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| Development Strategy in Culture Industry |
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| 图书作者：陆祖鹤
著 |
| 出版时间：2006-6 |
版次：1 |
| I S B N：7-80230-097-5 /F•001 |
页数：262 |
| 开 本：16 |
印张：17.25 |
| 附赠光盘：否 |
字数：283千字 |
| 浏览人数： |
装帧：平装 |
| 阅读人群：研究文化产业的专家和学者，对文化产业发展感兴趣的大学生和硕博士研究生，政府文化产业发展政策的制订者，文化企事业单位的管理者。 |
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原价：32元 我的价格：元 国际售价：
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内容简介 |
本书运用政治经济学、文化经济学、城市经济管理学、社会学、市场学、金融学、法学、区域经济学、统计学等理论，提出了文化产业发展的关键问题是文化体制，文化产业发展必须依靠的力量之一是民营企业，文化产业发展的基础是全民文化意识和文化素质的提高，文化产业发展的保障问题是文化法律、经济、行政手段的完善，文化产业发展的载体是文化设施建设，文化产业发展的根本是文化人才高地的构筑。
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| 作者简介 |
陆祖鹤，中央党校经济管理研究生，中国书法协会会员，上海市委宣传部研究室助理调研员。
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| 编辑推荐 |
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| 中文目录 |
目 录 序………………………………………………………………………………………………………1
前 言…………………………………………………………………………………………………1
第一章 总论…………………………………………………………………………………………1
第一节 构建都市型文化产业的意义和作用…………………………………………………2
第二节 文化产业结构定位的理论和实践依据………………………………………………7
第三节 构建都市文化产业需注意的几个问题………………………………………………14
案例一 当代世界发达国家文化产业发展……………………………………………………23
第二章 文化产业发展中的政府职能转换…………………………………………………………30
第一节 政府职能为何转………………………………………………………………………30
第二节 政府职能转换的原则…………………………………………………………………33
第三节 政府职能转换后做什么………………………………………………………………36
案例一 转变观念创新体制发展丽江文化产业………………………………………………41
第三章 文化产业发展的基础和条件………………………………………………………………43
第一节 我国文化设施建设存在的主要问题…………………………………………………43
第二节 我国文化设施建设的着眼点…………………………………………………………44
第三节 文化设施投入和布局应遵循的原则…………………………………………………50
第四节 文化设施建设构想的可行性…………………………………………………………52
案例一 美国主题公园…………………………………………………………………………54
案例二 博物馆也可以成为一种产业…………………………………………………………56
第四章 文化企业的集团化建设……………………………………………………………………60
第一节 我国现有文化企业集团的现状………………………………………………………60
第二节 问题存在的根源及其危害……………………………………………………………64
第三节 文化集团化的基本思路………………………………………………………………66
第四节 需配套跟上和注意的问题……………………………………………………………71
案例一 为江苏拍案惊奇………………………………………………………………………78
第五章 文化产业的区域互动………………………………………………………………………84
第一节 区域文化合作的意义和作用…………………………………………………………84
第二节 长三角文化建设情况及分析…………………………………………………………87
第三节 从长三角看区域文化合作的实质……………………………………………………93
第四节 长三角文化建设的几点启示…………………………………………………………98
案例一 区域旅游合作进入新阶段……………………………………………………………103
案例二 1+1+1>3——竞争对手变成资源共享 ………………………………………………104
第六章 文化生产和消费市场引导…………………………………………………………………109
