殊的就业援助”,国内即掀起一股研究“社会弱势群体”问题的热潮。本书却不是“追赶时髦”的产物,应该说它是近年来我学习和思考的一个阶段性总结。我在选题时,曾得到导师夏勇教授的热情鼓励和支持,更坚定了我研究这个问题的决心。在写作之前,还在搜集整理资料的过程中,我曾煞有介事地写过一篇“绪论”。一年半后的今天,文章快要杀青了,才发现这个“绪论”根本不能用。于是便有了这篇前言。 我研究社会弱者的权利,是因为它确实是一个“问题”。特别是20世纪90年代后,由于国内贫富分化日益加剧,并有进一步恶化的趋势,弱势群体问题已成为不能回避的重大问题。近年来,各地群体性事件不断增加也激起了全社会对弱势群体问题的广泛关注。社会弱势群体的“相对剥夺感”和社会不公平感、被压迫感是社会不满和社会动荡的重要原因。亨廷顿认为,如果不能在消除社会绝对贫困的同时逐步缩小社会成员之间的贫富差距,那么这种相对剥夺感很容易使人倾向于暴力。汤因比说,当一个社会的原有组织结构受到一种新的社会力量挑战时,它可能有三条出路:一条是在面对这种情况时和谐地自行调整结构,一条是革命,一条是反常。舒尔茨则说,一个社会的消费者中穷人太多、富人太富,迟早要出问题。因此,社会弱者的不满情绪常常成为社会动荡和革命的火山口。 其实,关怀和保护社会弱者包含有更多的道德、伦理和法律因素。前不久,笔者在网上看到一些新闻,深感痛心,诸如:陕西两名高中生为寻求刺激,无故殴打露宿街头的女乞丐致死;犯罪嫌疑人艾某因感被富人“剥夺”,持刀杀死出租车司机并将抢到的车开进北京王府井步行街向社会报复,造成2死6伤的惨剧。翻阅报章,类似的社会弱势群体无故遭到欺凌或弱势群体因心理失衡报复社会、滥杀无辜的新闻已经屡见不鲜。人们不禁要问:我们的社会究竟怎么了?英国学者约翰·勃雷在评述19世纪英国社会弱者的苦难生活时曾写过一段话,至今振聋发聩。 有人以为我们并无任何弊害可除了。换言之,就是生产阶级的人们所受到的痛苦,都是人类生存的必然后果,并且是无法救治的了。但是专靠两手谋生的人,哪里会感觉到他所忍受的迫害与损害都是不应该的并且都是可避免的呢?这些迫害和损害难道不是好像用铁笔铭刻在人的心上了么?难道每一个国家的劳动阶级不是像牛马一样,非但是没有心脏,并且是没有灵魂,只是听天由命一直工作到死为止么?难道由于没有脑筋的骄傲而想起来的一切对人污蔑和厌恶的话语,不是堆积如山似的了么?难道劳动的外衣不是愚昧,耻辱,或没有政治权利的象征么? 我们知道,从19世纪40年代开始,国际上爆发了持续的无产阶级解放运动,沉重地打击了资本的势力和资本主义制度,迫使资本主义国家和政府在关注社会公平中采取一系列措施保障国内无产阶级与弱势群体的生活水平,使得文明和进步在阵痛中艰难前行!从现代政治学观点看,社会弱势群体保护已成为国家义不容辞的责任,也是衡量国家和社会正义程度与人权状况的重要指标。本书在论域上并不限于研究中国问题,而是以世界问题为视角,研究和讨论解决中国问题的方案。在改革开放前,我国也有社会弱势群体和贫困现象,但大量的弱势群体被抛向社会,在一定程度上是不平等的制度、法律和改革开放的产物。改革本身是一个有得有失、利弊共生的过程,它通过支付合理代价来换取发展,又通过合理补偿和限制代价来实现全社会效益和价值最大化。按照正义原则,改革的成本和代价应该由全社会共同承担,特别是根据利益群体在改革中获益多少来承担。不幸的是,实际生活中,受益较小的弱势群体反而承担了更多的改革成本和代价。如我国的产业结构调整和优化是以许多产业工人下岗失业为代价;我们的城市化进程是以掠夺农村、牺牲农民利益为代价;还有权势者贪污受贿、大规模瓜分国有资产等,造成不正当“致富”现象恣意泛滥;通过税赋、储蓄等途径,农村财富资源源源不断流向城市社会,造成农村极度匮乏;在税制改革推动下,中央政府获得越来越多的财政收入,这些收入又被集中起来投向大城市特别是特大城市;等等。尽管国家通过转移支付手段对产业工人和农民进行了一定的补偿,但贫富悬殊的现实从根本上改变了我国旧有资源配置格局,也造成了新的社会贫困和不稳定因素。 目前,我国研究社会弱势群体问题的主要是社会学者和社会工作者,从法律和权利角度来研究这个问题的并不多见。社会弱势群体在不同的语境下有不同的含义:经济学上的弱势群体主要指贫困群体;社会学上的弱势群体主要指生理或心理上处于脆弱地位的某些特殊群体;法律意义上的弱势群体主要指权利贫困群体;等等。本书拟从法社会学角度对弱势群体问题进行分析,所论述的问题包括:什么是社会弱势群体,弱势群体的构成、分类及主要特征;社会变迁、社会分层与弱势群体的相互关系;弱势群体产生的社会根源、制度机理;我国社会弱势群体与发达国家弱势群体的主要区别,制度性弱势群体危害及其特点;我们为什么要关注社会弱势群体,保护弱势群体的正当性以及如何通过法律途径保护弱势群体;弱势群体立法、行政和司法保护基本原理等;最后在制度设计层面,就怎样保护弱势群体权利、维护弱势群体正当权益进行相关探讨。作者写作本书的目的,一是探讨有关弱势群体基本理论问题,以期引起全社会特别是国家和社会管理部门对弱势群体问题的进一步关注;二是阐明弱势群体保护的正当性原理,并从国家政策、制度和法律设计层面为弱势群体保护提供借鉴。需要说明的是,本书所有观点仅一家之言,包括“弱势群体”的定义和当代中国新的社会分层等。由于学识和资料等原因,粗疏与错误之处在所难免,恳请各位读者批评指正。 作 者 2006年3月于北京
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