第一节 我国文化市场的基本情况……………………………………………………………109
第二节 文化市场引导的意义和作用…………………………………………………………111
第三节 文化生产和消费引导手段及办法……………………………………………………114
第四节 文化市场引导的原则…………………………………………………………………121
案例一 从Discovery公司看美国文化企业的全球化经营手段 ……………………………126
案例二 文化部救场连锁网吧今年拟减免三年营业税收……………………………………133
第七章 文化企业的资本运作………………………………………………………………………137
第一节 文化企业资本运作的前提条件………………………………………………………137
第二节 文化资本运作的一般方式……………………………………………………………141
第三节 文化资本运作的特殊手段……………………………………………………………148
案例一 文化资本经营与上市…………………………………………………………………153
第八章 文化人才高地建设…………………………………………………………………………159
第一节 构建文化人才高地的紧迫感…………………………………………………………159
第二节 构筑文化人才高地的重要途径………………………………………………………161
第三节 实现文化人本战略的措施和体系……………………………………………………165
第四节 实现文化人本战略的载体和保证……………………………………………………169
案例一 零售业巨头——沃尔玛的人才战略…………………………………………………172
案例二 清华同方：实施“以人为本”高科技人才战略……………………………………178
第九章 民营文化企业引导…………………………………………………………………………180
第一节 我国民营文化企业发展现状…………………………………………………………180
第二节 民营文化企业发展中存在的问题……………………………………………………188
第三节 民营文化企业发展的外部环境创造…………………………………………………190
案例一 民营文化企业呼吁“高抬贵手”……………………………………………………199
第十章 文化法制建设和推动………………………………………………………………………204
第一节 完善社会主义文化法律制度的意义…………………………………………………204
第二节 文化法制建设的现状…………………………………………………………………207
第三节 文化法律法规的制定和完善…………………………………………………………211
第四节 文化法制建设中应处理好几个关系…………………………………………………216
案例一 《千手观音》该不该“垄断”文化立法仍不规范…………………………………222
第十一章 文化统计体系和统计制度………………………………………………………………224
第一节 文化企事业基本状况统计……………………………………………………………224
第二节 文化投入规模及文化市场建设统计…………………………………………………233
第三节 文化企业财务成本核算和统计………………………………………………………235
第四节 对外文化合作和交流统计……………………………………………………………239
统计名言………………………………………………………………………………………………242
附 录246
人民日报华东版：构建都市型文化产业………………………………………………………246
光明日报：发展都市型文化产业的思考………………………………………………………248
参考文献………………………………………………………………………………………………253
后 记…………………………………………………………………………………………………258
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英文目录(点击查看)
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序 言(点击查看)
序 文化产业在世界是一项不算太老的产业，在我国则是新兴的产业。文化产业的概念于“九五”后期在我国有些地方已酝酿形成，当时，全国有相当部分的省市完成了“十五”乃至未来15年的文化产业发展规划，并都将文化产业建设的目标作为地方支柱来发展。国家“十五”规划也第一次正式提出文化产业这一概念。规划说，要“深化文化体制改革，完善文化经济政策，推动文化产业发展”。2002年起，随着地方规划的实施和文化经济增加值的逐步提升，文化产业发展目标于这一年11月又列入我党未来领导社会主义文化建设发展的重要任务，并写进了十六大报告。
从中央到各级有关部门，根据十六大精神和中宣部一系列有关方面的会议和文件精神，结合地方特点及文化单位和文化产品的特点，就文化单位能不能进入市场、如何进行文化事业和企业合理划分进行了探索；在有些文化单位中开展了文化体制改革；采取了文化资本运作方式的实验；逐步实现了区域内文化单位及各地方内部文化单位的多种联合形式；加强了文化市场的研究和引导；采取了鼓励民营企业办文化产业的各项措施和手段；进行了文化立法和文化执法工作的探索等。这些，为我国文化产业的快速和稳健发展奠定了基础。
但不管是体制机制改革，还是文化的资本运作；不管是文化的生产和引导，还是文化的立法和执法，对文化单位来说都是新涉及的工作，我们的许多情况不同于西方国家，没有现成版本和模式。这种情况下，我国的文化产业既要体现少走弯路，又要能实现科学发展，就要靠理论先行和先迈，要靠理论引导和启发，这是我们党一贯强调的理论基础和思想方法。但从我国目前的情况看，有关文化产业发展在宏观研究上的书籍寥寥无几，政府及文化单位的需求无法得到满足，《文化产业发展方略》论著，就是在这些意义上运用了社会科学、自然科学的理论观点和实证事例，研究探索了在我国现有国情条件下发展文化产业的方式方法和战略问题。尽管会出现这样那样的问题，但在总体研究的方向上是正确的，它为我国文化产业的发展提供了初步的方法论的指导。
陆祖鹤同志将撰写的《文化产业发展方略》转给我。粗阅论著产生三种感觉：（1）本书涉及多学科，灵活运用了经济、文化、社会、心理、区域经济、资本运作、市场营销、法律、管理等方面的理论，对文化产业的方式、方法进行了研究。且该书理论与实际结合比较紧，是既有理论功底，又有实际操作价值的书籍，对我国文化产业的建设和发展肯定具有一般商品的共同性观点。（2）该书观点新颖，比如，文化产业具有一般商品的共同性观点；文化设施建设的集中、分散观点；空间、时间变迁条件下的文化人才鉴定观点；文化资本运作的特殊性观点；文化市场实现两个引导（生产与消费）以及国际文化市场营销中不强加给他国“主体”文化、避免政治色彩的观点；文化事业的设施也可产生企业的经济效益的观点等等。（3）此书既与中央关于文化事业产业发展、文化体制改革的精神，以及党领导意识形态不变的精神相吻合，又较客观、现实地从国际文化经济的大环境提出：想占据国际文化市场，文化体制机制改革思想、文化经营思想和经营理念、文化法制建设、文化经济运作和管理手段等都要与国际接轨的问题。它是一本文化产业经营中正确掌握国家政策，灵活运用各种经营手段，广泛开展对外交流，适时进行文化市场分析和预测所必备的工具书。
文化产业的发展要摆脱旧的体制性障碍，在我们前面还有很多路要走。目前，主要矛盾还是体现在计划体制下形成的观念、机制、人才格局与市场经济发展要求之间的关系中。在大部分文化单位仍在传统的单位制度中的情况下，要形成真正市场化的文化产业体系和规模，仍然是十分困难的。因此，深化体制改革，进一步加大单位制度改革的力度，是文化产业得以健康发展的一个前提性条件。
文化产业发展的另一个根本问题是我们国家文化产业的特殊的社会属性。我们是在共产党领导下建设社会主义，文化产业的当然之义是为这一原则的政治目标服务的。所以，我们一方面要考虑产业的市场需要和市场竞争；另一方面，我们又不能不考虑文化产业作为“文化”的社会属性——健康向上、有益社会的这种功能培养。对这两方面来讲，中国的文化产业工作者都面临着前所未有的挑战和困难。一切都是新的，一切都要从头学起。
正因为如此，陆祖鹤同志的这部书就显得特别有意义。它是对社会主义制度下文化产业发展的一个描述和研究。它生来就有的只属于中国的“独特性”使我们读后深感欣慰：只要走自己的路，一步也是宝贵的！ 许明
2005年11月18
前 言
文化产业是半个世纪以来涌现出来的新名词、新课题。它最初产生于法兰克福左派学者Adorno与Hockheimer在1947出版的《启蒙辩证法》一书，用以代替“大众文化”一词。20世纪70年代，西方部分经济学家开展了跨学科的研究，对经济与文化的关系作了系统的探讨，提出了现实意义上的文化产业。1998年4月，150个政府代表在有关国际会议上提出并同意将文化纳入经济决策制定的范围。1999年10月的意大利佛罗伦萨会议上，世界银行提出文化是经济发展的重要组成部分，也是提升世界经济运作方式与条件的重要因素。
不断开放富强的中国需要经济的快速发展，而经济发展相当重要的是第三产业发展，要靠第三产业中的文化产业作支撑。第三产业占GDP的比重是反映经济发展水平的重要指标，在世界发达国家的中心城市中，第三产业的比重都在70%以上，且在第三产业中文化产业又占了相当大的比例，美国在前几年，文化产业已占GDP的18％至25％,比重排到美国所有产业的第4位；英国的文化产业产值仅次于汽车工业；1998年伦敦的旅游收入120亿美元，高出伦敦的金融业收入；日本文化产业1998年总产值达78万亿人民币，占GDP的22%。而我国文化产业的比重很低，据《新华网》反映，2001年才占到GDP的296%，就上海也只达到34%。文化成为经济增长点在发达国家已成为现实。
我国文化产业起步比较晚，其概念的提出最早出现在“十五”规划中。规划指出，要深化文化体制改革，完善文化经济政策，推动文化产业发展。之后，党的十六大又提出，要“积极发展文化事业和文化产业”。它为我国文化产业发展绘制了一条为什么要发展、怎样发展的道路。但文化产品的精神属性及有些文化产品的政治属性，深层次的观念问题以及领导层知识结构的问题，为我国文化产业发展在宏观控制和管理上、在体制机制的改革上、在文化资本的运作上、在文化市场体系建设上等等，都带来了一些困难和障碍。本书运用马克思主义经济学、文化经济学、城市经济管理学、社会学、市场学、金融学、法学、区域经济学、统计学等理论，提出了文化产业发展的关键和配套问题是文化体制，文化产业发展必须依靠的力量之一是民营企业，文化产业发展的基础是全民文化意识和文化素质的提高，文化产业发展的保障问题是文化法律、经济、行政手段的完善，文化产业发展可持续的关键是资金和联合产生的规模，文化产业发展的载体是文化设施建设，文化产业发展的根本是文化人才高地的构筑。并就文化产业发展的系统工程及各个基础“零部件”的制作和装配，从宏观及宏观与微观结合上，采取了理论、实证和案例参照三者互动的方式，进行了文化产业运作方略最初步意义上的研究。
《文化产业发展方略》一书认为，文化是一种特殊的商品，它的精神性属性使文化及文化经济在其发展中有其特殊规律，这种规律要求政府在文化产业发展中应采取以宏观指导为主、宏观指导与微观管理相结合的方法，并阐述了政府这种职能的内在要求；文化设施是提高全民文化素质和文化交流的载体，文化设施建设要根据其功能特点，从人的需要和便利出发，从城市总体文化形象出发，考虑经济效益和社会效益相结合，考虑地方文化和民族文化发展，充分体现“人性化”效果；现代企业制度是市场经济条件下，企业生存和发展的一种较好的体制模式，文化企业应根据其文化产品政治性强弱，在大多数文化单位中实现现代企业制度改造，采取多元资本组合办法，国家可采取个别独资、大多控股、部分租赁或参股等，控制文化企业，并提出在具前向联系和后向联系的文化单位中实行参股，将其生死存亡严实地捆绑在一起；同时，又从地域的角度就全国三大区域即长三角、京三角、珠三角中实现区域互动、文化联合、资源共享，就推动文化产业发展发表了自己的观点，认为区域合作要以诚相待，中心城市与周边城市的位置要摆正，关系要处好；文化产品的知识性和文化市场趋利性要求，文化市场必须实现两个引导，即文化生产引导和文化消费引导，文化生产要根据市场需求，利用经济、法律、行政手段进行调控。文化消费引导，主要从提高全民文化素质和文化修养入手，以推进全民文化需求量的不断增长；文化产业发展关键是人才，无论是公司制改造，还是资本运作等，都离不开人才，文化人才的认定、使用、培养，要从文化人才的人性特点出发，采取“人性化”的管理，可以在文化产业发展中采取“知本”参与分配方式，为文化人才生存发展创造条件；文化产品的特殊性以及世界经济一体化、文化的市场化要求，文化立法、执法、司法成为燃眉之急，文化立法要在《立法法》等法律的程序和法律内容规范下进行，并对文化立法和修法的内容范围、职责范围及立法中可能产生的问题进行了分析和定位。文化统计体系和统计制度是文化产业管理中不可缺少的手段，通过统计数据，可反映经营状况、经营规模、经营过程，论著对文化统计各个指标体系进行了较全面的设计，包括文化企事业基本状况统计、文化投入规模及文化市场建设统计、文化企业财务成本核算和统计、对外文化合作和交流统计等。
研究文化产业发展方略的过程，实质上是与传统观念即文化具有意识形态特殊性而不能作为一个产业来发展的抉择过程，也是与自己思想深处的思维模式的抉择过程。应该说，在文化产业发展方略研究撰写中，产生过许多犹豫、许多顾虑，一方面政府与社会对文化产业的课题比较敏感；另一方面，文化产业发展方略研究没有前车之鉴，生怕在关键问题把握不好。
《文化产业发展方略》一书共11章，加案例共26万多字，该课题的研究前后历经三年多。从内心讲，开始并没有出书的意图，只是想通过系列分析和比较，让政府特别是上海市政府能够看到文化产业的发展后劲之足，潜在能量之大。国家“十五”规划出台后，我国及有些地方政府陆续研究出台了有关发展文化产业的文件，使我的研究思维发生了新的转变。我清楚地看到，提高各级政府发展文化产业思想意识仅仅是其中的一个方面。当时，从国家到地方的有关部门，对文化进入市场的思想准备和知识准备是不足的，比如，文化的市场准入即什么文化产品该进入市场、什么文化产品不该进入市场，文化产品进入市场后如何管理，采取什么手段管理等，还没有一套能够衡量的标准和把握的手段；比如，如何组建文化集团、如何实现文化企业的公司化运作，在概念和具体的要求上比较模糊，将文化集团的建设误认为只是几个国有文化企业的简单相加或只是经营上的联合；还比如，文化立法需要考虑哪些相关问题，立法的程序、内容和要求包括哪些方面，各级政府对此了解甚微，立法知识不多等等。在书市和杂志里，能够提供指导的具有理论性和系统性的文章和书籍又相当少或者说几乎没有。这些为我撰写研究《文化产业发展方略》一书提供了机遇。真希望能够通过对文化产业发展方略的研究，抛砖引玉，为我国各级政府在发展文化产业的宏观指导上理清思路，提供最初思维模式和基本框架。
由于该研究涉及方方面面的知识，加之文化产业的特殊性，为研究文化产业发展方略设置了不少障碍，碰到了不少困难。比如，文化作为一个产业来发展以后，诸多文化新名词的出现要进行概念阐述；要对全国文化建设现状、民营文化企业的发展现状、文化立法现状等进行全面的把握；文化产品要进入市场，如何对其进行公益和产业划分；文化与经济的如何结合、文化产业与WTO如何接轨等问题。为能够较好的从深处研究文化产业发展方略，我阅读了相关方面的书籍近百本，又翻阅了近千篇有关方面的资料。即使如此，本书还可能是不完善的，还可能对有些问题或有些概念把握不很准，还可能有许多需要进一步研究和探讨的问题。但尽管如此，有一点我是相信的：它至少为后人研究文化产业，提供了初步意义上的方法论或前车之鉴，为后人继续深入研究提供了最基本的东西。 陆祖鹤
2005年11月 |
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